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Feb 4

上海海关:深化促进办事商业便当化2017年2月4日

上海通关便当化的出力点,毫不止自贸区和全国通关一体化。

上海自贸试验区成立三年以来,上海海关一直把轨制立异作为焦点使命,安身于可复制可推广,斗胆闯、斗胆试、自主改,不竭推进自贸区海关监管办事轨制“优化、完美、升级、再立异”。

□智能化卡口——“”高效率

客岁,上海海关落实支撑科创核心扶植的8项办法,推出支撑临港地域新一轮成长的10项办法,推进了上海自贸区与张江国度自主立异示范区的“双自联动”成长。

2015年起,元初公司起头采用“货色形态分类监管”营业模式,企业打消了区外仓库,货色清关后仍然能够存储在保税仓库内,保税货色与非保税货色在一个仓库内实现了“双卡双待”。通过整合区表里仓库,企业能够无效节约运营成本,提拔运转效能,实现30%以上的利润增加。

全国通关一体化成效,通关功课“前推后移”结果较着。“两核心”试点运作,实施“一次申报、分步措置”模式后,70%以上的报关单可实现快速放行。多项行动保驾护航下,通关效率显著提拔。全国通关一体化报关单海运平均通关时间较保守模式缩短10小时;24小时放行率达72.4%,提拔12个百分点,获得企业的充实承认。

2014年11月,上海海关正式启动“货色形态分类监管”营业模式试点,通过对试点企业软硬件的升级,实现对货色进、出、转、存环境的及时掌控和动态核查,实现了保税仓库添加非保税货色“同仓共管”的功能,使得上海自贸试验区真正成为国际国内货色直达转换的分析物流办事平台,大幅提拔了仓储企业的运营效率,降低成本,提拔企业合作力。

“易归类”进一步强化了保守消息渠道与挪动终端渠道的联系关系,把上海海关门户网站增设的“商品易归类办事”栏目,与“易归类”微信号利用统一架构并连结内容同步,构成“两位一体”办事平台,满足用户在分歧场景下的查询需求。

通过软硬件集成联动,上海自贸区海话柄现了“车辆识别、数据集成、风险提醒、道闸抬杆、货色验放”的连贯主动化功课。截至目前,上海自贸区智能化卡口完成主动化验放功课20余万车次,此中一线进境集装箱智能化验放率可达87%,二线进出智能化验放率可达70.5%。

上海海关边试点、边完美、边推进,全力以赴制造全国通关一体化“样板间”。2016年6月1日,上海海关在全国率先启动“全国通关一体化”试点,试点范畴已笼盖上海关区所有海运、空运进口营业现场,并扩大至长江经济带12个海关。截至目前,参与试点的企业达2.53万家,受理一体化模式报关单24.3万票。

杰出的商业便当化程度,让上海成为备受注目的投资热土。上海自贸区成立至今,区内已新增海关心册企业1.6万家,总数达2.6万家。2016年,上海自贸区进出口货值达1.2万亿元,占全市进出口总值的41.1%。

面临日益严峻复杂的国际商业形势,2016年,上海海关自动办事国度经济社会成长大局,解放思惟、斗胆摸索、敢破敢立,以全面深化为抓手,不竭提拔上海港口的商业便当化程度。

同时,“三自一重”(自主报税、自助通关、主动审放、重点考核)规模进一步拓展,上海海关全年受理“三自一重”报关单5243票,货值78.5亿元,同比别离增加3.5倍、2.2倍。

上海海关在推进上海自贸区过程中,以科技立异引领办理再造,积极使用“互联网+”和大数据、物联网等新手艺,安身用户现实体验,优化完美海关监管办事业守法自律能力,积极营建可预期、通明不变的商业。

多范畴通关成效显著

针对海口授统功课涉及单证复杂、人工环节偏多、操作手续繁琐及监管资本严重等缺陷,上海海关在智能化过程中再造流程,嵌入营业办理需求,成立了同一验放凭证、同一办理单位、同一节制系统、同一监管数据、同一布控模式的“五同一”卡口智能化办理模式,将卡口办理消息化系统与监管车辆存案、物流、机场货站办理等系统联通,实现了物流数据的联动和共享。

上海元初供应链办理无限公司是最早参与上海自贸区货色形态分类监管试点的企业之一。“一个仓库、一个系统、一套设备、一套人员,就能够做好我们所有的相关营业,分类监管给我们带来的是实其实在成本的削减。”企业担任人高度评价带来的盈利。

目前“通关宝”平台注册用户超4万个,每日活跃用户跨越5000个,2016年平台上的各类查询跨越380万次。

“商品易归类办事”是上海自贸区海关立异轨制之一,“上海海关易归类”微信号是此中的主要内容。为向社会供给通俗易懂、便利高效的专业办事,协助企业依法归类、提高申报精确性,上海归类分核心整合归类化验政务息,阐扬商品及编码大数据库劣势,于2015年6月推出“上海海关易归类”微信号。用户通过该微信号可查询商品税号税率、查询化验进度、查垂青点商品归类、参与在线归类学问测试等。

“互联网+自贸区海关”

颠末三年的立异试验,上海自贸区已根基构成了一套对标国际商业通行法则的通关监管轨制框架,全面成立了国际商业园区通行的“一线铺开、二线管住、区内”的功课轨制和监管模式,在接轨国际方面实现了“全面临标、总体达到、局部领先、个体特殊”。

目前,以便当化为焦点的通关监管轨制已根基确立,上海通关便当化程度进一步提高。31项海关立异轨制全数落地生效,21项获得复制推广;全球17个高程度商业协定的60条商业便当化焦点办法中,有55条已在上海自贸区实施。

颠末一年的勤奋,上海海关通关功课无纸化已笼盖关区所有营业现场和营业范畴,无纸化率提高至93.4%,参与企业达35.5万家,营业规模居全国海关首位。同时,上海海关税收电子领取率达98.1%,同比提高了3.4个百分点。

在上海海关的鞭策下,浦东新区还设立了张江跨境科创监管办事核心。为推进立异要素流动,上海海关开设了计谋性科研项目减免税特快通道,积极为大专院校、科研机构打点相关减免税营业。

全国通关一体化试点稳健起步

现在,关检合作“三个一”(一次申报、一次检验、一次放行)轨制已全数笼盖到上海关区所有港口及特殊监管区域。2016年,上海港口有2400余家企业参与了“一次申报”,同比添加19倍,“一次申报”已占报关单总量的8成以上。该年,上海海关和查验检疫部分共受理“一次申报”货色1766.6万批,同比增加6.3倍;实施“一次检验”1.7万批,“一次检验”率达100%;实施“一次放行”1761.7万批。

□“易归类”——掌上查询无难题

办事电子商务财产成长,上海海关客岁共监管跨境电商进口模式订单1131.9万单、货值21.6亿元,同比别离增加4倍和4.2倍。

截至客岁底,上海海关共参与扶植和完美上海国际商业“单一窗口”项目21项,为企业减负,货色申报项由135个缩减至75个。“单一窗口”平台目前开户企业达2400余家,全年申报进出口货色401.4万票、船舶离港许可2.1万艘次,同比别离增加30.2倍和32.5%。

2016年,上海自贸区货色形态分类监管模式试点企业增至35家,全年运作相关货色1.26万票、货值33.5亿元。

上海海关以该微信号为平台,集成各类归类功能,并将次要功能从微信网页版逐渐升级为挪动终端版,与“上海海关12360办事热线”微信号查询功能联系关系,供给一站式“掌上归类”办事。上海海关阐扬微信平台及时互动劣势,梳理用户征询热点和看法,及时推送热点消息解读贴,对关心度较高的重点商品归类问题加大解析力度,并按照用户反馈优化查询界面,不竭提拔办事质量。

同时,上海海关还上线了“货色配载平台”,支撑企业按照物流需求自主拼载货色、放置车辆,推进上海自贸区多元物流模式的成长,降低了物流成本,提拔了企业参与的积极性。目前,“货色配载平台”已有注册企业855家、运输车辆3043辆,办事进出区货色2.4万批(车)次。

放眼全国的同时,上海海关更不忘为处所经济转型升级办事。

自贸区扶植三周年丰盛

□“通关宝”——无纸扫码易通关

同时,上海海关以消息化为依托的简政放权深切推进,“放管服”成效逐渐。截至目前,上海海关共打消、下放、让渡、铺开22项前道审批事权或,从账册存案到核销企业等操作环节共削减70.6%;一线进出境风险主动判别、主动验放比例跨越90%,一线进、出境平均通关时间别离较区外缩短79.1%和11%,一线进境货色通关成本平均降低10%。

客岁9月1日起,作为上海海关先试先行的成功经验,海关总署起头向全国海关奉行汇总纳税及其无纸化功课核批。“集中汇总纳税”实现了“先放行、后缴税”,使得应税货色通关时间节流70%,2016年上海海关受理的该模式报关单和纳税额同比别离增加5.4倍和3倍。

自2014年4月以来,上海海关先后分两期,对上海自贸区内4个特殊监管区域的海口通道实施智能化扶植和办理使用,目前共建成108个智能化卡口通道,完成上海自贸区海关智能化卡口的全笼盖,实现对进出区车辆及货色监管消息的主动识别、主动比对、主动验放,智能化验放车辆平均过卡时间大幅压缩96%。

上海自贸区货色形态分类监管试点冲破万票

运转一年多来,“上海海关易归类”微信号关心用户达1.3万人,“税号税率”查询模块受理用户查询15万余次,发布“机电商品归类ABC”、“协调轨制入门”、年度税则调整案例、重点商品归类、海关总署通知布告、归类行政裁定等消息140余期,获阅读转发23万余人次,“归类科场”加入测试用户近千人,获评“2016年网站政务微信杰出”。

该模式改变了保守“二上二下四敲章”的人工功课流程,实现了“零上零下零敲章”的主动过卡,车辆平均过卡时间从6分钟缩短至45秒,无效提高了海关通关监管效率,卡口拥堵现象根基消弭;切实减轻了企业物流运输成本,企业物流运输能力提拔25%至50%。

上海海关开辟扶植了集互联网站、微信、手机APP(包罗和苹果IOS系统)于一体的挪动互联网通关分析消息办事平台“通关宝”,连续推出了报关单、舱单、小我邮包、无纸化检验等通关形态查询功能,以及企业年报情况、反推销反垄断政策律例、规范申报要素等政策律例类的查询功能,既便利了企业物流运作,又为海关通关办理供给了无力支持。

目前,“通关宝”平台已上线了上海自贸区核放单二维码手机扫描过卡的功能,海关依托上海自贸区智能化卡口启动核放单无纸化试点,对原有纸质核放单实现无纸化近程加载。企业可依托海关“通关宝”平台,在智妙手机终端近程获取卡口无纸化核放单二维码及相关货色、单时通关消息,在卡口通道时扫描二维码即可主动验放,无需再打印扫描纸质核放单。

刚过去的2016年,上海港口实现完满“逆袭”。据上海海关统计,在全国进出口总值比2015年下降0.9%的布景下,上海市累计实现进出口总值2.87万亿元人民币,同比增加2.7%;上海市外贸进出口占全国比重由2015年的11.4%上升至11.8%……这一串数字背后,是包罗上海海关在内的多个部分持之以恒、努力的,他们千方百计为企业缔造优良的外贸做出了勤奋。

自2014年启动以来,上海海关不竭推进上海自贸区“货色形态分类监管”营业模式,目前试点运作票数已冲破万票。上海海关在稳步拓展物流配送模式试点范畴和商品类型的同时,还支撑企业通过对分歧形态货色的一体化运作统筹,开展表里贸营业。同时,上海海关不竭完美上海自贸区海关监管消息化系统公用模块,指点企业加速系统扶植,并结合上海自贸区管委会扶植“保税区域企业公共办事平台”,便当中小微企业参与试点。

多行动助推处所经济转型升级

推进货色形态分类监管,上海海关还将试点范畴从物流型企业拓展至商业型企业,参与货色形态分类监管的企业增至35家,2016年共运作相关货色1.26万票、货值33.5亿元。

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