因为汗青要素和体系体例机制不完美，海关对邮包的分析抽查率较低，难以对每个邮包进行拆包检验货值和商品品种，大量的海淘快件邮包现实上不纳税，间接导致我国跨境电商还具有不合适前提商品操纵政策缝隙的灰色通关现象。
跟着跨境电商规模的扩大，开正门、堵偏门，将灰色清关物品纳入到行邮监管的需要性不竭加强。同时，跨境电商阳光化有助于保障正品发卖、降低物流成本、完美售后轨制，是将来跨境电商成长的必然标的目的。将来跟着跨境电商试点阳光化继续推进，监管经验不竭累积丰硕，使阳光模式流程化、制。
跨境电商进口以扁平化的线易模式削减了多个两头环节，使得海外产物的价钱下降。通过大量引入质量质量较好、丰硕的海外商品，我国用海外产物培育国内市场，以消费升级引领财产加速转型升级，最终惠及国内消费者。同时，跨境电商使买卖流程扁平化，海外产物供给商间接面临国内消费者，可以或许供给更多合适消费者偏好的商品。
加强对跨境电商诚信运营的监管，以诚信消息互通为重点鞭策各监管部分之间的消息共享、监管互认、法律合作，改良跨境电商统计轨制，营建公允合作的市场。
从跨境出口电商商业对象看，美国和欧盟市场较为不变，一些新兴市场如东盟、俄罗斯、印度、巴西等地域和国度的买卖也在敏捷增加。当前，美国、欧盟地域、东盟地域成为我国的三大跨境电商商业对象，买卖额别离占到16.6%、15.3%和11%。
从监管角度讲，保税模式也有益于提高税管的便当性。虽然保税模式会对商家的资金实力提出更高要求，但目前来看保税模式是最为适合跨境电商成长的集货模式，也是国内电商平台选用的次要模式。同时也要看到，通过保税模式进入仓库的货色能以小我物品清关，无需缴纳保守进口商业17%的，可能会对保守进口商业带来冲击，监管部分也正在试探着制定和完美响应的监管政策。
从用户群体来看，我国跨境电商用户次要由高学历、高收入、高职位群体形成，艾瑞征询的研究显示，跨境网购用户中25—35岁群体占比高达65%，此中25—30岁群体占比达39.7%，高于境内网购用户群体6.4个百分点，跨境电商用户更趋于年轻化。这类群体对糊口质量的要求较高，对互联网购物很是熟悉，同时部门高收入群体情愿为质量较高的国外产物领取更高价钱，对跨境电商的接管程度较高。
提高跨境物流消息化、智能化程度，激励跨境电商企业提高消息处置能力，采用现代消息手艺处置物流消息并完美供应链。
4、阳光化将是大势所趋
3、提拔国内消费者福利程度
3、办事系统不完美
领取结算是涉及买卖两边的资金平安，是跨境商业电商的焦点环节。在消息传输过程中可能因为系统毛病导致领取消息丢失，更为主要的是电子领取的平安性问题。艾瑞调研数据显示，2012-2013年中国网民在决定能否利用跨境领取体例时遭到的最次要影响要素中，平安要素的占比最高，达到了36.1%。这凸起显示出跨境电商的领取安满是亏弱环节。
三、将来六大成长趋向
跨境电商试点在全国范畴不竭拓展，正在堆集可复制可推广的成熟经验。本年4月国务院出台《关于改良港口工作支撑外贸成长的若干看法》，要求支撑跨境电商分析试验区扶植。由国度发改委和海关总署牵头启动的国度跨境电商办事试点也在不竭扩展。
激励企业加大海外建仓力度。海外建仓是冲破跨境物流瓶颈的主要体例，有益于以大运输替代零星小包的运输降低物流成本，缩短配送时间，实现供应链效率的提拔和当地化。
跨境电商是全球化时代的产品，是界市场范畴内设置装备摆设资本的主要载体，必将提拔我国全方位对外程度。跨境电商平台进一步全球大市场妨碍，鞭策无国界贸易畅通。
因为跨境电商是逾越国界的，涉及分歧国度或地域的法令律例，若是管辖权的认定具有争议，我国现行消费者保律律例很难保障消费者的跨境电商消费权益，将提高消费者的成本。
跟着相关政策性盈利的不竭，挪动互联网、智能物流等相关手艺提拔快速布景下，环绕跨境电商财产将降生新的复杂经济链，带动国内财产转型升级，并催生出一系列新的经济增加点。
对企业而言，跨境电商加速了企业的全球化运营历程，有助于树立全球化的品牌定位，构成愈加虚拟数字化的发卖收集，大大降低了出产者与全球消费者的买卖成本，企业能够间接与全球供应商和消费者互动买卖，出格是降低了泛博中小企业“零距离”插手全球大市场的成本，更多企业享遭到全球化盈利，有助于鞭策愈加平等和普惠的全球商业。
激励社会培训机构开展跨境电商营业培训，对相关课程赐与财务补助。
5、加强跨境电商人才培育
1、仍将继续连结高速增加
着眼于连通境内境外、推进构成全球同一大市场，要继续完美支撑跨境电商成长的政策系统，鞭策跨境电商各项支撑政策落地生根，为跨境电商成长强大保驾护航。
1、物流成本较高
2、典型特征
跨境电商是消费时代的产品，回应了国内消费人群追求更高质量糊口的需求，必将提拔消费者福利程度。客岁我国人均国内出产总值曾经接近7600美元，达到中等偏上发财国度程度，国内消费者对更高质量、更平安、更多样化商品的需求愈加兴旺，消费对经济增加的推进感化日趋较着，我国的消费时代曾经悄悄到临。
四、五大限制要素
激励有前提的职业院校、社会培训机构和电商企业开展跨境电商创业培训。
3、降低跨境电商物流成本
如当前大量进口的母婴用品和食物，国内商品尺度与海外商品尺度具有必然差同性，以跨境包裹形式入境后很难进行完全的检疫检测，可能会带来商品利用问题食物平安隐患。一旦发生涉及较多人数的变乱，国内消费者很难通过国际诉讼获得补偿。考虑到跨境电商消费的物流成本较高，跨国退换货难度也较大。
海关监管办事程度不竭提高。为了提高通关效率，海关总署要求对跨境电商监管实行全年365天无歇息日，优化跨境电商海出口通关功课流程，货到海关监管场合24小时内办结海关手续。部门城市海关正在研究跨境电商出口商品简化归类的可行性。海关总署完美海关监管体例代码，鞭策将跨境电商纳入框架。
全球跨境电商B2C市场的规模不竭强大是主要的布景要素，埃森哲估计全球跨境电商B2C将于2020年达到近1万亿美元，年均增加高达27%；全球跨境B2C电商消费者总数也将跨越9亿人，年均增幅跨越21%。考虑到具有跨越2亿跨境B2C电商消费者，我国将成为全球最大的跨境B2C电商消费市场，估计2017年我国B2C出易额将跨越7000亿元，跨境B2C电商将拉高消费品进口额年均增速跨越4个百分点。
为跨境电商供给金融支撑，激励贸易银行摸索适宜跨境电商成长的贷款模式，为跨境电商外贸分析办事企业供给融资、安全等分析金融支撑。
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地方高度注重，将跨境电商视为带动财产升级、制造新增加点的主要抓手。国务院层面持续出台数个支撑跨境电商成长的政策文件，如《关于推进跨境电子商务健康快速成长的指点看法》(国办发〔2015〕46号)，在海关监管、查验检疫、进出口税收、领取结算等多个方面提出支撑跨境电商成长的无力行动。各项支撑政策稠密出台，营建支撑跨境电商成长的优良。按照顺应跨境电商成长要求、提高监管能力、提拔办事程度的总体要求，相关部分从海关监管等多个方面出台细化的支撑办法。
2、B2C模式将敏捷成长
当前，的办理能力还未能跟上跨境电商飞速成长的形势，在体系体例机制等方面仍然较为被动地应对跨境电商的成长需求，客观上限制了跨境电商成长。
从进口看，跟着新兴市场如巴西、俄罗斯等新兴市场的不竭插手，以及互联网手艺普及、根本设备不竭完美、政策不竭铺开，我国出口电商的空间将进一步拓展。研究表白，跟着国际人均采办力不竭加强、收集普及率提拔、物流程度前进、收集领取改善，将来几年我国跨境电商仍将连结30%的复合年均增加率，估计2017年买卖额将达到进出口商业总额的20%摆布。
4、税收系统需调整优化
同时，部门境外埠区难以追踪物流，包裹破损以至丢失的问题也经常呈现。因为跨境电商B2C的单件体量小，较为依赖航空运输，导致物流价钱偏高。目前物流费用大约占到我国跨境电商企业发卖费用的25%，成为跨境电商利润的次要点。
鞭策跨境物流尺度化成长，鞭策跨境物流办事的运输东西、包装、装卸、仓储等方面采用同一尺度，以尺度化提高物流速度和效率。
跨境电商曾经成为进出口商业的主要构成部门，本年上半年买卖额占我国进出口总值的17.3%，较客岁底提高2.5个百分点。伴跟着跨境电商的快速成长，处置跨境电商营业的企业也进入急速增加期。客岁我国跨境电商平台企业跨越5000家，境内通过各类平台开展跨境电商的企业已跨越20万家。
进一步简化纳税环节，更多采用消息化手段，为企业供给愈加便当和优良的税收办事。
支撑跨境电商企业开展岗前培训、技术提拔培训，摸索以企业为平台开展实训式电商人才培育与培训。
目前跨境商业电商次要是以快件为主，卖家无法供给报关单，大部门卖家无法享遭到退税政策。货色属性认定与税收轨制的冲突日益较着，以B2C进口为例，商品需要征收关税、消费税和，而被视为小我利用的物品只需缴纳远低于商品税收的行邮税，因为现实操作中只能根据数量几多来分辩商品和自用物品。这种操作方式在跨境电商兴起之前还未有太大影响，但跟着跨境电商B2C规模的日益强大，海量的小批量物品成为流互市品，给税务界定带来很难坚苦，
4、优化跨境电商税收政策
5、保税模式潜力庞大
精简查验检疫监管流程，对跨境电商进出口商品实施集中申报、集中检验、集中放行等便当办法，在试点城市率先摸索跨境电商运营主体及商品存案办理轨制。
完美跨境电商进出境货色、物品办理模式，激励外贸分析办事企业为跨境电商企业供给通关、物流、仓储、融资等全方位办事。
从买卖品类看，跨境电商的买卖品类较为集中。相关机构研究表白，我国跨境电商品类次要集中在服装服饰、3C电子产物、家居园艺和汽车配件等行业，此中3C电子产物占比高达41.2%。这些产物的尺度化程度高、退货率低、便于运输存储等特点凸起，适宜通过电商渠道发卖。
跨境电商是互联网时代的产品，是“互联网+外贸”的具体表现，必将成为新的经济增加热点。因为消息手艺的快速成长，规模不再是外贸的决定性要素，多批次、小批量外贸订单需求正逐步取代保守外贸大额买卖，为推进外贸不变和便当化注入了新的动力。
从买卖对象看，跨境电商营业以B2B为主。客岁，B2B占比为92.4%，B2C仅7.6%。考虑到B2B买卖量较大、订单较为不变，估量将来一个期间，跨境电商买卖仍将以B2B为主体，但跟着政策放松和物流前提改善，B2C还有很大的增加空间。
五、五点对策办法
二、成长示状浅析
支撑国内龙头物流企业开展跨境物流营业，积极引入国际现代物流企业在国内加大投资。
3、出口占主导
更好阐扬行业组织感化，阐扬行业组织在与企业间的桥梁感化。四是冲击跨境电商中呈现的各类违法侵权行为，强化海关法律监管力量，出格要加大对学问产权的跨国力度。
2、消费者权益不足
而自营类企业因为需要先采购海外商品，对企业资金实力和选择商品程度都提出了更高要求，其分析合作力次要体此刻正品保障、售后办事响应敏捷等方面，对母婴用品、3C、服饰等等尺度化、易于运输的重点消费产物，若是自营类企业可以或许把握市场热点，可以或许在细分市场中构成较强的合作力。分析考虑，下一阶段跨境电商企业的成长标的目的应是“自营+平台”类型企业，融合产物丰硕、正品保障等多项劣势。
从跨境出口电商卖家分布看，次要集中在外贸发财的地域。广东、江苏、浙江、上海、福建等五省市的跨境电商买卖额占比接近八成，此中广东占比高达38.9%。这与沿海外贸发财地域经济实力较强、区位劣势较着有较大关系。
加强跨境电商质量平安监管，健全消费者权益和售后办事轨制，落实企业承担质量平安的主体义务，指导跨境电商企业规范运营。
海关监管方面，跨境B2C电商全面铺开之后，小规模B2B和B2C之间的边界越来越恍惚，买卖频次的添加带来海关监管和查验检疫等方面办事工作量的几何级增加，这添加了监管难度，对海关监管能力提出了很大挑战。统计方面，因为现有监管力量很难对每个邮包进行审定，良多邮包的价值与申报不符，使得商业统计数据难以反映实在买卖环境。
进出口税收系统不竭优化。按照更好满足国内消费需求的标的目的，对进口商品实施布局性减税，降低公共消费品进口税。按照减轻企业税负的标的目的，进一步降低电商税负，落实跨境电商零售出口货色、消费税退税或免税政策；对在保税区内处置加工出口的出产性外商投资企业，赐与、消费税、关税优惠政策。本年8月，国务院颁布发表进出口收费只降不升，国税总局颁布发表了16项办法提超出跨越口退税效率。
从出口看，跨境电商出口卖家正在从广东、江苏、浙江向部拓展，正在由3C等低毛利率尺度品向服装、户外用品、健康美容、家居园艺和汽配等新品类扩展，这将为我国出口电商成长供给新的空间。
跨境电商将来的成长标的目的必然是有益于降低买卖成本、推进全球商业便当化，有益于提拔国内居民福祉，有益于营建优良的营商推进经济持久健康成长。
提拔跨境领取结算的办事能力，激励境内银行、领取机构依法合规开展跨境电子领取营业，在加强大额在线买卖监测、防备金融风险的根本上，尽量满足境表里企业及小我跨境电子领取需要。
3、政策盈利期
2、加强办事跨境电商快速成长的分析能力
6、“自营+平台”类是支流？
保税模式是商家通过大数据阐发，将可能热卖的商品通过海运等物流体例提前进口到保税区，国内消费者通过收集下单后，商家间接从保税区发货，更雷同于B2B2C。比拟于散、小、慢的国际直邮体例，保税模式能够通过集中进口采用海运等物流体例，降低物流成本。同时，商家从保税区发货的物流速度较快，几乎与国内网购无不同，缩短期待时间从而有更好的网购体验。
激励高校和职业教育机构调集企业现实需求培育跨境电商范畴的专业手艺人才，支撑学校、企业及社会组织合作办学，重点支撑税务、法令、金融等方面的人才培育，以顺应跨境电商快速成长的人才需求。
目前全国各地连续开展跨境电商试点，此中郑州、杭州、上海、重庆、宁波、广州、深圳、天津等试点地域开展跨境电商进出口分析营业试点，部门城市开展出口营业试点和直购进口营业试点，广州、南京、西安、沈阳等海关，通过“跨境电子商务零售出口同一版系统”开展跨境电商出口营业试点。跟着跨境电商试点工作的稳步推进，将为下一步政策的精准出台和推广供给新鲜经验。
查验检疫流程不竭简化。进一步普及质检“单一窗口”和负面清单，如浙江省出台《关于明白跨境电商查验疫工作的指点看法》，实行全存案与全申报，简化查验检疫流程，针对直邮和保税进口采纳了分歧监管体例。
跨境电商的快速成长与强力的政策支撑亲近相关。近几年来，地方以市场活力、牵引财产升级为焦点思制定出台指点跨境电商健康快速成长的支撑政策，指点处所开展试点并及时总结推广经验。各级处所部分纷纷出台配套办法，细化地方支撑政策，勤奋堆集跨境电商成长的先发劣势。
1、制造新的经济增加点
1、处于“风口”
2、提拔我国对外程度
保障正品、有价钱劣势、物流体验好、售后完美将是跨境电商企业的焦点合作范畴。跨境电商平台类企业的分析合作力次要体此刻产物丰硕等方面，其不参与买卖，只是为平台上的买卖两边供给撮合机遇。
我国跨境物流系统不完美，配送周期过长，以出口为例，从国内到美国和欧洲一般要7-15天摆布，到南美、巴西、俄罗斯要25-35天摆布，比拟于国内网上购物3天摆布的物流时间，期待时间过长严峻影响购物体验。
严酷落实跨境电商零售出口货色、消费税退税或免税政策，切实降低企业出格是小微企业税负。
一、三大计谋意义
从进出口看，跨境电商出口占领绝对比重，进口增加敏捷。客岁，跨境电商出易额在总买卖额中的比重为86.7%，跨境电商进口不足15%，这意味着目前跨境出口电商成长快速，而跨境进口电商还处于起步阶段，享遭到较着的税收优惠(拜见表2)。这种进出口布局集中反映了我国仍然是以出口为主、进口为辅的经济布局。
5、领取平安需加强
加强国际税收协调，明白规范进出口税收政策，加大对逃税漏税商品的抽查和监管，实现税收公允。
客岁我国跨境电商中出口占比达到86.7%，考虑到我国作为世界工场的地位在将来一段时间内不会，估计出口电商占比仍将连结在80%以上，2017年将达到6.64万亿的规模。跟着我国进出口税收系统的进一步理顺和进口物流配套的持续升级，按照更多进口满足消费者需求的标的目的，估计将来3年，跨境电商进口的份额占比可提拔至16.2%摆布，将成为跨境电商的主要增加点。
领取结算不竭放宽。国度外汇办理局在近几年出台相关文件规范跨境领取，进一步放宽外汇限额，鞭策人民币跨境结算愈加便当化，如2015年出台《领取机构跨境电子商务外汇领取营业试点指点看法》，细致了跨境领取企业的天分承认、领取营业和试点流程。通过让电商平台、物流企业以及试点领取公司，和海关等监管部分实现系统对接，出口电商企业按需结汇。
近年来，我国跨国电商买卖增加敏捷，远超同期外贸增速。中国电子商务研究核心的数据显示，本年上半年买卖额达到2万亿，同比增加42.8%，较客岁增速提高12.2个百分点。从进出吵嘴度看，客岁跨境进易额接近6000亿元，较2008年添加16.6倍，年均复合增加率达59.71%，增加惊人。
清点：跨境电商三大计谋意义和六大趋向
1、鞭策跨境电商在规范中健康成长
