②Breaking the Devils Neck,The Economist,Nov.14,2012,
(四)“克拉地峡迷思”同样还需要对现实情况有沉着的察看和清晰的阐发研判，不被一些国外学者所谓“雄伟”的所干扰和摆布，更不被各类特别是的炒作冲昏思维
克拉地峡位于中南半岛与马来半岛联合处的泰国春蓬府和拉廊府境内，西为安达曼海，东为暹罗湾。整个地峡都位于泰国境内，最宽处约195公里，最窄处仅有56公里，分水岭海拔高75米，被抽象地称号为“的脖子”②；地峡工具海岸均为基岩海岸，近波浪平风止，具有开凿运河的优胜前提。
此刻，马六甲海峡每年通行船只十万多艘。东南亚地域的航运次要通过马六甲海峡。若是克拉地峡开通，从印度洋间接经克拉运河到承平洋的泰国湾，再到南海，与取道马六甲海峡比拟，航程缩短约1200公里，节流3-5天的航行时间，大型汽船每趟航程可节流约30万美元。⑨继2013年中国超越美国成为世界上第一货色商业大国之后，2014年中国进出口总值为43030.4亿美元，同比增加3.4%，连结了第一货色商业大国的地位。⑩2014年，全球10大集装箱港排行榜中，包罗在内的中国口岸共包办了七席；前10大口岸中，中国口岸完成的集装箱吞吐量所占比重为68.6%，与2013年68.7%的程度根基持平。良多港航业内人士暗示，克拉运河项目落成后，将为东盟自贸区的物流货运节约出大量的航运成本和时间成本，会显著利好口岸和航运业。
内容撮要：面临东南亚地域日益严峻的海洋平安形势和日益复杂的海上平安问题，能否要开凿克拉地峡，建筑克拉运河不断是国表里辩论的一个核心。特别是在中国，学术界和圈一直对此抱有极大的乐趣。本文从对此感乐趣的缘由出发，阐发建筑克拉运河能否可以或许缓解所谓的“马六甲窘境”，然后从经济、社会、平安、计谋等方面切磋开凿克拉地峡，建筑克拉运河面对的现实及潜在的妨碍，最终从计谋层面临走出“克拉地峡迷思”提出本人的见地和。
凡此各种能够看到，在克拉运河项目仍是“扑朔迷离”之时，即现“几家欢喜几家愁”，相关各方曾经投入了极大的关心度，以至上升到地缘计谋层面的会商，将来若是一旦投入实施，必将惹起东南亚地域、亚太地域，甚至整个印太地域的连锁反映，撬动相关各方地缘关系、好处关系和认知关系的一系列变化。
四、走出“克拉地峡迷思”的径
一切从国度好处出发，一切都要环绕实现国度计谋方针的需要。能够说，在将来相当长的一段时间里，克拉地峡的开凿和克拉运河的扶植都是不切现实的打算，虽然民间的研究和呼声不会遏制，可是上升到层面和操作层面还将面对一道又一道不成跨越的妨碍。这将是多方博弈、多层互动的成果。特别是克拉地峡位于国内情况非常复杂的泰国，就像“华尔街日报”所说，“在泰国，每小我都挖空心思提出开凿运河的，可是成果往往一无所得”。(45)况且近期泰曾经明白暗示对该项目没有乐趣。就像我们在总结推进“一带一”的经验时，提出要做到同沿线国度的亲近沟通和计谋对接。将此要旨用于“克拉地峡迷思”尤为环节。在将来考虑“克拉运河”与中国海洋平安时，要从、经济、平安等方方面面加以考量，做好与泰国、新加坡、印尼、马来西亚以及美国的计谋沟通，放弃两相情愿的盲目幻想。
马六甲海峡船舶通航数量统计(2000-2014年)
总之，在支撑者们看来，从计谋、经济、交际等方方面面开凿克拉运河对中国好处庞大且机会曾经成熟，或者正在逐步成熟，中国需要启动相关研究和预备工作。更有外国粹者鼓吹“中国提出的‘一带一’将逐渐重塑欧亚。在这幅缓缓展开的雄伟画卷中，泰国南部的克拉运河工程将是此中最浓墨重彩的一笔。”“进入21世纪，克拉运河不单意味着中国的回复，也将给泰国和东盟地域带来触手可及的好处，进而证明我们有能力配合迈向夸姣的将来。”(16)
在若何缓解“马六甲窘境”的政策设想中，建筑克拉运河往往成为次要的选择。(20)孙海泳就指出“克拉运河的建筑将使得东亚能源进口通道愈加多元化，有益于保障东亚的能源平安。特别是中国正处于工业化的特定阶段，对外能源依存度还将持续提高，因而克拉运河对于中国的能源平安与经济平安具有主要意义。”(21)但从现实来看，通过开凿克拉运河来化解“马六甲窘境”却具有着诸多坚苦。
开凿克拉运河的乐趣最早来自泰国内部。1677年，在暹罗大城王国国王那莱在位时，法国工程师德·拉马尔提出在暹罗王国南部开通运河的建议，但因为工程过于复杂，远远超出了其时的手艺能力只能作罢。之后暹罗国王虽然多次会商过开通运河的打算，但均因为各类缘由而导致这些打算无法实施。③一个世纪当前，也就是在泰王拉玛五世朱拉隆功时代，泰国再一次建议开凿克拉地峡运河，但因其时泰国的国力难以独自承担以及担忧法国乘隙入侵而“流于口头”。然而，泰国开凿克拉运河的乐趣并未因而而有所减退。1932年，泰国就若何打通这一地峡先后进行了20多次研究。
(六)建筑运河还将加剧相关国度之间的地缘计谋合作
巴拿马运河与苏伊士运河作为主要的国际航道，别离节流航程8200多海里和10000多海里。即便如斯，在建成之后几十年时间里，不断处于吃亏形态。而克拉运河与之比拟，从节流的航程到地缘的主要性等方面还有必然差距，再加上还要与效率很高、运作能力凸起、办理机制完美的马六甲海峡合作，劣势并不较着。同时，与其他运河面对的挑战一样，克拉运河的现实收益同世界经济的成长情况密不成分。按照结合国商业和成长会议2014年发布的数据，2013年全球海运商业只增加了3.8%，低于过去十年的平均程度，而2014年这一数据还将继续下降。这反映出海运商业于2012年达到颠峰后新的周期性变化的起头。(31)世界商业组织2015年4月发布演讲称，因为全球经济增加疲软，2015年全球商业额估计仅将增加3.3%。在此布景下，建筑新运河事实能给泰国以及相关好处方带来多大的收益，还具有很大的不确定性。
不只开凿克拉地峡无助于缓解所谓的“马六甲窘境”，并且这一浩荡的工程还面对着浩繁挑战。
(二)克拉运河建成后所带来的经济收益其实并没有预期得那么高
二战竣事之后，跟着亚洲经济的敏捷成长，逾越西承平洋和印度洋的航运量敏捷上升，在泰国开凿克拉运河的会商再次热络，也有过各类分歧的测验考试，可是不断以来遭到泰国国内动荡和地域国际关系变化的双重影响，并没有本色性的进展。
起首获益的是泰国。有学者指出中泰关系能够阐扬东盟合作的计谋支点感化，泰国能够阐扬“海上丝绸之”计谋支点的感化。(12)克拉运河的开通能够提拔泰国的经济增加，实现逾越式成长。这包罗为泰国带来浩繁就业机遇，提高其相关财产的成长程度，扩大其外向型经济规模等。(13)这将为中泰合作缔造新的机缘。
(一)经济风险庞大
关 键 词：克拉地峡迷思/“马六甲窘境”/海洋平安
有学者指出，克拉运河将会为泰国的华人企业带来益处，但同时损害了新加坡华人企业的好处。除非东南亚地域所有的华人企业集体告竣分歧，不然克拉运河不成能进行扶植。(33)不只是经济好处，在也是如斯。有马来西亚专家就担忧，跟着克拉运河的建成，对于马六甲海峡以及新加坡海洋的乐趣将会大大降低，由于这里不再是他们的经济好处地点。(34)一旦如斯，对于马六甲海峡带来的社会和方面的影响也会十分较着。
海上通道平安与一国互相关注，对海洋通道的节制能力间接反映出大国的海洋，是大国主导海洋次序的主要手段。提出了扶植“海洋强国”的雄伟方针，而和扶植好海上通道明显是实现这一方针的主要计谋路子之一。近年来，中国接踵在拉美的巴拿马运河、尼加拉瓜运河扶植上投入了巨资，一时间“运河”带来的计谋好处和惹起的计谋合作成为国际社会热议的一个核心。①与此同时，在东南亚地域，关于在泰国南部开辟克拉地峡，扶植克拉运河的传言也再度被热炒。虽然最终证明并无此事，但由此反映出的“克拉地峡迷思”很是值得深思，需要我们从海洋通道扶植、海洋计谋等层面加以考量。
(二)从经济上来看，开凿克拉海峡能够削减相关国度的航运费，并为它们带来不菲的经济好处
其次获利的是东盟。有概念认为建筑克拉运河有助于东盟地域内部的互联互通，有助于鞭策地域一体化历程。一方面，泰国湾将变成“黄金湾”，引领带动整个东南亚地域的经济成长，提拔区域一体化程度，泰国也将成为东盟的一个核心国。(14)另一方面，克拉运河项目标筹谋、施工和办理运营等环节堆集的经验和轨制根本，将对将来东南亚地域一体化历程阐扬主要的推进感化。此外，一体化历程的推进将分歧程度地缓解地域国度在岛礁主权等问题上的争议强度，有益于地域场面地步的总体不变。(15)
(一)从计谋上来看，中国在将来相当长的一段时间内，该当将本身定位为地域性的海洋强国，而非全球性的海洋强国，更不追求成为海洋霸权国
(三)从交际层面来看，开凿克拉海峡能够提高泰国和东盟的国际地位与交际影响力
除了上述三个缘由之外，开凿克拉地峡，扶植克拉运河常常被视为破解“马六甲窘境”的一个最优选择。近年来“马六甲窘境”似乎成为阐发中国出格是海洋平安时不成轻忽的一个议题。事实何为“马六甲窘境”？按照薛力的归纳，“马六甲窘境”的内容次要有以下三点：一是马六甲海峡运输能力已处于饱和形态，浅窄的航道了通行船只的吨位；二是和平期间的要素如海盗、与不测变乱可能会导致马六甲海峡断航，给高度依赖这一通道的中国带来庞大丧失；三和平期间，中国的敌手会这一海通瓶颈以围困或冲击中国。(17)
然而，近十年来在东亚地域从学界到对于开凿克拉地峡的热情却不断没有降温，出格是在中国，良多人将其视为东南亚地域的又一条“黄金水道”，不竭呼吁中国和企业积极鞭策和参与克拉运河开凿。2015年5月，“中泰签订克拉运河项目合作备忘录”的报道登上国内各大头条，惹起了人们的热议。据称这个项目需耗时10年，投资总额高达280亿美元。有学者阐发认为该项目耗时长，投资巨，因此难以实施；但更多的人是拍手称快，有以至称“一旦开通，的‘马六甲困局’也将迎刃而解”。随后，中泰两都城出来。中国讲话人洪磊在例行记者会上：“没有传闻过中国有参与该项目标打算”。虽然如斯，环绕着克拉运河的会商还远远没有竣事，支撑者和否决者各持己见，莫衷一是，从而形成了、学界和民间热议的一个公共议题。
①Mary Anastasia OGrady,China Wants to Dig the Nicaragua Canal,The Wall Street Journal,August 9,2015; Ishaan Tharoor,Why the Chinese-backed Nicaragua canal may be a disaster,The Washington Post,December 23,2014; Daniel Runde,Should the U.S.Worry About Chinas Canal in Nicaragua? Foreign Policy,May 26,2015; Christopher Cruz,A Grand Undertaking，Harvard Political Review,January 25,2015; 裘德·韦伯，“中国同时压注美洲两大运河”，《金融时报》，2015年3月27日。
早在2003年11月的地方经济工作会议上，时任国度就明白表达了对马六甲海峡以及航道平安问题的关心。他强调指出，中国石油进口的一半以上来自中东、非洲、东南亚地域，此中4/5要通过马六甲海峡，而一些大国不断染指并试图节制海峡的航运通道，因而中国石油的平安现状不容乐观，必需从新的计谋高度制定新的能源成长计谋，确保能源平安。这是第一次从国度最高层面暗示对海峡平安问题的担心。之后雷同的表述不竭出此刻地方的相关文件和国度计谋规划中。从计谋层面来看，马六甲海峡就是马汉强调的对于海权来说至关主要的环节点。(19)当前跟着中美在亚太地域计谋合作的加剧，以及海上争端的愈演愈烈，越来越多的学者都将美国要素视为“马六甲窘境”进一步凸现的根源地点。
全球化时代的海权目前曾经呈现出很多新的特点。保守军事计谋学派强调的节制海洋不再是纯真地操纵海洋为本国好处办事，而是除敌国外的每个国度都能够平安操纵海洋，航行具有很严重的意义。这与保守排他性的“主导海洋”有很大区别。与此同时，海上的无序往往是陆地上无序的延长，各类非保守平安特别是新型非行为体带来的平安都是庞大的，它们的所有步履都有可能损害以海洋为根本的全系。(43)这需要我们跳出典范海权思惟中主导海洋、节制海上通道的逻辑，通过配合的海上步履，引领海上非保守平安合作，从而奠基海洋强国的根本。在这一计谋之下，我们该当摒弃通过节制克拉运河等相关海上通道来保障本身海上运输平安并与美国展开合作的设法，在计谋思维上“马六甲窘境”带给我们的搅扰。当然，这不等于轻忽海上通道和扶植对于我国的主要性，而是从我们不断的和平、成长、合作、共赢的和平成长道中，从命运配合体扶植的思维逻辑中，罗致养分，缔造在一种海上航道平安的合作新范式。
(五)泰国及周边地域平安形势不容乐观
二、克拉运河扶植与“马六甲窘境”
一、关于开凿“克拉地峡”的分歧认知
虽然控制克拉地峡对中国来说是计谋上的良机，可是也会给泰国带来很大的平安关心。(35)一方面，泰国国内场面地步并不不变。近年来，泰国更迭屡次，分歧的执政看待克拉运河的注重程度也有分歧。在他信期间，其副辅弼差瓦立对开凿克拉运河有很大的乐趣，并力求吸引中国、日本插手开辟。然而他信对这一项目并不感乐趣，不断但愿建筑一个贯穿于泰国南部，造价更低的石油管道。(36)跟着2006年他信下台，这些打算都不了了之。直至英拉继任，运河项目才重回聚光灯下。“她的党派曾经宣誓，重审和恢复各类包罗运河在内的成长项目，以成长、改善泰国经济”。现在的军并未将运河项目列入优先选项，迄今为止，克拉运河项目尚未被提到过内阁的议事日程上，也不在泰国的交通根本设备八年扶植想划中。军讲话人威拉冲明白暗示“此刻周边的并不有助于开展这一项目”。不只如斯，泰国还担忧泰南的主义活动。(37)泰国南部的主义勾当时常发生，将来运河的平安将遭到很大。一旦运河建筑完成，不克不及完全解除南部主义借运河平安来泰国和国际社会以实现其目标的可能性。有泰国粹者指出“克拉运河不需要从地舆大将泰国一分为二”。(38)若是仅从经济好处出发，开辟克拉运河也许还有可能，可是若是将平安要素考虑在内的话这一可能性就变得微乎其微。在“克拉项目研究委员会”看来，“平安问题将永久搅扰着建筑克拉运河”。(39)
(三)社会负面效应显著
回溯汗青，环绕着开凿克拉地峡的会商已无数百年，起升降落，热热冷冷，期间有的国度、企业甚至小我都曾对此付诸不少心血，也曾呈现过一些令人鼓励的进展，但总给人一种“割肉医疮”、“望梅止渴”的感受。从设想、设想到实施扶植之间仿佛有一道永久也跨不外去的鸿沟，每次都在吵吵闹闹事后再次回到原点。特别对中国人来说，环绕在想象中的克拉运河上空仿佛有一种挥之不去的迷思，弃之不舍，用之又无处动手。“克拉地峡迷思”是一种复杂情感的分析体，是一种多厚利益的交叉体，更是一种计谋迷思的承载体。眼下，若何尽快走出“克拉地峡迷思”，对迈向海洋强国的中国来说至关主要。
作者简介：任远喆，交际学院交际系副传授
具体来看，中国人之所以不断对开凿克拉地峡情有独钟，次要是出于以下三方面的缘由：
(四)克拉运河扶植还要均衡东南亚之间的好处
出格感激朱锋传授的，文中具有的问题由作者担任。
三、开凿“克拉地峡”的挑战及风险
从软的方面来看，我们要着眼于海洋软实力的扶植，更多地供给海上公品。针对东南亚地域面对的非保守平安，我们该当成为合作的积极者，合作步履的积极鞭策者，操纵各类多边和双边平台阐扬扶植性感化；而从硬的方面来看，海兵力量的扶植首当其冲，中事计谋中“近海防御，近海护卫”的方针需要强大的海军，海上通道的平安也离不开本身经济实力和海兵力量的加强。同时，充实阐扬海军在非保守平安中的感化，鞭策海洋平安合作，积极开展海洋交际。
在一些人设想中，克拉运河开通后，很有可能代替马六甲海峡，成为一条新的“黄金水道”。到那时，东盟商业区和世界之间的商业将不再需要通过马六甲海峡，将为东盟自贸区的物流货运节约大量航运成本和时间成本，中国和日本等东亚国度甚至世界的商业体都因克拉运河的开通而受益，同时将极大降低世界的海运成本，各大洲的商业将变得愈加屡次、快速和便当。“克拉运河的建筑，将在很大程度上便当中、日、韩等东亚经济体的对外商业，并降低物流成本。”“东南亚的缅甸、柬埔寨和越南等国也将从克拉运河所发生的运距缩短、商业收益和财产辐射中受益良多。”同时，“南亚国度也将从克拉运河的通航中获益”。(11)
在国际上，英国是最早表示出对开凿克拉运河很是感乐趣的国度。早在殖民期间，英国的东印度公司曾一度就开凿克拉运河问题开展了实地查询拜访勾当，但最初得出的结论是：本地的山地地形很是复杂，开凿费用极其高贵。鉴于此，英国最初放弃了开凿克拉运河的念头。之后，法国、日本等国也都对开凿克拉地峡、建筑克拉运河从而沟通承平洋及印度洋的构思表示出稠密的乐趣。出格是日本，在第二次世界大战前就曾经有了开凿克拉运河的雄伟构思，日本以至曾有学者将此项目描述为“日本在亚洲的苏伊士运河”。④
另一方面，通过建筑克拉运河来化解美国及其他国度的计谋压力同样很难实现。规画中的克拉运河位于泰国境内，次要由泰国一国管辖。泰国是美国的亚太友邦之一，持久与美国连结着慎密的军事合作。美国在泰国多处不断有驻军，同时每年还有例行的大规模结合军事演习。在美国实施“亚太再均衡”计谋的布景下，美泰关系有进一步加强的趋向。泰国驻美大使2014年在塔夫茨大学的中强调“泰国是美国次要的非北约友邦，美泰联盟为美国供给了一个愈加普遍介入东南亚甚至亚太地域的平台。”(25)一旦克拉运河建成之后，底子不成能由中国来掌控，在危机时辰同样无法脱节美国的与节制。张敞亮指出，“美国只需马六甲海峡，就可捏紧中国的石油运输命脉”等说法难以成立。在他看来，马六甲海峡由印尼、马来西亚、新加坡三个国度共管，克拉运河若是建成，极可能由泰国本身办理，“若是说担忧受制于他国，那是受制于三个国度仍是一个国度的风险更高？”(26)同样，有学者指出，“马六甲窘境”被高估，除非是在中美两国开战的环境下。(27)不要说在经济全球化的今天中美开战的可能性微乎其微，就是东南亚地域一旦真的进入和平形态，美国不会也不敢海峡。在海峡平安，保障船只通航这一点上中美之间配合好处仍是远弘远于不合的。
伴跟着中国海外好处的拓展，对能源进口和货色出口的依赖度大大加强，更需要保障次要海上通道的平安和拓展海上通道的多元化。在很多人看来，中国扶植海洋强国也需要加强对海上通道的掌控，由于美国前平安事务参谋、美国出名计谋家布热津斯基已经指出“马六甲海峡是节制亚太地域大国兴起的环节水域”，更主要的是，美国已将进一步节制亚太海上通道作为影响中国海洋力量加强甚至整个兴起势头的环节一环。因而，有指出一旦“克拉运河”开通，可让中国在海上通道方面脱节持久受制于人的计谋困局，迈开海洋强国的步子，同时整个东南亚计谋款式也将因而而发生严重改变。
题目正文：本文是教育部人文社会科学重点研究中国海洋大学海洋成长研究院自设项目“承平洋非保守平安合作机制与中国的计谋选择”的阶段性。
“马六甲窘境”本来就是一个伪命题，将开凿克拉地峡同“马六甲窘境”联系起来更具有一些常识和逻辑上的与缝隙。因而，在扶植克拉运河再次被热炒之时，有学者就开门见山地指出“无马六甲困局，建中泰运河也要三思”。(28)
在泰国专家看来，克拉运河的开凿将带来社会和方面的不确定影响。泰国社会文化重视对保守糊口体例的尊重，认识很强。开凿长达50余公里的克拉运河势必对丛林和海洋生态以及水流、天气、地貌、耕地、居民社区等诸多方面形成不良影响。运河若是开通，大量船只将会从安达曼海和泰国湾的国度海洋生态区及出名风光旅游区如斯米兰群岛、素林群岛、安通群岛、苏梅岛、龟岛等附近颠末。如许一来，通过本地的影响评估的难度很大。若一旦发生油轮泄露变乱等海通变乱还将对和旅游业造难性后果。对于泰国来说，与国度的经济好处比拟，他们更关怀的是环保、生态方面的影响，因而这一项目在中的支撑率并不高。有民调显示，只要不到1/3的泰国人支撑开凿克拉地峡，约1/3的人不置可否，其余的人否决。(32)泰国社会发财，对决策影响不容轻忽，没有大大都的支撑，克拉运河项目很难真正付诸实施。
一方面，新加坡、马来西亚、印度尼西亚这三个马六甲海峡沿岸国的保守好处将遭到影响，出格是新加坡作为东南亚地域金融、航运核心的地位会遭到挑战；另一方面，缅甸、越南两国也担忧克拉运河的扶植会对其口岸、航运等海上好处形成晦气影响，例如缅甸正在死力制造的土瓦港和越南与美国合作开辟的薯岛深水港，都将遭到冲击。(40)当然，在有些学者看来，如许一条打通印度洋和承平洋的海上通道必然成为中、美、印三大国在“印太地域”比赛的砝码。美国出名的地缘计谋学家罗伯特·卡普兰强调“中国正在设想一条穿越泰国克拉地峡的运河，联合印度洋和中国的承平洋沿岸——这项工程堪比巴拿马运河的项目将进一步亚洲的平衡，使其向中国期望的标的目的成长，让中国敏捷增加的海军和商船愈加垂手可得地进入从东非到日本和朝鲜半岛的广漠海上区域。”(41)印度方面也将这项打算视为中国海上“珍珠链计谋”的构成部门，并对此抱有很大的疑虑。(42)
(三)近年来跟着中国新的交际不竭提出，开凿克拉运河问题需要放置于新的交际计谋框架下从头加以审视和衡量
(二)从现实操作层面来看，要充实认识到克拉运河扶植可能带来的各种地缘影响，使其为我国全体周边交际计谋办事，勤奋做到软硬连系
(一)从计谋上来看，开凿克拉海峡能够加强中国成为未界海洋强国的一个主要筹码
持久以来，克拉运河项目之所以不断处在是夸夸其谈的形态，一个很主要的缘由就是扶植周期长，投资风险大，手艺要求高。这一点不要说在该项目首倡之时的17世纪很难实现，即即是在400多年后的当下，开凿克拉地峡的工程仍然相当艰难。1999年，来自日本的研究团队在进行可行性研究时提出，在克拉地峡开凿一条50多公里长的航道需要破费至多200亿美元。(29)。2003岁首年月，泰国授权一家公司对运河打算进行可行性研究，该公司估计工程费用将高达250亿美元，扶植周期为10—15年。(30)而此刻据估算，克拉运河开挖扶植周期也将跨越10年，总投资高达300亿美元摆布，一般企业恐难有能力承担这笔巨额投入，就算是国度行为融资也将会有很大的难度，并会晤对各种挑战。除此之外，运河建成之后的通航能力、航道维修费用等也是一笔相当可观的开销。
人们对于“马六甲窘境”的担心不无事理。马六甲海峡是当当代界上最忙碌的海峡之一，每年约有10万艘船只、装载价值约5000亿美元的货色通过这条海峡。它的货运量，占领了东南亚70%的能源运输、全球25%的原油和成品油的运输量以及跨越30%的全球海上商业量。中国则是马六甲海峡第一大利用国，每天经该海峡的船只中有60%摆布交往中国，中国进口石油量的80%以及进出口物资的50%要颠末这一海峡。能够毫不夸张地说，马六甲海峡是中国的经济生命线，同时其平安问题对中国来说也已成了牵一发而动的大问题。按照美国能源消息办理局的演讲，目前中国是世界上第二大石油消费国，石油净进口量到2014年曾经超越美国达到了世界第一。(18)因而，连结海上通道平安具有主要的计谋意义。因为当前中国的能源进口通道严峻依赖“马六甲海峡”，因此形成了所谓的能源平安窘境。
制海权不断是保守海权思惟的焦点。马汉海权思惟最焦点的工具是对“掌控海洋”和“制海权”的崇尚，但在一些学者看来他“并没有清晰地将海权同这两点区分隔来，仿佛它们就是同义词”。⑤而英国海权计谋家科贝尔也将“节制海洋”作为其海权理论的焦点：“掌控海上通道，无论出于贸易目标仍是军事目标，才会描画出海权的计谋维度。”⑥明显，汗青上海洋强国的兴起往往环绕着海上计谋通道的抢夺。⑦在保守海权思惟的根本上，暗斗期间美国等国度实践了地缘学者斯皮克曼的“边缘地带”理论，从承平洋经印度洋再到大西洋建构了遏制苏联集团的漫长阵线。例如1986年，美国海军正式颁布发表了将要勤奋节制的16个世界航道咽喉点，凸起地表现了美国对世界海洋节制的和方针。暗斗竣事之后很长一段时间里，作为世界独一超等大国的美国仍然主导着世界海洋次序，并继续将节制世界次要航道作为其海洋次序的主要方针。奥巴马2009年上台之后，敏捷确定了“重返亚太”的国际计谋，对亚太地域的海上通道特别是马六甲海峡投入了主要的计谋资本，将其视为比赛亚太的主要筹码。在2015年发布的新版《海洋计谋演讲》中，美国再次强调制海权的主要性，出格是要“至关主要的海上通道平安”。⑧
一方面，“马六甲窘境”这一概念本身就带有必然性。按照相关研究演讲，2014年有79344艘跨越300总吨的货船从北部的一拓浅滩航行到南部。每天通过的船只达到了平均217艘，在2011年201艘的根本上又有所上升。此中，大型集装箱船占领了大大都。(22)(见下图)也就是说，即便将来大型船只通航量进一步上升，马六甲海峡的运输能力和通航能力并不具有问题。而在海盗等非保守平安方面，按照国际海事局的演讲，东南亚地域2014年全年蒙受海盗袭击达141次，几乎是其他地域的总和。2015年上半年，东南亚地域发生的海盗和武装劫持事务占到了全球的55%。能够说，这一地域面对的海上非保守平安仍然相当严峻。与此同时，从2010年起头，发生在马六甲海峡的海盗袭击数量不断低且比力不变，每年最多两次，2014年只要一次。(23)由此可见，颠末地域的配合勤奋，马六甲海峡的航行不变能够无效，不太可能呈现突发断航的环境。而建筑克拉运河并不克不及规避海盗等非保守平安，相反还将面对新的平安问题。同时，与巴拿马运河建成之后的线节流数周航运时间比拟，克拉运河缩短的航程及时间则相对无限。所谓的克拉运河建筑之后就能“破解马六甲困局”的说法，强调了克拉运河的计谋主要性，终究泰国和马六甲海峡沿线的国度同属东盟。(24)
要看到近期克拉运河的热炒同我国奉行“一带一”有间接的联系。跟着中国“一带一”计谋的稳步推进以及由中国成立了亚投行，有不少外国评论认为这为克拉地峡的开凿缔造了前提和机缘。(44)有文章以至将克拉运河称为“21世纪海上丝绸之”的计谋枢纽。“一带一”需要通过各类行动加以实施和推进，缔造双赢、共赢的场合排场。同时，“海上丝”及亚投行的实践，该当遵照从易到难、由简入繁的历程，扎结实实地进行项目可行性研究，从低风险的范畴和成长前景看好的项目动手，特别是要让市场阐扬主导感化，将经济收益放在首位。对于克拉运河这项经济风险庞大的项目，还该当隆重看待，出格是在“一带一”和亚投交运作初期更不该作为投资的优先选项。
