优化公共内干线营业，降低航运成本
广州要制造跨国物流企业
亮点1
蔡文学注释，落地清关，在航空货运里面是一个老例，但海运就不可。航空效率常高的，飞机落了地之后把货色搬到仓库里面去然后去报关，海关审查完了，把货提出来再给客户。所以落地清关是货色还没有落地，海关的手续就曾经放行了。是货色出来就能够提走，采用其他的手段去进行。但内地海运货色就不可。
广州市港务局相关人士引见，这项政策就是为了鞭策广州国际航运枢纽港扶植。国际集装箱直达量的大小，是权衡一个口岸能否成为国际航运枢纽的显著标记，也是口岸分析办事能力的客观反映。
出口退税时间点将提前至货色起运
林江传授说，自贸区内的企业也是中国的一部门，若是不纳税款，税收就丧失一块。过去，国度搞特区、开辟区，都是但愿操纵税收优惠政策，可以或许吸引外资进入。此刻，思有所改变，地方明白暗示，不会再操纵像以前一样多的税收优惠政策吸引外资。他认为自贸区内货色照章纳税，是广州但愿自贸区内的企业可以或许真的在机制体系体例以及立异方面做文章，力图办事程度的提拔，产质量量的提拔，停业模式的立异，如许才能表现自贸区的价值。
◆解读
◆条目
广州面对着国度自贸区、海上丝绸之、一带一等多个严重计谋机缘，现在广州的根本设备相通，货色相通，广州的物流企业必必要走出去，这就可以或许构成有合作力的跨国物流。
建大通关协作机制，加速“单一窗口”扶植
广州帆海学院航运经贸学院院长黄小彪称，广州制造国际航运核心，必需将成长示代航运物流办事功能作为冲破口，建立以广州为核心，以整合的珠三角口岸群为依托，以泛珠三角为腹地的现代物流型航运核心。这不是简单的航运业升级，更是广州城市国际化制造，广州的进一步推手。
林江注释，好比没有广州到的国际航路的，以前凡是的做法是，中资有在做近海，他就不成以或许公开辟布动静。航运公司必需本人斥地一个窗口，好比说要去欧洲，颠末美洲，趁便停靠一下。只要如许才可以或许算没有公开要约，然后才可以或许做告白、搞订价，这可能还属于半违法的做法，有点雷同拉私活。可是，若是航路越做越成熟，好比美国同意斥地一条航路，并暗示美国有良多货。从过去“自船自带”，变成一条班轮航路。
据悉，货色运至广州或现实离境后打点出口退税手续，一般要3个月摆布。通过境外直达的，自出境地海关出口，船舶离境结关后即可打点出口退税手续，一般只需2至3天。良多珠三角以至是广东周边省份的外贸企业为了可以或许尽早拿到退税，就选择到国外的口岸区直达退税，影响到广州成立国际航运枢纽。启运地退税政策若能实施，最间接的结果就是加速货主获得退税的时间流程，节流了企业时间成本，加速资金周转。并且实施区域通关、多点报关，企业在属地海关申报，可无效带动南沙报关、船代货代、安全等航运办事业成长，同时可减轻港口海关工作压力，提高通关效率。
亮点2
实施港口便当化，成立跨部分、跨区域的内陆沿海沿边大通关协作机制。加速“单一窗口”扶植和广州港FS6000快件快收系统项目扶植。对设在自贸区内的企业出产、加工并经“二线”销往内地的货色照章征收进口环节、消费税。按照企业申请，试行对该内销货色按其对应进口料件或按现实报验形态征收关税的政策。
◆条目
目前，企业所得税的税率为25%的比例税率。方案中提到对在南沙注册的物流企业按15%税率征收企业所得税，发生如何的影响？蔡文学认为，这对物流企业来说有很大的吸引力，可以或许降低物流企业的成本。此刻最大的问题是在物流企业，本身对这个工具的认识不敷，还要进行宣传。
◆条目
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蔡文学认为，目前广州市只是做了一个大的框架，最终可能要企业或者财产来把这个工具落实。在的鞭策下，广州本土物流企业要开辟这些要素，包罗物流、资金、人才，在这个要素集聚的处所进行充实的酝酿会商，就能达到与完全分歧的先辈成长形态，物流就可以或许在这个过程中成长起来。除了物流企业以外，良多的中国制造产物，或者从其他处所来的原材料进入我们中国，都能够颠末广州港本土的大通道来做。
这些政策能否可行？对广州成长会发生如何的影响？大通关协作机制若何实现？
广州将充实阐扬口岸物流、资金流、消息流、人才流的分析劣势，鼎力整合港航消息大数据资本，逐渐扶植口岸货色物联网、港区智能办理系统，实现对进出港区船舶、车辆、货色的及时视频、智能、智能安排和办理。推进物流大通关及集装箱智能物流消息平台扶植，扶植智能数据互换、智能营业协同及客户“一站式”分析办事的公共消息平台，实现监管与口岸、船公司、物流企业、代办署理企业“一站式”办事。同时动手开展与21世纪海上丝绸之沿线国际口岸消息共享交换，提高与国际口岸消息互联互通程度。
■行动
◆条目
货色一到广州港，就可打点退税
实施启运地退税政策后，到广州进行直达的货色，按照政策即可退税，将出口退税时间点提前到货色起运，各港口通过海上、水、铁、公等运输体例运入南沙保税港区进行直达的货色，与到国外直达打点退税手续的时间大致相当，企业能够在本地打点退税手续，无效地将南沙保税港区的政策劣势放大到珠三角各地甚至周边省份，海陆双向拓展口岸腹地，为广州港扶植一批“内陆喂给港”，吸引经济腹地及周边省市箱源向广州集聚，从而鞭策广州加速扶植国际航运核心。
蔡文学说，本来广州是引进来，所以很少考虑走出去。广州此刻办事商业逆差最大的缘由就是在航运。广义上来讲，广州的物流链没走出去，广州输往全球的货色次要是由国外公司去帮手承担物流办事，国外的货色到中国来也是外国公司承担。
林江传授引见，按照现行法令律例，内干线运营的船舶必需是挂五星旗的船，建筑五星旗船舶需要企业交纳27%的进口关税，在很大程度上添加了航运企业的固定成本，也降低了五星旗船舶在国际航运市场上的合作能力。而个体大型航运企业享有购买五星旗船舶免税额，又形成了合作的不服等。广州这项政策将激励周边各口岸之间开展公共内干线营业，降低航运企业的运营成本，从而可以或许做大做强，协助广州港开辟出更多营业，辐射更广的腹地。
物流企业南沙注册
无水港扶植
助广州港开辟更多营业
广州港务局局长常敏引见，广州将制造航运物流的国际枢纽，完美与现代物流业相婚配的根本设备，积极共同推进南沙自贸区、南沙保税港区、南沙国际物流园区、广州保税物流园区扶植，加速保税物流、直达物流、冷链物流、大商品物流成长。推进江海联运、铁水联运、公水联运，成长内陆无水港，加速佛山、肇庆、东莞、中山、江门、清远等省内无水港扶植。积极拓宽办事范畴和功能，吸引船公司和物流企业在广州设立总部，指导港航企业延长办事财产链，加速由运输承运人向分析物流办事商和物流运营人改变。环绕物流、造船、海工设备、海油等方面，鼎力成长海洋经济。成立健全多式联运、集疏运系统，不竭完美海运办事收集。
华南理工大学传授蔡文学说，这项政策算是中国特色。由于此刻自贸区也不像是那样的港，素质上还等于“境内关外”——在国际之内，海关之外。就国内保守来说，就是港口这块涉及良多部分，好比海关、国检、卫生等，一旦外国船只来中国了，这些部分城市涉及，并且处事手续繁杂，效率比力低下。可能要半天，在广州可能要两三天，所以广州就要考虑将这些部分并到一路去。好比在单一窗口去做，就不消四处去跑，这简化了手续，同时还节流了时间成本。
亮点4
“像广州有两个海关，一个是黄埔海关一个是广州海关，两者办理都纷歧样，所以这个手续多复杂啊。”蔡文学认为，商业区和商业港仍是有区此外，广州制定这一政策是有事理的，这一条对广州此刻的是有很大的改良。在法令答应的范畴内，广州港的单一窗口就能够尽可能地把效率提高，把过程尽量地简化。这条不算变化型，属于改良型，是值得做的。海关的这种快速系统的使用，还有益于跨境电商等系统的对接。将来就可以或许促使消息共享共用，统一部分内部同一监管尺度、分歧部分之间共同监管法律，互认监管成果，优化通关流程，构成既合适国情又具有国际合作力的办理体系体例机制。
力争按15%征收所得税
◆部分说法
实施启运港退税政策，激励在南沙保税港区成长中改行务。制定有益于扶植国际集装箱枢纽港的结汇、退税政策，对在广州直达的国际集装箱，在始发港通关装船后，视同出口，打点响应的结汇、退税，推进珠西出口货色通过南沙出口。
与到国外直达打点退税的时间大致相当
制造具有国际合作力的跨国物流企业。选择一批成长快、合作力强、运作规范的物流企业在资金和政策等方面予以搀扶，使其尽快做大做强。争取国度核准，对在南沙注册的物流企业按15%税率征收企业所得税。
进一步优化公共内干线营业，运营中国沿海内干线的中资公司，答应利用五星旗船(或降低五星旗船进口关税)；答应中资国际班轮运输运营者所运营的国际班轮航路在珠三角及泛珠三角口岸之间开展从“自船自带”逐渐过渡到“公共内干线捎带”营业。
◆解读
自贸区内货色照章纳税，同时优化通关流程
启运港退税轨制有什么感化？中山大学自贸区分析研究院副院长林江传授称，广州拟实施的启运港退税政策，将给广州航运带来新的合作力。若是广州实施启运港退税之后，货色一旦进入启运港港区，就视同曾经出口。如许的话，就是货色一到广州港，就能够打点退税，节流了很大的时间成本。
◆解读
当前从广州发往国内直达港至境外的出口货色，一经确认离运港，即被视同出口并可打点退税，最快当天即可从海关获得退税证明联。按照《扶植广州国际航运核心三年步履打算》初稿，广州将实施启运港退税政策，激励在南沙保税港区成长中改行务。这将缩短企业出口退税时间，降低资金占压成本，提高企业资金周转和利用效率，从而提高广州港的合作力。
广州将完美与现代物流业相婚配的根本设备，拓宽办事范畴和功能。积极共同推进南沙保税港区、南沙国际物流园区、广州保税物流园区扶植，支撑保税物流、冷链物流成长。积极指导港航企业延长办事财产链，拓展运营收集，加速由运输承运人向分析物流办事商和物流运营人改变。 筹谋：姜玉龙 谭亦芳 采写：记者 成希 练习生 任俊锰 肖诗浩 农宝朱
这仅仅是广州勤奋成长示代口岸航运物流的一个缩影，广州还将完美与现代物流业相婚配的根本设备，争取国度核准，对在南沙注册的物流企业按15%税率征收企业所得税，激励港航企业与公、铁、航运运输企业深化合作，培育多式联运运营人，推进“门到门”“一票到底”的一体化运输模式。
◆解读
广州制造国际合作力跨国物流公司背后是什么计谋？该当赐与如何的支撑？
加速佛山、清远等省内
亮点3
林江说，国内小公司在公共干线上不克不及做到全方位、很成熟的成长，可是能够挂靠在此外公司名下，好比跟东方海外等企业合作，做东方海外的干线。东方海外有航路到某地，它就挂靠到东方海外的名下，可能主线是在，此刻在南沙开一条干线，就等于启运港仍是在南沙，然后汇总在，同一运输。严酷说起来，这不是以南沙作正的启运港，这只是此中的一条干线，是在操纵此外公司航路，可是这可以或许添加广州的吞吐量。
