图为保税区局营改增专窗。（杨宁 摄）
在江东区，营改增政策涉及全区货代企业528家，涉及免征额约25亿元，平均每月添加约2亿元的免征额。虽然免税大局已定，但政策现实落地施行才迎来万里长征第一步。
汪文浩暗示，通过企业开展自查后开座谈会的形式，涉税风险获得了前移。“和企业充实沟通后，我们力争在政策无限的弹性空间内，赐与企业不变和调整的余地，使企业得以平稳过渡。”
“民营货代企业都是跑量的，客户数量成百上千，每一次买卖都要企业供给正式的纸质合同很难。这就比如菜场卖菜，一手钱一手货意味着买卖完成，不会每一单都去签定纸质合同。”市港口协会国际联运分会秘书长孟荣刚说。
小小合同难倒一
国际货代收入次要来自代办署理收入。然而财务部、国度税务总局随后下发的《关于在全国开展交通运输业和部门现代办事业停业税改试点税收政策的通知》（财税［2013］37号）打消了过去停业税时代国际货代业差额纳税的，将应税额认定为全额办事收入而非其代办署理纯收入，形成现实收缴的税费较着提高。无数据显示，物流企业（货代企业等）的税负因而平均添加了20％。
在听取行业看法的根本上，财务部、国度税务总局于2013年12月12日下发《财务部国度税务总局关于将铁运输和邮政业纳入停业税改征试点的通知》（财税〔2013〕106号，以下简称106号文），试点纳税人中的一般纳税人进行的国际货色运输代办署理办事能够享受免征的优惠。
江东区盘踞着宁波近60％的国际货代企业。小林国贸专业结业后，在这里找到了一份国际货代营业员的工作，然而上岗没多久，他就履历了国度对行业的四次税收政策调整。
“若是企业有足够的链能证明该笔营业全过程为国际货运代办署理办事，如进出两边托书或提单等，若合适免税前提的应享受免税。”张金捷认为，免税申请要出具合同确实给企业带来了更高的财政成本，但从规范企业办理以及持久报答来看利大于弊。
然而，因为新规没有实施细则，各地解读纷歧，货代企业呈现难开、资金吃紧的现象。国际货代结合会（ＷＩＦＦＡ）和中国国际海运网结合二百余家货代和外贸企业，颁发，三部委。随即，财务部于2014年1月22日发布了《国际货色运输代办署理办事免税政策解读》，对货代办事营业范畴、享受免税范畴做了细致界定。但优惠政策施行到4月底终止。
对此，大成（宁波）律师事务所的张金捷律师暗示，税务部分在认按时需要企业供给合同（和谈），是为了在存案时能够确认此项营业实在具有，并进意推定。而以提单、托书替代合同则具有风险，由于提单、托书是一种凭证而非合同本身，且单方的票证无法确认能否具有两边实在买卖。
有事找“娘家”抱团取暖
据引见，客岁以来，江东区国税局已先后与市货代协会、市江东区物贸协会、市港口协会国际联运分会、市会展业推进会、市企业品牌协会、市片子家协会、市规划学会、市工业设想协会及律师行业协会8个行业协会签定了协作共建和谈书，成立起长效合作机制，实现资本共享。
根据《财务部、国度税务总局关于在等8省市开展交通运输业和部门现代办事业停业税改征试点的通知》（财税〔2012〕71号）文件，2012年12月1日，小林地点的货代业被正式纳入“营改增”阵营。
同年7月，国度税务总局再发通知布告（以下简称42号通知布告），自2014年9月1日起，试点纳税人通过其他代办署理人，间接为委托人打点货色的国际运输、处置国际运输的运输东西进出口岸、联系放置引航、靠泊、装卸等货色和船舶代办署理相关营业手续，可按照106号文附件3第一条第（十四）项免征。至此，国际货代业的免税大标的目的尘埃落定。
“营改增”政策实施以来，调整最为屡次、遭到影响最大的货代行业，前后共履历四次严重调整。日前，江东区国税局举办了一场国际货代企业纳税问题，税务部分、律所、企业三方对相关问题进行了集中切磋———
货代行业履历税政“四连改”
通过和企业“娘家”间接沟通，税务部分及时将新政新规如税收优惠、财产搀扶政策等奉告企业并开展宣传，同时对行业协会搜集到的企业需乞降权益表达进行处置，开展有针对性的或释疑。同时，企业需求实现了无效对接，“抱团取暖”愈加便当。
雷同的税务部分与行业在江东并不是孤例。现实上，为落实“营改增”政策，江东区国税局结合行业协会配合深切企业开展调研，全面控制了行业纳税人的涉税根基环境，出格是重点关心税收政策的变更环境及征管办法的落实环境。
据悉，因为42号通知布告并未明白国际货代企业在现实申请免税的时候需要供给什么样的材料，要满足什么样的监管要求，这给企业和税务部分都带来了施行难度。
“‘营改增’政策实施以来，货代船代行业几次履历严重调整，对像宁波港东南物流如许的企业发生了较大影响。”江东区国税局副局长汪文浩说，在此期间，江东区国税局通过行业协会多次对接企业，用企业座谈的形式加速政策的传送，提前通知企业做好了预案办法。
在江东区国税局日前举办的国际货代企业纳税问题上，企业反映最多的问题是：与委托方签定的合同、和谈以及托书、提单能否合适合同要求，没有任何和谈或无相关合同能否能够享受免税？
