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Jan 13

【带调研】要担起北线突破的重任

的龙江丝带构思

要打形成为中蒙俄经济走廊的主要节点城市。是中国北方主要的国际化大都会,兴发源自20世纪初,跟着中东铁的建成,成为沙俄铁总枢纽和办理核心,工贸易和生齿起头在堆积,很快成长成为国际性商埠。以来,作为和省会城市被列为打算单列市,1993年又被列为全国仅有的15个副省级城市之一,并先后设立了国度级高新手艺财产开辟区(1991.3)、经济手艺开辟区(1993.4)、宾西经济手艺开辟区(2010.6)、利民经济手艺开辟区(2011.4)。进入21世纪以来,经济社会成长敏捷,越来越成为东北亚区域经济合作的核心城市。省和市以拓展对俄经济交际和经贸合作为主线,以打通对俄经贸大通道为切入点,重点制造“四个核心、一个集聚区、一个国际枢纽”,即东北亚区域商贸核心、区域金融核心、国际科技合作核心、对俄文化旅游核心,扶植型财产集聚区和东北亚主要的国际枢纽,全面建立多财产、宽范畴、大纵深的型经济系统,逐渐构成面向俄罗斯、笼盖东北亚的经济辐射力,争创合作示范城市,制造区域合作的引擎。

与俄罗斯的水陆鸿沟长约3045公里,沿线有黑河市、绥芬河市、同江县、东宁县、呼玛县、饶河县等边境城市,特别是绥芬河市和黑河市,是边境主要城市,可中转俄罗斯的布拉戈维申斯克、哈巴罗夫斯克和海参崴。打通“一带一”向北的门户,次要靠提拔边境城市的支点效应。

制造一个焦点经济圈:哈长城市群经济圈

推进“两大成长通道”:龙江陆运丝带和水运丝带扶植

哈长城市群是以、、、等为核心并辐射带动周边若干中小城市的城市群,是国度二级城市群。城市群的意义在于堆积财产和出产要素,鞭策资本优化设置装备摆设,成为鞭策河山空间平衡开辟和引领区域经济成长的主要增加极。和与周边城市地舆临近,高铁一个小时即可抵达,能够扶植一小时工作糊口圈。跟着中蒙俄经济走廊的启动,城市群特别是核心城市在商贸、物流、消息、立异创业、旅游和社会办事方面将会具有很大成长潜力,若何将东北老工业的工业劣势和城市的现代办事业劣势在“一带一”计谋对接中出来,是一个主要的使命。

要在陆地上鞭策高速铁、高速公、能源管道、通信收集的互联互通,打通环节节点,通顺瓶颈段,扶植国际物流商贸经济带。加强与的协同成长,西联通满洲里,进而接入俄罗斯西伯利亚、贝阿铁系统,向东加强绥芬河港口与俄罗斯海参崴的互联互通,实现陆港联运、海陆通顺。在根本设备互联互通根本上,推进铁集装箱核心站扶植,吸引国际物流公司到投资创业,扶植国际物流核心。在通顺物流商贸通道的根本上,以沿线城市为依托,以各类开辟区和财产园区为平台,鞭策扶植配备制造业和科技立异,实现东北老工业劣势的复兴。

地处俄罗斯远东地域与日本海交汇地带,是沟通欧亚地域的交通要到。在陆地上,早在100多年前,跟着“中东铁”贯通,认为核心的绥芬河至满洲里、至大连形成的“丁”字型干线铁曾经成为联合亚欧的主要商业大通道。在水运方面,-阿穆尔河与乌苏里江沿边境注入鄂霍次克海,通过水运能够中转海洋,近年来俄罗斯实施远东开辟计谋,辟建14个超前成长区,斥巨资西伯利亚铁,扶植海参崴港,跟着北冰洋海上运输通道的斥地,将大大降低运输成本。因而,对接“一带一”,就是要认为核心节点,打通连接亚欧的“通道”,扶植连接亚欧的国际货色运输大通道,吸引出产要素向通道沿线堆积,成长境表里对俄财产园区,制造跨境财产链,建立发财的外向型财产系统,勤奋构成区域经济新的增加极。

绥芬河与俄罗斯滨海边陲区交界,距俄远东最大的口岸城市海参崴(符拉迪沃斯托克)210公里,距俄远东经济区纳霍德卡270公里,处于东北亚经济圈的核心地带,是衔接我国复兴东北和俄罗斯开辟远东两大计谋的主要节点城市,中外陆海联运的主要节点,被誉为毗连东北亚和亚太地域的“黄金通道”。作为省直管试点市和国务院核准的首批沿边城市,绥芬河度有了很大的提拔,2013年,绥芬河市被国务院批复为中国首个卢布利用试点市,绥芬河也设立绥—波互市商业区(中国绥芬河——俄罗斯波格拉尼奇内互市商业区),这些都为打通到海参崴的通道奠基了根本。省进一步提拔绥芬河在型经济体系体例中的地位,扶植绥芬河商业试验区,依托绥芬河分析保税区和绥芬河欧安,积极开展出口加工和物流、商贸办事业。同时,积极成长跨境电子商务,推进通关便当化,在、和绥芬河跨境电子商务试点根本上,扶植绥芬河物流仓储,推进与海参崴的互联互通,进一步加强绥芬河办事对外的能力。

与绥芬河雷同,另一个值得注重的是被称为“北国明珠”、“欧亚之窗”的黑河市。黑河市以主航道核心为界,与作为俄罗斯远东地域第三大城市的阿穆尔州州府-布拉戈维申斯克市隔江相望,比来距离750米,是东文化的融汇点。作为中国首批沿边城市,黑河市中国北方主要边境商业港口和边境滨江城市,是我国面向俄罗斯的国际化门户和主要桥头堡。黑河与布拉戈维申斯克隔江而望,在城市交际和各范畴合作上有着庞大的区位劣势。自1987年起头,黑河在全国率先恢复中苏边境商业,开展经济手艺合作和国际金融结算营业,开通边境旅游和国际微波通信,开创了合作史上“五个第一”。近年来,黑河鼎力鞭策“双子城”扶植,通过推进市际交往、经济协作和人文交换,加强黑河与布拉戈维申斯克的一体化扶植,使之成为交际关系的一个主要枢纽。省支撑黑河推进与布拉戈维申斯克的同城化历程,与俄阿穆尔州通过扩大市际交往,联手制造“两国一城”,推进根本设备的互联互通。同时,在促进市际交往和推进互联互通根本上,黑河市应注重加速边境经济协作区扶植,推进商业合作、项目合作、园区扶植等,依托俄罗斯能源、资本,面向俄罗斯市场,加速建立对俄经贸科技合作大通道、大窗口、大平台、大,持续延长财产链条,财产集聚效应日益凸起,逐渐成长成为国度沿边的窗口和进军俄罗斯市场的国际化门户和主要桥头堡。

“一带一”成长计谋提出后,给带来新的机缘。在国务院授权三部委发布的《愿景与步履》中,占领十分显赫的地位。好比强调要完美对俄铁通道和区域铁网,以及、、辽宁与俄远东地域陆海联运合作,扶植向北的主要窗口;操纵内陆纵深广漠、人力资本丰硕、财产根本较好劣势,依托哈长城市群等重点区域,鞭策区域互动合作和财产集聚成长;继续阐扬沿线区域、次区域相关国际论坛、展会以及中国—俄罗斯博览会等平台的扶植性感化。在《愿景与步履》发布后,省积极响应,敏捷提出了“操纵满洲里至绥芬河铁通道,制造一条起自灵通俄罗斯和欧洲腹地的新‘丝绸之’”的设想,获得了地方充实必定与支撑,并提出了建立“陆海丝绸之经济带”的总体设想,制定了《“中蒙俄经济走廊”陆海丝绸之经济带扶植规划》,组建了带领小组和办公机构。迄今为止,“龙江丝带”扶植曾经初步构成了包罗总体规划、实施方案、年度推进打算等在内的规划实施系统,构成了多方联动、全力以赴推进“中蒙俄经济走廊”陆海丝绸之经济带扶植的工作机制,而且自动走出去,以俄远东地域、东北亚地域、港澳台为重点,宣传、推介、对接“龙江丝带”规划,曾经构成了普遍共识。不难看出,在省市区对接“一带一”方案,省是最为成熟且步履最为得力的省市之一,地方对“一带一”的愿景曾经实其实在地为合适处所成长现实环境和资本劣势的步履方案。

“二心两翼”的成长计谋款式分布图

扶植多节点向北的前沿窗口

总之,作为汗青上冰雪丝的重镇,在“一带一”计谋及第足轻重,担负着北线冲破的重担。持久以来,因为俄罗斯在开辟远东计谋上的隆重立场,使得的对外历程进展迟缓,呈现出中方一头热的尴尬款式。跟着俄罗斯开辟计谋程序的加速以及全面计谋协作伙伴关系的提拔,为扩大对北供给了罕见的成长机缘。特别是“一带一”作为一项国度全体成长计谋,的对北也有了来自内地强无力的支撑。只需“一核心、两通道、多节点”的对接思,牢牢把握龙江丝带的标的目的,一张图纸干到底,就必然可以或许实现型经济体系体例的新逾越,为经济社会成长和中蒙俄经济走廊起飞做出更大的贡献。

要积极推进哈(尔滨)长(春)齐(齐哈尔)一体化,制造国际区域商贸和人文交换核心。目前,市正在勤奋扶植10 个对俄商业加工区,东北亚对俄经贸科技合作区、消息财产园园区、银行、开设首家俄罗斯远东地域分行、申报跨境商业电子商务试点城市,扶植全国最大的商业电子商务人才,开通直飞俄罗斯叶卡捷琳堡货运包机,越来越成为中际商贸核心。市放宽视野,加强与周边城市的互联互通,以抱团取暖的体例,充实操纵中国-俄罗斯博览会、冰雪节、之夏音乐会、片子节等平台,深化人文交换,扶植国际文假名城,鞭策中国与俄罗斯、蒙古等东北亚国度和世界的人文交换,提拔哈长城市群经济圈的国际影响力。

要在水运上鞭策沿、乌苏里江不断到俄罗斯境内阿穆尔河道域的航路合作,在船埠互联互通、水运公司收集毗连、航路平安管理等方面鞭策各方面的合作。特别是要在汗青上冰雪丝的根本上,摸索沿河经济带扶植,要通过沿河设立科技立异区、商贸物流、跨境经济合作区等,鞭策跨河大桥扶植,以鞭策边贸与经济合作成长。

省位于中国最东北部,以乌苏里江为界河与俄罗斯为邻,是中国北部边陲重镇。同时,又是中国重工业和产粮大省,工业门类以机械、石油、煤炭、木材和食物工业为主,省粮食总产多年全国第一。总体来看,资本丰硕,工农业根本雄厚,有生齿3835万,2014年经济总量15039亿元,次要集中在在哈大齐工业走廊地域、牡绥地域和东部煤电化,呈现为“二心两翼”为主体的成长款式,即以市、市、市等城市为支持的哈大齐工业走廊和城市群核心区,以市、双鸭山市、市、鹤岗市、七台河市等城市为支持的东部煤电化城市群和以市、绥芬河分析保税区和绥芬河港口为支持的沿边桥头堡和枢纽站。然而,近年来,与东北地域其他省份一样,受制于“三期叠加”和煤炭钢铁等价钱下跌等要素影响,的经济社会成长也碰到了严峻的坚苦,经济增速在全国排名垫底。若何冲破窘境,实现老工业的从头复兴,成为全省上下面对的紧迫课题。

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