一、主要意义
辽宁平安监视办理局
扶植高效的铁收集。构成以哈大高铁为主轴的高速铁网和哈大线为骨架的通俗铁网，阐扬铁在分析交通运输系统中的感化。
鼎力成长多式联运。加速推进公铁、铁水、公水等联运成长，全面推进集装箱多式联运系统、半挂车多式联运系统和大物资联运系统等三大多式联运系统扶植，提拔通道分析运输办事能力。积极推进运载单位、车型和船型尺度化，推广采用洁净能源的节能环保型营运车船和配备，扶植基于尺度化运载单位的集装化运输配备系统，实现设备设备的无缝跟尾，研发智能化、主动化快速转运配备手艺，提高转运效率。加强各类运输体例在手艺尺度、消息共享、订价机制、办事规范和法令律例等方面的轨制对接和规范同一，提出多式联运办事法则，积极摸索成长铁双层集装箱运输、铁驮背运输、公铁滚装运输等组织体例，激励成长高铁快递、电商班列等新型联运模式。
(六)推进尺度规范跟尾配套
(四)积极培育通道运营主体
鞭策跨境电商平台扶植。操纵东北亚现货买卖平台，通过电子买卖平台收集互通劣势，为跨境电商营业成长助力。同时激励以“辽满欧”大通道为依托，扶植跨境电商平台，整合货色、商业、物流、资金、消息、买卖多种功能，搀扶电子商务运营商，推进经贸、物流成长。
(二)加强分工合作
提拔通道政务消息公共办事能力。成立通道政务消息跨部分协调机制，进一步提高政务消息资本的跨区域、跨部分共享交互程度，实现通道内行政监管互认；依托交通运输物流公共消息平台，鞭策通道信用消息系统扶植；依托通道内各类应急措置系统扶植，鞭策通道应急资本消息互联互通，实现通道内多部分应急资本联调联动；依托通道内各区域网运转监测与办事支持系统，进一步完美根本设备、网运转形态等消息公开机制，提高通道公共消息办事程度；鞭策港口大通关扶植，成立跨部分、跨区域的大通关协作机制，实现港口办理相关部分的消息交换、监管互认、法律合作；继续深化口岸集装箱多式联运分析消息办事等环节系统扶植，进一步完美通道运输办理消息系统。
四、政策办法
“辽满欧”分析交通运输大通道(以下简称“辽满欧”大通道)是以大连港和营口港为起点，路过俄罗斯，再到欧洲的快速便利的国际商业大通道。次要包罗通道：一是大连——满洲里——俄罗斯——欧洲通道，全长约10868公里。该通道依托大连港，通过烟大轮渡、环渤海干线收集及外贸直达，重点成长经满洲里、俄罗斯，再至欧洲的过境班列，开展国际海铁联运营业。二是营口——满洲里——俄罗斯——欧洲通道，全长约10681公里。该通道是以营口港为依托，以辽鲁陆海货滚甩挂运输大通道(以下简称辽鲁大通道)为海运物流干线，以哈大铁为主轴、高速公与通俗公为集疏运通道的陆物流干线的分析交通运输收集。三是大连——营口(或营口——大连)——满洲里——俄罗斯——欧洲通道，全长10968公里。该通道重点集聚以上两条通道货运功能，实现货色在分歧节点间的快速转运。
(一)完美运输通道收集扶植
交通部分次要担任对省内口岸资本进行优化整合，充实阐扬口岸之间的协同与共同劣势，同时提拔口岸的集疏运能力。统筹“辽满欧”大通道沿线货运枢纽和物流园区空间结构，完美货运枢纽集疏运功能，提高货色换装的便利性、兼容性和平安性。统筹分析交通运输枢纽与财产结构、城市功能结构的关系，以分析交通运输枢纽为焦点，协调枢纽与通道的成长。加速协调推进全程营业消息化打点与运输组织化程度。
推进干支协同运输。充实阐扬铁干线运输劣势和公干线运输劣势，提高通道中铁和水运输能力和办事程度，鞭策长距离公运输和大物资运输向铁、水运输转移。组织运营好“东北货色快运”专列，实现东三省、蒙东地域以及国际铁收集对接。优化整合中欧通道国际集装箱班列，制造具有国际影响力的运输平台。激励支撑公运输企业积极自动对接铁和水运输两头营业，强化物流大通道的接驳和集散办事，提支跟尾和能力婚配程度，建立铁、水干线运输和公结尾配送慎密跟尾的全程组织链条。加强物流大通道与城市群配送收集的高效融合，激励扶植具有公共办事属性的城市配合配送核心，立异运营办事模式。
(三)成长方针
(五)推进通道消息共享
——引领，立异驱动。加大重点范畴和环节环节的力度，摸索完美“辽满欧”大通道扶植的新机制。健全手艺立异和市场导向机制，加强运输企业立异能力，鼎力成长多式联运、全过程分析物流等先辈运输组织形式，使各类运输资本获得最大限度的操纵，提高分析运输效率和办事程度。
到2020年，根基建成“功能完美、能力充实、布局协调、组织高效、办事优秀、通行顺畅、手艺先辈”的“辽满欧”大通道，根基构成部分协同、区域联动的通道运转机制，通道集聚和辐射效应凸显，构成具有主要支持感化与带动成长功能的货运物流财产链，为我省落实“一带一”计谋和全面复兴供给无力支持。
铁部分次要担任与铁总公司协调，争取铁总公司对“辽满欧”大通道规划扶植赐与政策和资金支撑。加速完美铁运营收集，强化与公、水运的跟尾，重点扶植营口“欧”集装箱物流核心，依托集装箱物流核心，强化组织办理，实现同一运输打算、同一组织卸车、同一组织挂运、同一传输装载消息，提拔集装箱陆桥运输便当化。整合货源和流向，开通大连、营口至欧洲的“五定”国际集装箱中转班列，按照国际班列的功能和需要，提拔国际班列品牌的质量、效率和办事。
扶植通顺的海上通道。构成以大连港、营口港为“辽满欧”大通道出海口，以环渤海干线收集和辽鲁大通道为次要干线的海运物畅通道，不竭完美口岸的集疏运系统，打通毗连东北、华北、华东以及东南沿海的海上通道。
(三)强化沟通协调
完美空港物流功能结构。推进沈阳、大连、丹东、、营口市5个航空物流园区扶植，提拔航空货邮办事程度，带动相关财产成长。加速推进顺丰航空东北快件分拣区域核心和大连新机场空港物流核心扶植，推进相关财产深度合作，丰硕“辽满欧”大通道办事内容。
扶植互联互通的分析运输收集系统。加速“辽满欧”大通道沿线的公、铁、民航、水运根本设备之间的互联互通，推进城际交通与城市交通之间的系统跟尾、优化和协调。
中国民用航空辽宁平安监视办理局
以党的、十八届三中、四中全会为指点，充实阐扬市场设置装备摆设资本的决定性感化，更好地阐扬规划和政策的引领感化，以激发活力、以立异加强动力、以提拔合作力，依托“辽满欧”大通道，建立现代分析交通运输走廊，积极融入国度“一带一”成长计谋，鞭策通道沿线地域协调成长，加速区域经济整合，为全省经济社会成长供给无力保障。
扶植完美的枢纽节点办事系统。连系《交通运输推进物流业成长规划》，完美“辽满欧”大通道沿线枢纽节点结构，实现物流园区、公港、铁干港、航空港的同一规划、整合提拔和互联互通，将沈阳、大连、营口作为“辽满欧”大通道进出口货色海关监管的开箱与封箱的节点城市，提拔物流全体功能和便当化程度。
阐扬物流企业主体感化。充实阐扬“辽满欧”沿线各地域行业主管部分和重点物流企业的感化，以共建“辽满欧”大通道为方针，激励和指导各类运输企业充实阐扬各自劣势，合理设置装备摆设交通运输资本，在手艺、资金、运营等方面开展深度合作，实现各类运输体例的协调成长。鼎力培育交通物流龙头企业。依托全省100个财产集群，鼎力推进商贸业、制造业与物流业联动成长的物流核心扶植，培育影响力大、带动力强的龙头企业。制定相关政策办法支撑交通物流企业成长，培育一批多式联运运营企业和运营者。全省重点培育规模以上物流企业120家，到2017年实现停业收入60亿元，此中停业收入超亿元的物流企业20家；培育规模化快递品牌企业18家，此中停业收入超亿元企业9家。加速培育多式联运运营人。以辽宁宏运集团、大连集益物流无限公司等为示范企业，指导运输企业摸索立异多式联运全程组织模式，鞭策与上下流企业之间的联动成长，激励联运参与方以资产为纽带，通过多种形式整合市场资本，实现劣势互补、强强结合。环绕哈大铁沿线主要城市、财产园区、物流园区的货色转运，拓展东北货色快运运营范畴，成立愈加完美的集疏运系统，阐扬公运输在分析交通运输中的根本性集疏感化，切实处理物流“最初一公里”问题，实现“门到门”“门到站”“站到站”运输。
(一)指点思惟
邮政办理局关于融入国度“一带一”
邮政部分次要担任推进寄递办事与跨境电子商务联动成长，完美国际邮件交换局(互换站)结构，支撑扶植国际快件转运核心和海外仓，激励快递企业加速扶植独立国际航空快递收集。通过操纵间对话机制和对外商贸构和，处理方针市场的准入等问题，优化企业“走出去”的国际。鞭策完美邮件快件在通关、查验检疫、结汇、退税等方面的办理体系体例机制。充实操纵海关特殊监管区域和场合的功能和政策劣势，推进快递办事商业成长。
(一)重视顶层设想
(二)根基准绳
加大宣传力度。会同省、市相关宣传部分，通过国表里各大加大对“辽满欧”大通道扶植项目宣传力度，提拔“辽满欧”大通道在国内及俄罗斯和欧盟地域的出名度和影响力。
加强规划跟尾。《扶植规划》与“辽满欧”沿线财产结构规划实现无效对接，与“新丝绸之经济带”、“跨欧亚经济带”和“辽宁沿海经济带”财产结构和成长重点进行无效对接。建立办事和带动财产成长的“辽满欧”分析交通运输走廊，为新型财产跨界联盟集聚的运作模式打下根本，为辽宁及东北、地域融入“一带一”国度计谋供给支撑和保障。
扶植便利的公收集。构成以高速公为骨架的国度高速公网和笼盖所有县城的通俗干线公网，与东北三省及地域公收集实现无缝对接，阐扬公运输在分析交通运输中的根本感化。
成立协调机制。强化部分间协作，充实阐扬全省交通物流业成长联席会议感化，配合研究处理“辽满欧”大通道扶植中碰到的严重问题，明白交通、铁、民航、邮政等部分的使命分工。加强城市间合作，鞭策沿线城市市场、资本、财产合作，开展多渠道、多范畴对话与研讨。指导我省城市与“辽满欧”大通道相关的国内、国际城市成立城市合作机制，推进合作城市在财产分工、分析运输成长、交通收集结构、根本设备扶植等方面协调成长。加强区域间合作，成立辽宁、、、“三省一区”物流成长合作机制。加强辽鲁两省合作，加速推进辽鲁大通道和烟大轮渡通道扶植。
——稳中求进，适度超前。连结适度不变的投资成长规模，把握好扶植成长节拍和重点，安身当前、远近连系，实现根本设备办事能力和运输配备适度超前设置装备摆设，分析交通运输加速成网。
制造品牌快递企业。鞭策快递办事与分析交通运输系统深度跟尾、协同立异，制造一体化财产链、供应链、办事链。激励快递企业兼并重组，指导企业向差同化合作改变，向品牌化、集团化、国际化成长。
鞭策快递范畴合作成长。激励快递企业、铁企业加强合作，鞭策成长铁快件运输手艺配备，开通高铁快件列车，研究鞭策开行电商快递班列。推进快递航空、铁绿色通道和快件可追踪系统扶植。优化安检流程，实现快件运输的无缝跟尾。加强铁沿线和空港快件处置核心扶植。
完美口岸物流功能扶植。进一步完美大连港、营口港在分析保税、冷链物流、汽车整车及零部件商业、海关、进出口查验检疫等国际物流办事功能，稳步推进口岸物流规划项目扶植。
加速规划编制。连系我省融入“一带一”全体计谋结构，加速编制《“辽满欧”分析交通运输大通道成长扶植规划》(以下简称《扶植规划》)，对“辽满欧”大通道收集系统结构、运输组织优化与模式立异、消息互联手艺与聪慧型通道扶植、多式联运设备配备手艺尺度系统规范、通道运转保障机制和政策办法等开展研究，组织开展铁驮背运输、公铁滚装运输、公铁两用挂车运输、半挂车水滚装运输等系列科技攻关，依托规划研究和科技攻关同步开展相关多式联运、分析运输办事等试点工作和示范工程。
交通厅
邮政办理局
争取政策支撑。积极向国度相关部分报告请示，加大工作力度，力争将“辽满欧”大通道扶植列入国度“一带一”重点支撑项目，取得国度政策资金的支撑。
为贯彻落实国度“新丝绸之经济带”和“2l世纪海上丝绸之”计谋，修建向北的主骨架，加速推进“辽满欧”分析交通运输大通道扶植，鞭策我省构成更高程度款式，连系《国务院关于近期支撑东北复兴若干严重政策行动的看法》(国发〔2014〕28号)，制定本实施看法。
——转型升级，提质增效。以科技前进和消息化引领“辽满欧”大通道扶植，培育龙头企业，优化运输布局，推进交通运输转型升级，鞭策现代交通运输办事业成长强大。
制定和完美多式联运尺度。省交通厅、沈阳铁局、民航东北办理局、省邮政办理局、大连港、营口港等相关单元配合成立多式联运配备与手艺尺度制定小组，放松制定多式联运配备与手艺尺度规范，推进多式联运车型船型尺度化扶植，完美运输配备手艺尺度系统，实现公铁水车辆配备无缝跟尾，零拆箱换乘。推广尺度合同范本，同一多式联运单证。阐扬铁在分析交通运输系统中的感化。
(四)加大政策支撑
扶植发财的航空收集。完美辽宁机场集团和大连机场集团空中收集结构，构成互为支持、互为弥补的航空收集。加速沈阳、大连东北亚门户机场扶植，开通加密至俄罗斯远东地域和欧洲的国际客运、货运航班。完美国内航路收集结构，以沈阳、大连机场为主，、丹东、、营口机场为弥补，加密至国内一二线城市航班，提拔直航比例。加速引进顺丰等快递公司，在“辽满欧”大通道上，逐渐扶植功能完美、设备完整、运转不变的区域性航空快递运输核心。
原题目:辽满欧建立启动 将拉动沿线基建市场
各市交通局，大连、、盘锦、葫芦岛市口岸与港口局，绥中、昌图县交通主管部分；沈阳铁局相关直属车站，车务段，货运核心，行包快运核心，鲅鱼圈北站；辽宁、大连机场集团，南航北方分公司，深航沈阳分公司，大连航空公司；各市邮政办理局：
加强铁物流配套功能扶植。加速推进绥中石河港公用铁、长兴岛铁公用线、沈西铁道物流大厦、沈西工业走廊化工园、沈阳集装箱核心站及承平湾公用铁、沈东三期工程项目规划和扶植。
(三)提高通道运输组织程度
以下为通知原文：
三、次要使命
2015年6月9日
沈阳铁局
运输大通道的实施看法
民航部分次要担任完美沈阳机场、大连机场的区域枢纽功能，环绕“辽满欧”大通道，阐扬沈阳、大连、、丹东、、营口机场功能，提高机场灵通性。进一步完美空港地域成长规划，依托空港劣势，推进空港地域临空经济做大做强。争取国度民航局在机场扶植、运力投放、航路开通等方面赐与支撑，加速航空市场开辟，斥地多条理、广笼盖的航空线，建立“干支跟尾、协调成长”的航路收集布局。
中国民用航空
二、成长思
——统筹规划，协调融合。重视完美分析交通运输规划系统，重视与区域经济成长、财产结构、资本分布的跟尾，重视与车站、口岸、机场、物流园区等交通运输枢纽节点的跟尾，重视分歧运输体例之间的规划跟尾，逐渐实现分析交通运输大通道一体化成长。
凤凰汽车讯近日，交通部转发交通厅等相关部分关于融入国度“一带一”，修建“辽满欧”分析交通的实施看法。相关部分将通过完美公、口岸和空港物流扶植来提拔枢纽节点办事功能，重视完美分析交通运输规划系统，并推进通信消息共享，同时，也将通过加强分工合作等一系列根本设备扶植来实现“辽满欧”国际商业大通道的扶植成长。
近日，交通部转发交通厅等相关部分关于融入国度“一带一”，修建“辽满欧”分析交通的实施看法。民航部分次要担任完美沈阳机场、大连机场的区域枢纽功能，环绕“辽满欧”大通道，阐扬沈阳、大连、、丹东、、营口机场功能，提高机场灵通性。
提拔企业消息化办事程度。推进物流园区互联使用工作，实现园区间消息资本的及时互换与共享，提高通道运输组织程度和运输资本操纵效率；整合铁集装箱、整车货运等消息系统，逐渐推进铁货运“一单制”；加强航空货色运输动态追踪消息的与共享；借力东北亚物流消息办事收集(NEAL——NET)扶植，鞭策通道沿线国度和省份的物流、商贸、港航等企业消息系统的无效跟尾，提高物流消息互联互通程度。建立全程物流营业消息化收集。实现营业网上打点，货色全程节点式消息，鞭策仓单质押、融通仓、货色融资等物流金融营业，依托电商平台，鞭策在线买卖、跨境买卖等营业开展。
交通厅 沈阳铁局
加速公物流扶植。推进辽宁分析交通运输通道布点扶植，加速推进深国际沈阳现代分析物流园区、龙基物流园区、辽阳第地嘉仓储物流园区、丹东港口物流园区、铁越集团大连城市配合配送核心等项目扶植。
成长计谋 修建“辽满欧”分析交通
(二)提拔枢纽节点办事功能
“辽满欧”大通道横跨辽宁、、、、俄罗斯、欧洲等国表里浩繁地域，向南毗连华东、华北以及东南沿海各口岸城市，向西达到俄罗斯、白俄罗斯、波兰、斯洛伐克、匈牙利、奥地利、等国，辐射范畴广、成长潜力大。在当前我省加速建立分析交通运输系统，以交通运输转型升级鞭策融入国度“一带一”的计谋布景下，积极推进“辽满欧”大通道扶植，有益于逐渐理顺各类运输体例协调办理机制，构成高效运转、彼此跟尾、统筹成长的分析交通运输新款式；有益于沿线地域进一步阐扬各自比力劣势和合作劣势，推进区域要素有序流动、市场深度融合；有益于复兴东北老工业计谋的实施，加强我省经济社会成长活力和动力；有益于推进东北内陆地域和沿边地域对外，提拔东北地域商业投资化、便当化程度。
