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市天元律师事务所 关于大连橡胶塑料机械股份无限公司严重资产出售并刊行股份及领取现金采办资产 并募集配套资金暨联系关系买卖 之 弥补法令看法（二） 市天元律师事务所 中国市西城区丰厚胡同28号承平洋安全大厦10层 邮编：100032 8-2-1 市天元律师事务所 TIANYUANLAWFIRM 中国市西城区丰厚胡同28号承平洋安全大厦10层 德律风:(8610)5776-3888；传真:(8610)5776-3777 网址:邮编:100032 市天元律师事务所 关于大连橡胶塑料机械股份无限公司 严重资产出售并刊行股份及领取现金采办资产 并募集配套资金暨联系关系买卖 之 弥补法令看法（二） 京天股字（2015）第372-2号致：大连橡胶塑料机械股份无限公司 本所受大橡塑的委托，担任大橡塑本次重组的专项法令参谋，并出具《市天元律师事务所关于大连橡胶塑料机械股份无限公司严重资产出售并刊行股份及领取现金采办资产并募集配套资金暨联系关系买卖之法令看法》（以下简称“原法令看法”）及《市天元律师事务所关于大连橡胶塑料机械股份无限公司重 8-2-2大资产出售并刊行股份及领取现金采办资产并募集配套资金暨联系关系买卖之弥补法令看法（一）》（以下简称“弥补法令看法（一）”）。 按照证监会153360号《中国证监会行政许可项目审查一次反馈看法通知书》（以下简称“《反馈看法》”）的要求，以及大橡塑向证监会递交本次重组申请后发生的主要事项，本所对相关事项进行了核查并出具本弥补法令看法（二）（以下简称“本弥补法令看法”）。 本弥补法令看法仅作为原法令看法及弥补法令看法（一）的弥补，本所对本次重组涉及的其他法令问题的看法及结论仍合用原法令看法及弥补法令看法（一）中的表述，当地点原法令看法及弥补法令看法（一）中颁发法令看法的前提以及声明事项合用于本弥补法令看法。如无出格申明，本弥补法令看法中相关用语释义与原法令看法及弥补法令看法（一）中相关用语释义的寄义不异；原法令看法及弥补法令看法（一）与本弥补法令看法不分歧的，以本弥补法令看法为准。 本弥补法令看法仅供大橡塑为本次重组之目标而利用，不得被任何人用于其他任何目标。 当地点此同意，大橡塑能够将本弥补法令看法作为本次重组申请所必备的文件，随其他申报材料一路证监会。 鉴于上述，本所律师现颁发弥补法令看法如下： 8-2-3 一、关于《反馈问题》问题1：“申请材料显示，本次买卖尚需获得商务部等商务主管部分、国务院国资委的核准；拟出售资产中涉及境外子公司让渡尚待取得大连市外经贸局核准和大连市成长和委员会的存案。请你公司弥补披露上述审批事项能否属于我会核准的前置法式。如是，请弥补供给相关核准文件；如否，请弥补披露核准进展环境、能否具有法令妨碍，许诺在取得核准前不得实施本次重组，并对可能无法获得核准的景象进行风险提醒。请财政参谋和律师核查并颁发明白看法。”的回答。 （一）按照证监会、中华人民国工业和消息化部、中华人民国国度成长和委员会、商务部于2014年10月24日结合发布的《上市公司并购重组行政许可并联审批工作方案》、商务部于2015年10月28日发布的《关于点窜部门规章和规范性文件的决定》（商务部令2015年第2号）以及证监会于2015年9月18日发布的《上市公司监管法令律例常见问题与解答修订汇编》，本次重组尚需取得的其他核准或尚需存案的事项并非本次重组取得证监会核准的前置前提。 （二）如原法令看法及弥补法令看法（一）披露，截至该等法令看法出具之日，本次重组尚需取得的核准或尚需存案的事项具体如下： 1、本次重组尚需取得商务部等商务主管部分的核准； 2、本次重组尚需取得证监会的核准； 3、本次重组尚需取得国务院国资委的核准； 8-2-4 4、本次重组拟置出资产中涉及境外子公司，其让渡尚需取得大连市大连市对外商业经济合作局核准并需在大连市成长和委员会存案。 原法令看法及弥补法令看法（一）出具后截至本弥补法令看法出具之日，相关核准或存案的进展环境具体如下： 1、2015年12月15日，国务院国资委出具《关于大连市国有资产投资运营集团无限公司和谈让渡所持部门大连橡胶塑料机械股份无限公司股份相关问题的批复》（国资产权[2015]1297号），同意大连国投将所持20,020.2495万股股份和谈让渡给恒力集团。 2、2015年12月18日，商务部行政事务办事核心受理了恒力股份境外股东德诚利及海来得对大橡塑计谋投资的全套申报材料（受理单号编号：04），目前相关审核工作正在进行中，估计于2016年1月取得商务部核准。 3、2015年12月29日，大连市对外商业经济合作局出具《关于大橡塑境外子公司股权让渡事宜的复函》，确认大橡塑让渡所持境外子公司股权（大橡塑投资无限公司60%的股权和大橡塑国际无限公司60%股权）系企业自主行为；大连市对外商业经济合作局可按投资主体变动打点存案，不违反《境外投资办理法子》（商务部2014年3呼吁）的相关。 4、按照大连市成长和委员会答复，在本次重组获得证监会及商务部的核准后，大橡塑境外子公司股权（大橡塑投资无限公司60%的股权和大橡塑国际无限公司60%股权）变动存案不具有本色性妨碍。 8-2-5 （三）未能取得上述核准或存案面对的风险及其解救办法与许诺 1、未能取得上述核准或存案面对的风险 本次重组尚需取得的核准或尚需存案的事项能否能完成以及完成的时间均具有必然程度的不确定性，该等事项大橡塑已在本次重组之《重组演讲书》中进行了严重风险披露及提醒。 2、未能取得上述核准或存案的解救办法与许诺 如本次重组尚需取得的核准或尚需存案的事项不克不及完成或完成时间延后，买卖各方将按照现实完成环境不竭完美买卖方案，如买卖各方无法就完美买卖方案的办法告竣分歧，本次重组买卖对方及大橡塑将选择临时中止或最终终止本次重组。 大橡塑于2015年12月28日出具《大连橡胶塑料机械股份无限公司关于本次重组涉及审批事项及相关环境的申明与许诺》，就本次重组涉及的所有审批事项、所需履行的决策法式、目前的批复取得现状以及估计取得时间进行了充实申明；许诺将严酷按关法令律例法式，履行相关审批法式，及时通知布告审批历程消息；并许诺在取得全数相关核准之前，不实施本次重组。 综上所述，本所律师认为：本次重组尚需取得的主管部分核准及存案并非证监会对本次重组进行核准的前置法式；目前各项尚需取得的主管部分核准及存案均在打点中或按照本次重组需要当令打点，不具有本色性法令妨碍；大橡塑已出具相关申明，许诺如相关核准及存案事项不克不及完成或者延后完成，买卖各方将按照现实环境不竭完美买卖方案，如买卖两边无法就完美买卖方案的办法告竣一 8-2-6 致，买卖对方及大橡塑将选择临时中止或最终终止本次重组，并许诺在取得全数相关核准之前，不实施本次重组；此外，大橡塑已在《重组演讲书》中对于可能无法取得核准或存案的景象进行严重风险披露及提醒。 二、关于《反馈问题》问题2：“申请材料显示,演讲期内恒力股份笫一大客户、第一大供应商为联系关系方,且从第一大供应商采购比例跨越50%。重组演讲书未按《公开辟行证券的公司消息披露内容与格局原则第26号——上市公司严重资产重组（2014年修订）》第二十一条第（五）、（六）项的披露产物最终实现发卖的环境、供应商名称等消息。请你公司弥补披露：1）演讲期内联系关系方客户产物最终实现发卖的环境及与恒力股份的联系关系关系。2）演讲期内第一大供应商名称及与恒力股份的联系关系关系。请财政参谋和律师核查并颁发明白看法。 财政参谋该当勤奋尽责、细心对照我会相关自查重组演讲书内容与格局,全文点窜讹夺，当真查找执业质量和内部节制具有的问题并进行整改。”的答复。 （一）按照恒力股份引见，其演讲期内联系关系方客户的名称及向联系关系方客户出售产物的最终实现发卖环境如下： 1、2015年1-6月 （1）前五大客户及联系关系方客户的明细环境 占同期发卖序 客户 次要销 明细 金额（万元） 联系关系关系 总额的比例号 名称 售内容 （%） 8-2-7 占同期发卖序 客户 次要销 明细 金额（万元） 联系关系关系 总额的比例号 名称 售内容 （%） 统一现实节制人 宿迁泰得商业无限公司 8,730.28 涤纶丝 1.16 节制的企业 统一现实节制人 姑苏环峰商业无限公司 4,490.81 涤纶丝 0.60 节制的企业 统一现实节制人 营口康辉石化无限公司 2,932.93 MEG 0.39 节制的企业 统一现实节制人 吴江菲来商业无限公司 2,930.43 涤纶丝 0.39 节制的企业 统一现实节制人 吴江迈林商业无限公司 1,953.16 废丝 0.26 节制的企业 统一现实节制人 江苏德华纺织无限公司 1,785.15 涤纶丝 0.24 节制的企业 废旧 恒力石化（大连）无限公 统一现实节制人 PTA包 1,687.95 装袋、 0.22 司 节制的企业 装卸、 联系关系 仓储1 方客吴江拓创化纤商业无限 统一现实节制人 1,596.32 涤纶丝 0.21 户 公司 节制的企业 江苏博雅达纺织无限公 统一现实节制人 1,278.17 涤纶丝 0.17 司 节制的企业 统一现实节制人 江苏德顺纺织无限公司 976.11 涤纶丝 0.13 节制的企业 统一现实节制人 吴江全利商业无限公司 474.58 涤纶丝 0.06 节制的企业 统一现实节制人 江苏长顺纺织无限公司 471.73 家庭亲近控 涤纶丝 0.06 制的企业 吴江化纤织造厂无限公 统一现实节制人 59.80 装卸费 0.01 司 节制的企业 统一现实节制人 聚酯切 紫电国际投资无限公司 54.15 0.01 片 节制的企业 8-2-8 占同期发卖序 客户 次要销 明细 金额（万元） 联系关系关系 总额的比例号 名称 售内容 （%） 统一现实节制人 吴江华俊纺织无限公司 52.65 蒸汽 0.01 节制的企业 南通德基混凝土无限公 统一现实节制人 27.87 柴油 0.00 司 节制的企业 小计 29,502.10 3.922 江苏省电力公司（部网） 21,031.49 非联系关系方 电力 2.80 聚酯切3 晓星化纤（嘉兴）无限公司 20,890.37 非联系关系方 2.78 片 聚酯切4 国投国际商业（）无限公司 16,580.91 非联系关系方 2.21 片 聚酯切5 常熟涤纶无限公司 15,685.82 非联系关系方 2.09 片 小计 103,690.69 13.78 （2）向联系关系方客户出售产物的最终实现发卖的环境 次要交 金额 自用或对外联系关系方 对外发卖客户及与恒力股份关系 易内容 （万元） 发卖宿迁泰得商业有 江苏德顺纺织无限公司（联系关系方，自用） 涤纶丝 8,730.28 对外发卖限公司 江苏德华纺织无限公司（联系关系方，自用）姑苏环峰商业有 涤纶丝 4,490.81 对外发卖 江苏德顺纺织无限公司（联系关系方，自用）限公司营口康辉石化有 MEG 2,932.93 自用 /限公司吴江菲来商业有 江苏博雅达纺织无限公司（联系关系方，自 涤纶丝 2,930.43 对外发卖限公司 用）吴江迈林商业有 江阴市祥顺化纤无限公司（非联系关系方） 废丝 1,953.16 对外发卖限公司 吴江市华峰化纤无限公司（非联系关系方） 涤纶丝 1,780.48 自用 /江苏德华纺织有 机械配限公司 4.67 自用 / 件等吴江拓创化纤贸 吴江化纤织造厂无限公司（联系关系方，自 涤纶丝 1,596.32 对外发卖易无限公司 用） 8-2-9 次要交 金额 自用或对外联系关系方 对外发卖客户及与恒力股份关系 易内容 （万元） 发卖 废旧PTA 1,378.59 自用 /恒力石化（大连） 包装袋无限公司 装卸 174.65 办事 / 仓储 134.71 办事 /江苏博雅达纺织 涤纶丝 1,182.07 自用 /无限公司 蒸汽 96.10 自用 / 涤纶丝 961.60 自用 /江苏德顺纺织有 机械配限公司 14.51 自用 / 件吴江全利商业有 吴江化纤织造厂无限公司（联系关系方，自 涤纶丝 474.58 对外发卖限公司 用） 涤纶丝 471.54 自用 /江苏长顺纺织有 机械配限公司 0.19 自用 / 件吴江化纤织造厂 蒸汽 57.36 自用 /无限公司 涤纶丝 2.44 自用 /紫电国际投资有 聚酯切 SHANGHAIWENLONGCHEMICALFIBER 54.15 对外发卖限公司 片 CO.,LTD（非联系关系方）吴江华俊纺织有 涤纶丝 36.93 自用 /限公司 蒸汽 15.72 自用 /南通德基混凝土 柴油 27.87 自用 /无限公司小计 29,502.10 2、2014年度 （1）前五大客户明细环境 8-2-10 占同期序 客户 金额 次要发卖 发卖总 明细 联系关系关系号 名称 （万元） 内容 额的比 例（%） 统一现实节制人 姑苏环峰商业无限公司 13,237.79 涤纶丝 0.73 节制的企业 统一现实节制人 宿迁泰得商业无限公司 12,766.68 涤纶丝 0.70 节制的企业 统一现实节制人 吴江菲来商业无限公司 8,630.44 涤纶丝 0.47 节制的企业 统一现实节制人 吴江迈林商业无限公司 7,117.07 废丝 0.39 节制的企业 统一现实节制人 江苏德华纺织无限公司 4,157.20 涤纶丝 0.23 节制的企业 统一现实节制人 吴江拓创化纤商业无限公司 3,599.78 涤纶丝 0.20 节制的企业 统一现实节制人 江苏德顺纺织无限公司 3,113.09 涤纶丝 0.17 联系关系 节制的企业 方客 统一现实节制人 旧PTA包1 恒力石化（大连）无限公司 2,702.22 0.15 户 节制的企业 装袋 统一现实节制人 涤纶丝、蒸 江苏博雅达纺织无限公司 1,977.54 0.11 节制的企业 汽 统一现实节制人 江苏长顺纺织无限公司 1,422.47 家庭亲近控 涤纶丝 0.08 制的企业 统一现实节制人 吴江全利商业无限公司 1,032.71 涤纶丝 0.06 节制的企业 统一现实节制人 紫电国际投资无限公司 890.86 聚酯切片 0.05 节制的企业 统一现实节制人 涤纶丝、蒸 吴江化纤织造厂无限公司 834.12 0.05 节制的企业 汽 统一现实节制人 涤纶丝、蒸 吴江华俊纺织无限公司 59.64 0.00 节制的企业 汽 8-2-11 占同期序 客户 金额 次要发卖 发卖总 明细 联系关系关系号 名称 （万元） 内容 额的比 例（%） 统一现实节制人 聚酯切片、 营口康辉石化无限公司 36.25 0.00 节制的企业 机械配件 统一现实节制人 吴江道友商业无限公司 4.77 机械配件 0.00 节制的企业 统一现实节制人 吴江文海化纤无限公司 1.91 机械配件 0.00 节制的企业 统一现实节制人 力金（姑苏）商业无限公司 1.66 机械配件 0.00 节制的企业 统一现实节制人 南通德基混凝土无限公司 0.64 柴油 0.00 节制的企业 小计 61,586.85 3.382 国投国际商业（）无限公司 43,680.01 非联系关系方 聚酯切片 2.393 晓星化纤（嘉兴）无限公司 43,656.10 非联系关系方 聚酯切片 2.394 江苏省电力公司（部网） 43,090.20 非联系关系方 电力 2.365 常熟涤纶无限公司 38,826.44 非联系关系方 聚酯切片 2.13 小计 230,839.6 13.81 （2）向联系关系方客户出售产物的最终实现发卖的环境 次要买卖内 金额 自用或对 对外发卖客户/最终发卖客联系关系方 容 （万元） 外发卖 户 江苏德顺纺织无限公司（关姑苏环峰商业无限公司 涤纶丝 13,237.79 对外发卖 联方，自用） 江苏德顺纺织无限公司（关 联方，自用）宿迁泰得商业无限公司 涤纶丝 12,766.68 对外发卖 江苏德华纺织无限公司（关 联方，自用） 江苏博雅达纺织无限公司 涤纶丝 8,613.26 对外发卖吴江菲来商业无限公司 （联系关系方，自用） 机械配件 17.18 对外发卖 江苏博雅达纺织无限公司 8-2-12 次要买卖内 金额 自用或对 对外发卖客户/最终发卖客联系关系方 容 （万元） 外发卖 户 （联系关系方，自用） 江阴市祥顺化纤无限公司 （非联系关系方）吴江迈林商业无限公司 废丝 7,117.07 对外发卖 吴江市华峰化纤无限公司 （非联系关系方） 涤纶丝 4,150.63 自用 /江苏德华纺织无限公司 机械配件 6.57 自用 /吴江拓创化纤商业无限 吴江化纤织造厂无限公司 涤纶丝 3,599.78 对外发卖公司 （联系关系方，自用） 涤纶丝 3,072.85 自用 /江苏德顺纺织无限公司 机械配件 40.24 自用 /恒力石化（大连）无限 包装物 2,702.22 自用 /公司江苏博雅达纺织无限公 涤纶丝 1,887.95 自用 /司 蒸汽 89.59 自用 / 涤纶丝 1,422.38 自用 /江苏长顺纺织无限公司 机械配件 0.09 自用 / 吴江化纤织造厂（联系关系方，吴江全利商业无限公司 涤纶丝 1,032.71 对外发卖 自用） SHANGHAIWENLONG CHEMICALFIBERCO.,LTD紫电国际投资无限公司 聚酯切片 890.86 对外发卖 TEIJINFRONTIER (SHANGHAI)CO.,LTD （非联系关系方）吴江化纤织造厂无限公 涤纶丝 708.47 自用 /司 蒸汽 125.65 自用 / 涤纶丝 48.56 自用 /吴江华俊纺织无限公司 蒸汽 11.08 自用 / 机械配件 24.72 自用 /营口康辉石化无限公司 聚酯切片 11.54 自用 / 8-2-13 次要买卖内 金额 自用或对 对外发卖客户/最终发卖客联系关系方 容 （万元） 外发卖 户 吴江市飞洋化纤无限公司吴江道友商业无限公司 机械配件 4.77 对外发卖 （非联系关系方）吴江文海化纤无限公司 电脑办公用品 1.91 自用 /力金（姑苏）商业无限 电脑办公用品 1.66 自用 /公司南通德基混凝土无限公 柴油 0.64 自用 /司小计 61,586.85 3、2013年度 （1）前五大客户明细环境 占同期序 客户 金额 次要发卖 发卖总 明细 联系关系关系号 名称 （万元） 内容 额的比 例（%） 统一现实节制人 江苏德顺纺织无限公司 30,684.14 涤纶丝 1.72 节制的企业 统一现实节制人 江苏德华纺织无限公司 22,485.28 涤纶丝 1.26 节制的企业 统一现实节制人 江苏博雅达纺织无限公司 10,320.48 涤纶丝 0.58 联系关系 节制的企业 方客 统一现实节制人1 吴江化纤织造厂无限公司 7,048.54 废丝 0.39 户 节制的企业 统一现实节制人 姑苏环峰商业无限公司 3,380.74 涤纶丝 0.19 节制的企业 统一现实节制人 吴江迈林商业无限公司 2,979.40 涤纶丝 0.17 节制的企业 统一现实节制人 江苏长顺纺织无限公司 2,301.65 涤纶丝 0.13 节制的企业 8-2-14 占同期序 客户 金额 次要发卖 发卖总 明细 联系关系关系号 名称 （万元） 内容 额的比 例（%） 统一现实节制人 恒力石化（大连）无限公司 2,289.58 包装物 0.13 节制的企业 统一现实节制人 涤纶丝、 吴江菲来商业无限公司 2,187.65 0.12 节制的企业 蒸汽 统一现实节制人 吴江拓创化纤商业无限公 1,229.69 家庭亲近控 涤纶丝 0.07 司 制的企业 统一现实节制人 紫电国际投资无限公司 1,094.91 涤纶丝 0.06 节制的企业 统一现实节制人 吴江全利商业无限公司 951.36 聚酯切片 0.05 节制的企业 统一现实节制人 涤纶丝、 吴江文海化纤无限公司 131.20 0.01 节制的企业 蒸汽 统一现实节制人 涤纶丝、 吴江道友商业无限公司 84.62 0.00 节制的企业 蒸汽 统一现实节制人 聚酯切 吴江华俊纺织无限公司 12.49 节制的企业 片、机械 0.00 配件 统一现实节制人 南通德基混凝土无限公司 0.58 机械配件 0.00 节制的企业 小计 87,182.29 4.872 江苏省电力公司（部网） 45,477.41 非联系关系方 电力 2.543 中纺物产原材料无限公司 41,513.66 非联系关系方 聚酯切片 2.324 常熟涤纶无限公司 34,097.40 非联系关系方 聚酯切片 1.905 吴江精彩峰实业无限公司 28,393.98 非联系关系方 聚酯切片 1.58 小计 236,664.74 13.21 （2）向联系关系方客户出售产物的最终实现发卖的环境 8-2-15 次要交 金额 自用或对外联系关系方 对外发卖客户/最终发卖客户 易内容 （万元） 发卖 涤纶丝 21,875.36 自用 江苏双星彩塑新材料股份无限公司 （非联系关系方） 华润包装材料无限公司（非联系关系方） 上海合盛企业成长无限公司（非联系关系 方）江苏德顺纺织有 PTA 8,714.87 对外发卖 江阴市华宏化纤无限公司（非联系关系方）限公司 江阴捷悦华东商业无限公司（非联系关系 方） 腾龙特种树脂（厦门）无限公司（非 联系关系方） 机械配 93.91 自用 / 件等 涤纶丝 16,541.27 自用 江苏欧亚薄膜无限公司（非联系关系方） 腾龙特种树脂（厦门）无限公司（非 联系关系方） 上海合盛企业成长无限公司（非联系关系江苏德华纺织有 PTA 5,938.12 对外发卖 方）限公司 利市集团无限公司（非联系关系方） 万向资本无限公司（非联系关系方） 姑苏东方长久成长无限公司（非联系关系 方） 机械配 5.88 自用 / 件 涤纶丝 10,176.83 自用 /江苏博雅达纺织 蒸汽 137.66 自用 /无限公司 机械配 5.99 自用 / 件吴江化纤织造厂 涤纶丝 6,819.01 自用 / 8-2-16 次要交 金额 自用或对外联系关系方 对外发卖客户/最终发卖客户 易内容 （万元） 发卖无限公司 蒸汽 229.53 自用 /姑苏环峰商业有 江苏德顺纺织无限公司（联系关系方，自 涤纶丝 3,380.74 对外发卖限公司 用）吴江迈林商业有 江阴市祥顺化纤无限公司（非联系关系方） 废丝 2,979.40 对外发卖限公司 吴江市华峰化纤无限公司（非联系关系方） 涤纶丝 2,301.43 自用 /江苏长顺纺织有 机械配限公司 0.22 自用 / 件 废旧恒力石化（大连） PTA包 2,289.58 自用 /无限公司 装袋吴江菲来商业有 江苏博雅达纺织无限公司（联系关系方， 涤纶丝 2,187.65 对外发卖限公司 自用） 吴江化纤织造厂无限公司（联系关系方， 涤纶丝 1,228.07 对外发卖吴江拓创化纤贸 自用）易无限公司 机械配 吴江化纤织造厂无限公司（联系关系方， 1.62 对外发卖 件 自用） TEIJINFRONTIER(SHANGHAI)CO.,LTD紫电国际投资有 聚酯切 SHANGHAIWENLONGCHEMICALFIBER 1,094.91 对外发卖限公司 片 CO.,LTD （非联系关系方） 吴江化纤织造厂无限公司（联系关系方，吴江全利商业有 自用） 涤纶丝 951.36 对外发卖限公司 江苏德顺纺织无限公司（联系关系方，自 用） 吴江市初旺化纤无限公司吴江文海化纤有 （非联系关系方） 废丝 131.20 对外发卖限公司 吴江市华峰化纤无限公司 （非联系关系方）吴江道友商业有 废丝 84.62 对外发卖 吴江市华峰化纤无限公司 8-2-17 次要交 金额 自用或对外联系关系方 对外发卖客户/最终发卖客户 易内容 （万元） 发卖限公司 （非联系关系方）吴江华俊纺织有 蒸汽 12.49 自用 /限公司南通德基混凝土 柴油 0.58 自用 /无限公司小计 87,182.29 4、2012年度 （1）前五大客户明细环境 占同期销序 客户 金额 次要销 明细 联系关系关系 售总额的号 名称 （万元） 售内容 比例（%） 统一现实节制 吴江全利商业无限公司 15,626.75 涤纶丝 0.90 人节制的企业 统一现实节制 江苏德顺纺织无限公司 13,880.05 涤纶丝 0.80 人节制的企业 统一现实节制 姑苏环峰商业无限公司 13,391.88 涤纶丝 0.77 人节制的企业 统一现实节制 联系关系 江苏德华纺织无限公司 10,922.61 涤纶丝 0.63 人节制的企业 方客1 统一现实节制 户 姑苏百莱商业无限公司 7,364.04 涤纶丝 0.42 人节制的企业 统一现实节制 涤纶丝、 江苏博雅达纺织无限公司 6,454.80 0.37 人节制的企业 蒸汽 统一现实节制 涤纶丝、 吴江化纤织造厂无限公司 5,062.75 0.29 人节制的企业 蒸汽 统一现实节制 江苏长顺纺织无限公司 1,934.58 人家庭亲近成 涤纶丝 0.11 员节制的企业 8-2-18 占同期销序 客户 金额 次要销 明细 联系关系关系 售总额的号 名称 （万元） 售内容 比例（%） 统一现实节制 吴江拓创化纤商业无限公司 1,791.23 涤纶丝 0.10 人节制的企业 统一现实节制 聚酯切 紫电国际投资无限公司 882.59 0.05 人节制的企业片 统一现实节制 涤纶丝、 吴江华俊纺织无限公司 86.88 0.01 人节制的企业 蒸汽 统一现实节制 废旧PTA 恒力石化（大连）无限公司 56.15 0.00 人节制的企业 包装袋 统一现实节制 机械零 姑苏华毅机械无限公司 0.98 0.00 人节制的企业 配件 小计 77,455.29 4.462 江苏省电力公司（部网） 50,693.18 非联系关系方 电力 2.92 聚酯切3 中纺物产原材料无限公司 35,162.32 非联系关系方 2.03 片 聚酯切4 吴江精彩峰实业无限公司 27,784.68 非联系关系方 1.60 片 聚酯切5 珠海裕华聚酯无限公司 26,443.24 非联系关系方 1.52 片 小计 217,538.71 12.54 （2）向联系关系方客户出售产物的最终实现发卖的环境 次要交 金额 自用或对外联系关系方 对外发卖客户/最终发卖客户 易内容 （万元） 发卖 涤纶丝 15,621.06 对外发卖 江苏德顺纺织无限公司（联系关系方，自用）吴江全利商业 机械配无限公司 5.69 对外发卖 江苏德顺纺织无限公司（联系关系方，自用） 件 涤纶丝 13,841.57 自用 /江苏德顺纺织 机械配无限公司 38.48 自用 / 件 8-2-19 次要交 金额 自用或对外联系关系方 对外发卖客户/最终发卖客户 易内容 （万元） 发卖姑苏环峰商业 涤纶丝 13,391.88 对外发卖 江苏德华纺织无限公司（联系关系方，自用）无限公司 涤纶丝 10,917.03 自用 /江苏德华纺织 机械配无限公司 5.59 自用 / 件 江苏博雅达纺织无限公司（联系关系方，自 涤纶丝 7,361.32 对外发卖姑苏百莱商业 用）无限公司 机械配 江苏博雅达纺织无限公司（联系关系方，自 2.72 对外发卖 件 用） 涤纶丝 6,290.87 自用 /江苏博雅达纺 蒸汽 159.64 自用 /织无限公司 机械配 4.30 自用 / 件 涤纶丝 4,899.81 自用 /吴江化纤织造 蒸汽 155.20 自用 /厂无限公司 机械配 7.74 自用 / 件江苏长顺纺织 涤纶丝 1,934.58 自用 /无限公司吴江拓创化纤 吴江化纤织造厂无限公司（联系关系方，自 涤纶丝 1,791.23 对外发卖商业无限公司 用） TEIJINFRONTIER(SHANGHAI)CO.,LTD紫电国际投资 聚酯切 SHANGHAIWENLONGCHEMICALFIBER 882.59 对外发卖无限公司 片 CO.,LTD （非联系关系方）吴江华俊纺织 涤纶丝 67.66 自用 /无限公司 蒸汽 19.21 自用 /恒力石化（大 废旧PTA 56.15 自用 /连）无限公司 包装袋姑苏华毅机械 机械配 0.98 自用 / 8-2-20 次要交 金额 自用或对外联系关系方 对外发卖客户/最终发卖客户 易内容 （万元） 发卖无限公司 件小计 77,455.29 综上，按照恒力股份确认，演讲期内，恒力股份的下旅客户分布较为普遍，按统一节制下归并口径计较，联系关系方为公司的第一大客户，但演讲期各期的占比均在5%以下，合适恒力股份下旅客户分离的行业特征；演讲期内，联系关系标的目的恒力股份采购涤纶丝等产物次要用于出产下流产物或对外出售，恒力股份联系关系方发卖的最终发卖环境优良，恒力股份向联系关系方发卖实在。 （二）按照恒力股份引见及本所律师核查，恒力股份演讲期内第一大供应商名称及与恒力股份的联系关系关系如下： 1、2015年1-6月 占同期序 供应商 金额 次要采购内 采购总 明细 联系关系关系号 名称 （万元） 容 额的比 例（%） 吴江宇海化纤商业 统一现实节制人控 71,065.09 PTA、MEG 10.62 无限公司 制的企业 南通群莱纺织无限 统一现实节制人控 70,970.29 PTA 10.60 公司 制的企业 恒力石化（大连）有 统一现实节制人控 54,765.03 PTA 8.18 联系关系方 限公司 制的企业1 供应商 吴江文海化纤无限 统一现实节制人控 30,589.58 PTA、MEG 4.57 公司 制的企业 吴江拓创化纤商业 统一现实节制人控 26,009.08 PTA、MEG 3.89 无限公司 制的企业 吴江道友商业无限 统一现实节制人控 22,102.12 PTA、MEG 3.30 公司 制的企业 8-2-21 占同期序 供应商 金额 次要采购内 采购总 明细 联系关系关系号 名称 （万元） 容 额的比 例（%） 紫电国际投资无限 统一现实节制人控 18,776.86 PTA 2.80 公司 制的企业 吴江迈林商业无限 统一现实节制人控 18,300.31 PTA、MEG 2.73 公司 制的企业 姑苏环峰商业无限 统一现实节制人控 16,525.36 PTA 2.47 公司 制的企业 吴江菲来商业无限 统一现实节制人控 12,196.20 PTA 1.82 公司 制的企业 姑苏百莱商业无限 统一现实节制人控 3,604.37 PTA 0.54 公司 制的企业 吴江化纤织造厂有 统一现实节制人控 371.20 涤纶丝 0.06 限公司 制的企业 江苏德华纺织无限 统一现实节制人控 209.63 加工费 0.03 公司 制的企业 营口康辉石化无限 统一现实节制人控 废旧涤纶丝 89.34 0.01 公司 制的企业 包装材料 江苏德顺纺织无限 统一现实节制人控 废旧涤纶丝 48.97 0.01 公司 制的企业 包装材料 南通德基混凝土有 统一现实节制人控 36.77 混凝土 0.01 限公司 制的企业 统一现实节制人家 江苏长顺纺织无限 4.67 庭亲近节制的 包装物 0.00 公司 企业 姑苏华毅机械无限 统一现实节制人控 2.76 其他 0.00 公司 制的企业 江苏博雅达纺织有 统一现实节制人控 废旧涤纶丝 1.52 0.00 限公司 制的企业 包装材料 吴江全利商业无限 0.50 统一现实节制人控 PTA 0.00 8-2-22 占同期序 供应商 金额 次要采购内 采购总 明细 联系关系关系号 名称 （万元） 容 额的比 例（%） 公司 制的企业 小计 345,669.64 51.642 SABICASIAPACIFICPTELTD 73,247.88 非联系关系方 MEG 10.943 南亚塑胶工业股份无限公司 24,480.89 非联系关系方 MEG 3.664 ShellEasternChemicalsS 17,356.72 非联系关系方 MEG 2.595 KOCOGROUPLIMITED 13,743.02 非联系关系方 MEG 2.05 小计 474,498.15 70.88 2、2014年度 供应 占同期采序 金额 商名明细 联系关系关系 次要采购内容 购总额的号 （万元） 称 比例（%） 恒力石化（大连） 统一现实节制人 236,112.02 PTA 13.90 无限公司 节制的企业 江苏德华纺织有 统一现实节制人 加工费、废旧涤 794.13 0.05 限公司 节制的企业 纶丝包装材料 江苏德顺纺织有 统一现实节制人 110.94 包装物 0.01 限公司 节制的企业 统一现实节制人 江苏长顺纺织有 联系关系 12.04 家庭亲近控 包装物 0.00 限公司1 方供 制的企业 应商 南通德基混凝土 统一现实节制人 1,513.85 混凝土 0.09 无限公司 节制的企业 南通群莱纺织有 统一现实节制人 179,153.02 PTA 10.54 限公司 节制的企业 姑苏百莱商业有 统一现实节制人 9,770.13 PTA、MEG 0.58 限公司 节制的企业 姑苏恒臣煤炭经 统一现实节制人 1,857.80 燃煤 0.11 营无限公司 节制的企业 8-2-23 供应 占同期采序 金额 商名明细 联系关系关系 次要采购内容 购总额的号 （万元） 称 比例（%） 姑苏华毅机械有 统一现实节制人 1.91 其他 0.00 限公司 节制的企业 姑苏环峰商业有 统一现实节制人 10,826.19 PTA 0.64 限公司 节制的企业 吴江道友商业有 统一现实节制人 51,267.36 PTA、MEG 3.02 限公司 节制的企业 PTA、MEG、废 吴江菲来商业有 统一现实节制人 7,439.92 旧涤纶丝包装 0.44 限公司 节制的企业 材料 吴江化纤织造厂 统一现实节制人 废旧涤纶丝包 12.16 0.00 无限公司 节制的企业 装材料 PTA、MEG、废 吴江迈林商业有 统一现实节制人 21,820.13 旧涤纶丝包装 1.28 限公司 节制的企业 材料 吴江全利商业有 统一现实节制人 60,457.87 PTA、MEG 3.56 限公司 节制的企业 吴江拓创化纤贸 统一现实节制人 63,804.88 PTA、MEG 3.76 易无限公司 节制的企业 吴江文海化纤有 统一现实节制人 130,445.45 PTA、MEG 7.68 限公司 节制的企业 吴江宇海化纤贸 统一现实节制人 150,694.28 PTA、MEG 8.87 易无限公司 节制的企业 紫电国际投资有 统一现实节制人 65,528.92 PTA 3.86 限公司 节制的企业 小计 991,623.00 58.36 SABIC ASIA PACIFIC PTE2 165,526.67 非联系关系方 MEG 9.74 LTD 南亚塑胶工业股份无限公3 48,814.05 非联系关系方 MEG 2.87 司4 ShellEasternChemicals（S）32,408.13 非联系关系方 MEG 1.915 宏丰无限公司 27,436.56 非联系关系方 MEG 1.61 8-2-24 供应 占同期采序 金额 商名明细 联系关系关系 次要采购内容 购总额的号 （万元） 称 比例（%） 小计 1,265,808.41 74.49 3、2013年度 供应 占同期采序 商名明细 金额（万元） 联系关系关系 次要采购内容 购总额的号 称 比例（%） 恒力石化（大 统一现实节制 356,170.86 PTA 21.08 连）无限公司 人节制的企业 吴江菲来商业 统一现实节制 PTA、废旧涤纶 102,451.67 6.06 无限公司 人节制的企业 丝包装材料 吴江宇海化纤 统一现实节制 95,131.11 PTA、MEG 5.63 商业无限公司 人节制的企业 吴江文海化纤 统一现实节制 70,796.04 PTA、MEG 4.19 无限公司 人节制的企业 PTA、MEG、废 吴江全利商业 统一现实节制 66,037.85 旧涤纶丝包装 3.91 无限公司 人节制的企业 材料 联系关系 吴江道友商业 统一现实节制1 方供 65,492.90 PTA、MEG 3.88 无限公司 人节制的企业 应商 吴江迈林商业 统一现实节制 PTA、废旧涤纶 53,605.36 3.17 无限公司 人节制的企业 丝包装材料 紫电国际投资 统一现实节制 47,843.97 PTA 2.83 无限公司 人节制的企业 PTA、MEG、废 吴江拓创化纤 统一现实节制 41,331.81 旧涤纶丝包装 2.45 商业无限公司 人节制的企业 材料 南通群莱纺织 统一现实节制 34,314.21 PTA 2.03 无限公司 人节制的企业 姑苏百莱商业 统一现实节制 PTA、废旧涤纶 29,235.51 1.73 无限公司 人节制的企业 丝包装材料 8-2-25 供应 占同期采序 商名明细 金额（万元） 联系关系关系 次要采购内容 购总额的号 称 比例（%） 姑苏环峰商业 统一现实节制 PTA、废旧涤纶 19,628.08 1.16 无限公司 人节制的企业 丝包装材料 恒力进出口有 统一现实节制 16,414.44 PTA 0.97 限公司 人节制的企业 南通德基混凝 统一现实节制 4,759.97 混凝土 0.28 土无限公司 人节制的企业 姑苏恒臣煤炭 统一现实节制 3,251.64 燃煤 0.19 运营无限公司 人节制的企业 宿迁泰得商业 统一现实节制 2,603.29 PTA 0.15 无限公司 人节制的企业 江苏德华纺织 统一现实节制 加工费、废旧涤 844.98 0.05 无限公司 人节制的企业 纶丝包装材料 江苏德顺纺织 统一现实节制 废旧涤纶丝包 127.56 0.01 无限公司 人节制的企业 装材料 统一现实节制 江苏长顺纺织 废旧涤纶丝包 15.87 人家庭亲近成 0.00 无限公司 装材料 员节制的企业 姑苏华毅机械 统一现实节制 2.73 其他 0.00 无限公司 人节制的企业 吴江化纤织造 统一现实节制 废旧涤纶丝包 0.88 0.00 厂无限公司 人节制的企业 装材料 小计 1,010,060.73 59.78 SABIC ASIA PACIFIC PTE2 65,244.61 非联系关系方 MEG 3.86 LTD 南亚塑胶工业股份无限3 52,533.82 非联系关系方 MEG 3.11 公司 嘉兴市新事业物资无限4 42,177.87 非联系关系方 MEG 2.50 公司5 ShellEasternChemicalsS 38,601.47 非联系关系方 MEG 2.28 8-2-26 供应 占同期采序 商名明细 金额（万元） 联系关系关系 次要采购内容 购总额的号 称 比例（%） 小计 1,208,618.51 71.53 4、2012年度 供应 占同期采购序 金额 商名明细 联系关系关系 次要采购内容 总额的比例号 （万元） 称 （%） 姑苏百莱商业有 统一现实节制人 PTA、MEG、废旧 108,516.20 6.70 限公司 节制的企业 涤纶丝包装材料 吴江全利商业有 统一现实节制人 PTA、MEG、废旧 105,573.99 6.52 限公司 节制的企业 涤纶丝包装材料 姑苏环峰商业有 统一现实节制人 PTA、MEG、废旧 99,817.99 6.16 限公司 节制的企业 涤纶丝包装材料 恒力石化（大连） 统一现实节制人 90,730.41 PTA 5.60 无限公司 节制的企业 吴江拓创化纤贸 统一现实节制人 PTA、MEG、废旧 59,062.32 3.65 易无限公司 节制的企业 涤纶丝包装材料 吴江宇海化纤贸 统一现实节制人 联系关系 55,729.94 PTA、MEG 3.44 易无限公司 节制的企业1 方供 吴江菲来商业有 统一现实节制人 应商 35,043.85 PTA、MEG 2.16 限公司 节制的企业 姑苏广迈商业有 统一现实节制人 PTA、废旧涤纶丝 6,429.68 0.40 限公司 节制的企业 包装材料 姑苏恒臣煤炭经 统一现实节制人 4,370.08 燃煤 0.27 营无限公司 节制的企业 紫电国际投资有 统一现实节制人 4,335.60 PTA 0.27 限公司 节制的企业 吴江文海化纤有 统一现实节制人 2,285.97 PTA、MEG 0.14 限公司 节制的企业 南通德基混凝土 统一现实节制人 2,083.73 混凝土 0.13 无限公司 节制的企业 8-2-27 吴江迈林商业有 统一现实节制人 2,083.37 PTA、MEG 0.13 限公司 节制的企业 吴江道友商业有 统一现实节制人 2,060.68 PTA、MEG 0.13 限公司 节制的企业 江苏德华纺织有 统一现实节制人 加工费、废旧涤纶 834.39 0.05 限公司 节制的企业 丝包装材料 江苏德顺纺织有 统一现实节制人 168.08 包装物 0.01 限公司 节制的企业 吴江化纤织造厂 统一现实节制人 29.07 包装物 0.00 无限公司 节制的企业 姑苏华毅机械有 统一现实节制人 23.67 其他 0.00 限公司 节制的企业 江苏博雅达纺织 统一现实节制人 17.69 其他 0.00 无限公司 节制的企业 小计 579,196.71 35.772 浙江华瑞集团无限公司 86,254.94 非联系关系方 PTA 5.33 姑苏东方长久成长无限3 77,324.87 非联系关系方 PTA 4.78 公司 三井物产（上海）商业有4 77,245.15 非联系关系方 PTA 4.77 限公司 SABIC ASIA PACIFIC PTE5 77,149.19 非联系关系方 MEG 4.76 LTD 小计 897,170.86 55.41 综上，按照恒力股份确认及本所律师所能做出的专业判断，本所律师认为，演讲期内恒力股份向联系关系方客户发卖的产物均已自用于出产下流产物或者曾经实现了最终发卖，恒力股份向联系关系方发卖实在。 三、关于《反馈问题》问题3：“申请材料显示，恒力股份从联系关系方采购的PTA、MEG等原材料金额较大。为规范和削减联系关系买卖，恒力股份将不再从联系关系方采购MEG；在恒力石化注入上市公司前，恒力股份与恒力石化将具有持续的 8-2-28PTA采采办卖。请你公司弥补披露：1）本次资产注入选择尺度，占现实节制人节制的石化、发电等财产链总体资产、收入和利润的比例，本次注入资产和营业能否完整，能否于控股股东、现实节制人及其节制的其他企业。2）本次买卖能否合适《初次公开辟行股票并上市办理法子》第十九条的。3）恒力股份从联系关系方采购的决策法式、订价根据及调零件制、结算及信用政策，并连系对第三方价钱、可比市场价钱，弥补披露联系关系买卖订价公允性及对本次买卖评估值的影响。4）演讲期内恒力股份从联系关系方采购次要原材料占联系关系方同类产物发卖的比例，购销两边能否在营业上彼此依赖，并提醒响应风险。5）本次买卖后上市公司新增联系关系买卖金额及占比，对上市公司和中小股东权益的影响，能否合适《上市公司严重资产重组办理法子》第四十第一款第（一）项的相关。请财政参谋、律师、会计师、评估师核查并颁发明白看法。”的回答。 （一）本次资产置入的选择尺度，占现实节制人节制的石化、发电等财产链总体资产、收入和利润的比例以及本次注入资产和营业完整性，于控股股东、现实节制人及其节制的其他企业环境的申明 1、本次资产置入的选择尺度 经核查，本次买卖形成借壳上市，相对于财产收购，《重组办理法子》了更为严酷的前提；按照恒力股份现实节制人陈建华、范红卫佳耦及上市公司确认，本次买卖次要从盈利能力、性和规范运作等方面选择拟置入资产。 8-2-29 连系上述尺度，对陈建华、范红卫佳耦现实节制的化纤、发电、石化资产阐发如下：营业 盈利能力 性 营业运作规范性板块 恒力股份于2011年改制为股份 公司，资产、人员、财政、机构、 营业均连结。 恒力股份2011年 化纤营业的运营主体为恒力 演讲期内，恒力股份与恒力石化 改制为股份公司化纤 股份，市场地位凸起，合作优 等联系关系企业在PTA、MEG、涤纶 后，成立健全了内营业 势较着，具有较强的盈利能 丝等方面均具有金额较大的关 控轨制，公司管理 力。 联买卖，PTA、MEG、涤纶丝均 布局较为完美，业 为大商品，市场价钱通明，上 务运作规范。 述联系关系买卖订价公允，不具有影 响恒力股份营业的景象。 发电营业的运营主体为苏盛 苏盛热电在资产、人员、财政、 热电。苏盛热电是江苏省姑苏 机构、营业等方面均连结。 苏盛热电内节制 市吴江区盛泽镇唯逐个家公 苏盛热电向恒力股份等联系关系企发电 度健全，管理布局 用热电企业，演讲期内跟着煤 业出售蒸汽的金额较高，上述关营业 完美，营业运作较 炭等次要原材料的价钱下降， 联买卖均按照市场价钱制定，价 为规范。 苏盛热电盈利环境较好。 格公允，不具有影响苏盛热电业 务性的景象。 石化营业中PTA的运营主体为 恒力石化，工程塑料、聚酯薄 恒力石化、康辉石化、恒力炼化 膜的运营主体为营口康辉石 在资产、人员、财政、机构、业 恒力石化、康辉石 化无限公司（以下简称“康辉 务等方面均连结。 化、恒力炼化运营石化 石化”），石油炼化的运营主体 恒力石化与恒力股份及联系关系方 时间较短，营业运营业 拟为恒力石化（大连）炼化有 具有金额较大的PTA买卖，PTA 作不如恒力股份 限公司（以下简称“恒力炼 为大商品，市场价钱通明，上 规范。 化”）。恒力石化设立于2010 述联系关系买卖订价公允，不具有影 年，2012年9月正式投产；康 响性的景象。 辉石化设立于2011年，2013 8-2-30营业 盈利能力 性 营业运作规范性板块 年5月正式投产。因为市场竞 争较为激烈，恒力石化和康辉 石化盈利欠安，恒力石化尚未 盈利；恒力炼化成立时间较 短，尚未起头现实运营。 按照恒力股份现实节制人陈建华、范红卫佳耦及上市公司确认，分析以上阐发，本次重组拟置入盈利能力较强、营业、运作规范的化纤营业和发电营业资产，石化营业因为目前市场所作激烈，盈利情况欠安，暂不注入。 对于上游PTA环节的采购，本次买卖完成后，上市公司仍将与恒力石化具有较大额的联系关系买卖行为，为了完全处理该等联系关系买卖，加强买卖完成后的上市公司性，现实节制人陈建华、范红卫佳耦出具了如下许诺：“本次买卖完成后，在恒力石化年度经审计扣非后归属于母公司所有者的净利润为正且合适相关法令律例前提下，本人愿将恒力石化全体注入上市公司，完全处理该联系关系买卖问题，加强上市公司的性。” 2、本次资产置入占现实节制人节制的石化、发电等财产链总体资产、收入和利润的比例环境如下： 单元：万元2015年6月30日/2015年1-6月项目 恒力股份 恒力股份 恒力石化 康辉石化 恒力炼化 小计 （归并） 占比资产总额 1,601,659.76 3,253,095.26 431,079.05 72,382.02 5,358,216.09 29.89%停业收入 750,809.37 1,432,672.78 128,740.60- 2,312,222.75 32.47%利润总额 47,351.49 -1,234.97 1,766.68- 47,883.20 98.89% 8-2-31净利润 36,829.83 -1,234.97 1,766.68 - 37,361.54 98.58%2014年12月31日/2014年度 恒力股份 恒力股份 恒力石化 康辉石化 恒力炼化 小计 占比 （归并）资产总额 1,742,513.86 3,378,410.19 493,462.84 22,131.48 5,636,518.37 30.91%停业收入 1,823,816.71 2,229,974.91 123,410.10- 4,177,201.72 43.66%利润总额 68,802.36 -38,178.28 10,898.11- 19,725.97 348.79%净利润 54,123.03 -38,178.28 -10,219.21- 5,725.54 945.29% 注1：现实节制人节制的石化财产其他公司比来一年及一期均处于吃亏形态，因而利润总额和净利润占比金额跨越100%。 注2：恒力炼化截至目前尚未开展现实营业。 3、本次置入资产和营业完整，于控股股东、现实节制人及其节制的其他企业 本次拟置入资产为恒力股份99.99%的股份。恒力股份运营规范，曾经成立健全告终构，资产完整，人员、财政、机构、营业，具有完整的营业系统及间接面向市场运营的能力，于控股股东、现实节制人及其节制的其他企业。 （二）关于本次买卖合适《首发法子》笫十九条的申明 1、恒力股份营业 如前所述，恒力股份资产完整，人员、财政、机构、营业，具有完整的营业系统及间接面向市场运营的能力，于控股股东、现实节制人及其节制的其他企业。 8-2-32 2、恒力股份与控股股东、现实节制人及其节制的其他企业不具有同业合作除恒力股份外，恒力集团及陈建华、范红卫佳耦未投资其他与恒力股份不异营业的企业。本次买卖完成后，上市公司与控股股东、现实节制人不具有同业合作的景象。 3、恒力股份与控股股东、现实节制人及其节制的其他企业不具有显失公允的联系关系买卖 演讲期内，恒力股份与现实节制人节制的其他企业具有联系关系买卖的景象，次要为向联系关系方采购PTA以及向联系关系方发卖涤纶丝等。PTA、涤纶丝均为大商品，市场价钱通明，联系关系买卖订价公允，不具有显示公允的景象。关于订价公允性详见对本题答复中第（三）部门。 综上所述，本次买卖合适《首发法子》笫十九条。 （三）恒力股份从联系关系方采购的决策法式、订价根据及调零件制、结算及信用政策，并连系对笫三方价钱、可比市场价钱，弥补披露联系关系买卖订价公允性及对本次买卖评估值的影响 1、恒力股份从联系关系方采购PTA的决策法式、订价根据及调零件制、结算及信用政策 （1）恒力股份从联系关系方采购PTA的决策法式 演讲期内，恒力股份从联系关系方采购PTA均履行董事会、股东大会的审议或确认法式，具体过程如下： 8-2-33 本年度估计 上一年度实会议名称 召开时间 议案名称 次要内容 PTA买卖额 际PTA买卖 度（万元） 额度（万元）第一届董 《关于公司2013年 对2013年过活常事会第十 过活常联系关系买卖预 联系关系买卖进行了 2013.03.16一次会议 计的议案》 估计、 1,050,000 472,504.72 《关于公司2012年 对2012年度联系关系2012年度 度与联系关系方联系关系交 买卖的需要性及 2013.04.07股东大会 易环境报告请示的议案》 公允性进行确认第一届董 《关于公司2014年 对2014年过活常事会第十 过活常联系关系买卖预 联系关系买卖进行了 2014.04.20四次会议 计的议案》 估计、 1,000,000 930,724.65 《关于公司2013年 对2013年度联系关系2013年度 度与联系关系方联系关系交 买卖的需要性及 2014.05.12股东大会 易环境报告请示的议案》 公允性进行确认第二届董 《关于公司2015年 对2015年过活常事会第三 过活常联系关系买卖预 联系关系买卖进行了 2015.03.30次会议 计的议案》 估计、 800,000 945,600.78 《关于公司2014年 对2014年度联系关系2014年度 度与联系关系方联系关系交 买卖的需要性及 2015.04.25股东大会 易环境报告请示的议案》 公允性进行确认 对于演讲期内各年度联系关系买卖的需要性及公允性，董事均颁发了看法。 （2）恒力股份从联系关系方采购PTA的订价根据及调零件制 1）PTA结算价钱结算的行业老例 按照恒力股份引见，按照行业老例，PTA结算价钱的计较公式为： 各客户PTA结算价钱=PTA厂商发布的每月结算价钱—各客户的扣头幅度 8-2-34 PTA厂商发布的每月结算价钱一般按照CCF（中国化纤消息网）和ICIS（安迅思）发布的PTA发卖价钱计较，随市场价钱的波动而波动，一般于月底发布。 各客户的扣头幅度因客户采购量、付款体例和运费等要素而分歧，确定后一般在年度内连结不变。 PTA厂商在发布每月结算价钱的同时发布下一月份的预收价钱，下旅客户按照预收价钱先行领取货款，在PTA厂商月底结算价钱确定后再行结算。 2）演讲期内恒力股份从恒力石化采购PTA的订价根据及调零件制 恒力石化于2012年9月份正式投产。按照恒力石化确认，2013年以来，恒力石化次要客户的结算政策如下： 合约量 扣头（两种体例为半途合同变动的景象，单客户名称 归属地 运输体例 （吨/月） 位：元）2013年度恒力股份 110,000 姑苏 全程船运 挂牌价-160/均价-10德力化纤 15,000 宿迁 全程船运 挂牌价-140恒科新材 15,000 南通 全程船运 挂牌价-160/均价-10营口康辉 20,020 营口 全程车运 挂牌价-160/均价-10客户A 30,000 嘉兴 船车联运 均价-10客户B 5,000 湖州 船车联运 挂牌价-130客户C 20,000 姑苏 全程船运 挂牌价-160/均价-02014年度恒力股份 100,000 姑苏 全程船运 均价-50/挂牌价-200德力化纤 15,000 宿迁 全程船运 挂牌价-160恒科新材 30,000 南通 全程船运 均价-50/挂牌价-200营口康辉 15,015 营口 全程车运 均价-50/挂牌价-200 8-2-35客户名称 合约量 归属地 运输体例 扣头（两种体例为半途合同变动的景象，单客户A （吨15,000/月）-30,000 嘉兴 船车联运 均价-30/挂牌价-200 位：元）客户C 20,000 姑苏 全程船运 均价-10客户B 6,000-8,000 湖州 船车联运 挂牌价-1602015年度恒力股份 100,000 姑苏 全程船运 均价-40德力化纤 15,000 宿迁 全程船运 均价-0恒科新材 30,000 南通 全程船运 均价-40营口康辉 25,000 营口 全程车运 均价-40客户C 10,000 姑苏 全程船运 均价-20客户A 70,000 嘉兴 船车联运 均价-30客户D 30.000 嘉兴 全程船运 均价-30客户B 15,000 湖州 船车联运 均价-0 注1：上述挂牌价为以90天银行承兑汇票结算的价钱、均价为以现金结算的价钱； 注2：扣头后的结算价钱均指以现金结算的价钱，若以银行承兑汇票结算，需加计响应刻日的贴现利钱。 按照恒力股份确认，恒力股份每岁尾与恒力石化协商确定下一年度的扣头金额，因为恒力股份采购数量较大，因而扣头幅度较大，合适行业老例；扣头确定后鄙人一年度内连结不变，具体结算价钱（即上表中的挂牌价或者均价）将随市场价钱的变化而波动。 （3）恒力股份从联系关系方采购的结算和信用政策 按照恒力股份及恒力石化确认，演讲期内，恒力股份从联系关系方采购的结算和信用政策与行业通行的结算体例和信用政策不异，其具体过程如下： 1）恒力股份按照恒力石化上月月底发布的当月预收价钱预付货款； 2）恒力石化按照恒力股份预付货款向恒力股份发货； 8-2-36 3）月底，恒力石化发布当月结算价钱并按照事先确定的扣头幅度与恒力股份结算当月的采购量和采购金额。 按照恒力股份及恒力石化确认，恒力股份向联系关系方恒力石化的联系关系方采购一般采纳款到发货的体例，恒力石化未赐与恒力股份信用账期。 2、按照恒力股份确认，恒力股份从恒力石化及其联系关系方采购PTA的价钱与第三方价钱、可比市场价钱的比力如下： （1）恒力股份从联系关系方采购均价与PTA市场价钱比力 1）演讲期内PTA市场价钱走势环境 数据来历：中国化纤消息网。 从上图能够看出，演讲期内，受石油价钱波动及下流需求的影响，PTA价钱波动较大。 2）恒力股份向联系关系方采购PTA均价与市场价钱的比力 8-2-37 演讲期内，恒力股份向联系关系方采购PTA的均价与市场价钱比力如下： 注1：采购均价为演讲期内恒力股份从联系关系方采购PTA的每月均价（含税）； 注2：市场均价数据来历：中国化纤消息网。 从上图能够看出，演讲期内恒力股份向联系关系方采购PTA的均价与市场价钱根基连结分歧。 （2）恒力股份向联系关系方采购均价与市场其他PTA次要供应商发卖价钱的比力 根据中国化纤消息网及华瑞消息研究演讲的相关数据，截至2015年6月30日，国内PTA产能为4568万吨，次要供应商为逸盛石化（大连、宁波和海南）、翔鹭石化、恒力石化，三者合计产能占到市场份额的55%，市场集中度较高。演讲期内，恒力股份向联系关系方采购PTA的均价与市场其他PTA次要供应商发卖价钱的比力如下图所示： 8-2-38 注1：采购均价为演讲期内恒力股份从联系关系方采购PTA的每月均价（含税）； 注2：翔鹭石化、逸盛石化、恒力石化报价数据来历于WIND资讯。 上图次要供应商翔鹭石化、逸盛石化、恒力石化的价钱均为合同报价，按照市场老例，现实结算时供应商往往在合同报价的根本上按照客户环境赐与必然的扣头。恒力股份向联系关系方采购PTA的均价系按照现实采购价钱统计，因而略低于上述次要供应商的合同报价，合适行业老例。 综上，恒力股份从联系关系方采购PTA的均价与市场次要供应商的对外发卖价钱根基连结分歧。 （3）恒力股份向联系关系方采购PTA均价与同业业公司新凤鸣采购均价的比力PTA为主要的大无机原料之一，国内供应充沛，具有公开通明的市场价钱。恒力石化及其联系关系标的目的恒力股份发卖的PTA均按照市场化准绳结算，严酷履行了联系关系买卖法式。演讲期内，恒力股份向恒力石化采购PTA的均价如下表所示： 8-2-39 联系关系方采购金额 联系关系方采购数量 联系关系采购均价 新凤鸣采购均价 项目 （万元） （吨） （元/吨） （元/吨）2015年4-6月 172,921.14 410,547.92 4,211.96/2015年1-3月 158,644.74 411,838.31 3,852.11 3,849.172014年 945,600.78 1,696,917.67 5,572.46 5,544.922013年 930,724.65 1,364,763.31 6,819.68 6,763.862012年 472,504.72 659,965.32 7,159.54 7,172.59 按照新凤鸣招股仿单的披露，新凤鸣PTA全数从外部采购，次要由逸盛石化、恒力石化、翔鹭石化等供应，必然程度上反映了市场平均价钱。2012年、2013年、2014年及2015年1-3月其采购均价如上表所示。 从上表能够看出，恒力股份向恒力石化及其他联系关系方采购PTA的均价与新凤鸣采购均价根基分歧。 综上所述，演讲期内恒力股份向联系关系方采购PTA的均价与同业业第三方采购价钱根基分歧，联系关系买卖订价公允。 （4）恒力石化春联系关系方的发卖价钱与对非联系关系方的发卖价钱根基分歧 演讲期内，恒力石化严酷按照结算政策对外发卖。2012年10月份正式出产以来，恒力石化春联系关系方的平均发卖均价与对非联系关系方的发卖均价对好比下： 8-2-409,000.00 8,000.00 7,000.00 6,000.00 5,000.00 4,000.00 3,000.00 2,000.00 1,000.00 - 月月月月月月月月月月月月月月月月月 0 2 2 4 6 8 0 2 2 4 6 8 0 2 2 4 6 1 1 1 1 1 1 年年年年 年年年年 年年年 年年3 3 3 3 年年4 4 4 4 年年5 5 5 2 2 1 1 1 1 3 3 1 1 1 1 4 4 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 2 2 2 2 0 0 2 2 2 2 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 非联系关系方平均售价 联系关系方平均售价 由上图能够看出，恒力石化对包罗恒力股份在内的联系关系方的发卖价钱与春联系关系方的发卖价钱根基分歧。 3、恒力股份从联系关系方采购PTA订价公允性对本次买卖评估值的影响 按照恒力股份确认，由上述阐发能够看出，PTA为大商品，市场价钱通明；恒力股份从联系关系方采购PTA的价钱与PTA市场价钱、PTA次要厂商（恒力石化外）发卖价钱、同业业可比公司新凤鸣的PTA采购均价、恒力石化对非联系关系方的发卖均价等第三方价钱、可比市场价钱均根基连结分歧，订价公允。本次买卖资产评估完全按照PTA市场价钱对将来成本进行估计，恒力股份从联系关系方采购PTA订价公允，对本次买卖评估值没有影响。 （四）演讲期内恒力股份从联系关系方采购次要原材料占联系关系方同类产物发卖的比例，购销两边能否在营业上彼此依赖，并提醒响应风险 8-2-41 1、演讲期内恒力股份从联系关系方采购次要原材料占联系关系方同类产物发卖的比例 演讲期内恒力股份从联系关系方采购的次要原材料为PTA（包罗间接向联系关系方恒力石化（大连）无限公司采购和通过现实节制人节制的商业公司间接向联系关系方恒力石化（大连）无限公司采购的PTA）。 按照恒力股份及恒力石化确认，演讲期内恒力股份的采购金额占联系关系方同类产物发卖的比例环境如下（单元：万元）：项目 2015年1-6月 2014年度 2013年度 2012年度恒力股份采购金额 331,565.88 945,600.78 930,724.65 263,033.86恒力石化发卖金额 1,291,942.20 2,219,519.35 2,781,631.23 546,018.85占比 25.66% 42.60% 33.46% 48.17% 按照恒力股份及恒力石化确认，演讲期内恒力股份的采购数量占联系关系方同类产物发卖的比例环境如下（单元：吨）：项目 2015年1-6月 2014年度 2013年度 2012年度恒力股份采购数量 822,386.23 1,696,917.67 1,364,763.31 366,280.37恒力石化发卖数量 3,164,871.15 3,958,030.07 4,094,486.84 759,287.10占比 25.98% 42.87% 33.33% 48.24% 注：恒力石化于2012年9月投产，因而2012年度恒力化纤采购金额和数量占联系关系方同类产物发卖的比例的计较期间仅包罗9-12月份。 按照恒力股份及恒力石化确认，演讲期内，恒力股份向恒力石化采购PTA占恒力石化对外发卖的比例全体呈下降趋向，次要缘由在于2015年2月，恒力石化第三套220万吨PTA安装投产，恒力石化PTA产能由440万吨添加至660万吨。 8-2-42 2、恒力股份与恒力石化不具有彼此依赖的景象 （1）PTA为大商品，市场供应充沛，恒力股份不具有依赖恒力石化的景象 按照恒力股份确认，PTA为大商品，市场供应充沛；根据中国化纤消息网及华瑞消息研究演讲的相关数据，截至到2015年6月30日，国内PTA产能为4568万吨，恒力股份每年PTA的需求量在180万吨以内，占国内PTA总产能的4%，占比力小，不具有对包罗恒力石化在内的单一供应商的依赖。 且恒力股份成立时间早于恒力石化，在恒力石化投产前，恒力股份的PTA次要向无联系关系第三方采购，从未呈现过采购上的坚苦，因而即便没有恒力石化供应PTA，恒力股份在市场上采购的PTA仍足以满足出产所需。 综上，恒力股份不具有依赖恒力石化的景象。 （2）恒力石化向恒力股份发卖的PTA占其目前发卖总量的25%摆布，不具有对恒力股份严重依赖的景象 按照恒力股份确认，恒力石化为国内三大PTA出产企业之一，单厂的出产规模为660万吨/年，具有较强的规模劣势，产质量量不变，客户涵盖了国内次要的涤纶纤维出产企业，不具有对包罗恒力股份在内的单一客户严重依赖的景象。 综上，按照恒力股份与恒力石化确认及本所律师所能做出的专业判断，本所律师认为，恒力股份与恒力石化别离作为国内次要的聚酯纤维和PTA的出产商之一，两边发生的买卖是一般的市场买卖行为，两边不具有彼此依赖或影响性的景象。 8-2-43 （五）本次买卖后上市公司新增联系关系买卖金额及占比，对上市公司和中小股东权益的影响以及合适《上市公司严重资产重组办理法子》第四十第一款第（一）项的相关的申明 1、本次买卖完成后上市公司新增联系关系买卖金额及占比 恒力股份比来一年及一期联系关系买卖金额及占比环境如下（单元：万元）： 2015年1-6月 2014年度 联系关系买卖类别 联系关系买卖内容 买卖金额 占比 买卖金额 占比 涤纶丝 22,711.63 3.02% 51,443.46 2.82% 联系关系发卖 其他 6,790.47 0.90% 10,143.39 0.56% PTA 331,565.88 49.61% 945,600.78 55.65% 联系关系采购 MEG 13,299.79 1.99% 41,592.29 2.45% 其他 803.97 0.12% 4,429.94 0.26% 联系关系资金拆借 资金占用费 12,750.03 100.00% 19,932.41 100.00% 鉴于，本次买卖后，原上市公司资产将全数置出，同时将恒力股份99.99%的股权置入上市公司；为规范和削减联系关系买卖，恒力股份从2015年7月起将不再从联系关系方采购MEG；恒力股份比来一年及一期和将来几年内产能产量根基连结不变；联系关系资金拆借曾经全数偿还。 因而本次买卖后上市公司新增联系关系买卖次要系向联系关系方发卖涤纶丝产物和向联系关系方采购PTA原料，其买卖金额和占比与恒力股份比来一年及一期联系关系买卖金额及占比环境根基分歧。 同时，为完全处理联系关系买卖，加强上市公司性，现实节制人陈建华、范红卫佳耦许诺：本次买卖完成后，在恒力石化年度经审计扣除非经常性损益后归属于母公司所有者的净利润为正且合适相关法令律例前提下，愿将恒力石化全体 8-2-44注入上市公司。估计恒力石化全体注入上市公司后，采购PTA的联系关系买卖也将不再发生。 2、本次买卖后上市公司新增联系关系买卖对上市公司和中小股东权益无严重晦气影响 如前所述，本次买卖后上市公司新增联系关系买卖次要为向联系关系方采购PTA以及向联系关系方发卖涤纶丝等，PTA、涤纶丝均为大商品，市场价钱通明，制定公允的买卖价钱较为容易。 恒力股份制定了较为完美的《联系关系买卖办理轨制》，明白了恒力股份联系关系买卖的根基准绳和内部决策法式，以恒力股份与联系关系方之间发生的联系关系买卖合适公允、、公开的准绳，确保联系关系买卖行为不损害标的公司及全体股东的好处。 3、本次买卖合适《重组办理法子》第四十第一款第（一）项的相关。 （1）本次买卖削减了上市公司原有的联系关系买卖 本次买卖前，上市公司与控股股东及其联系关系方具有资金拆借景象； 本次买卖完成后，大橡塑现有资产和欠债将全数出售给大连国投集团新设立的全资子公司，上市公司原有的该部门联系关系买卖将不再发生。 8-2-45 （2）本次买卖方案实施前，标的公司恒力股份已对演讲期发生原有的联系关系买卖行为进行了规范和清理，对相关内部资产进行了整合，削减了现有存续标的资产的联系关系买卖 本次买卖方案实施前，标的公司恒力股份已对演讲期内发生的联系关系买卖行为进行了规范和清理，对相关内部资产进行了一系列整合。此中包罗：通过收购恒力集团持有苏盛热电100%股权以处理其与恒力股份原有的蒸汽及煤炭购销的联系关系买卖行为；通过向其他联系关系方收回资金占用款处理了联系关系资金占用问题；通过规范运转，清理了恒力股份与联系关系商业公司之间原有PTA等原材料采购及涤纶纤维发卖等行为。 同时，为规范和削减联系关系买卖，恒力股份的控股股东及现实节制人曾经出具相关许诺。截至本反馈答复出具之日，相关许诺已严酷履行。 （3）本次买卖后，上市公司与其控股股东将具有部门联系关系买卖行为 本次买卖完成后，标的公司仍具有部门联系关系买卖，次要为恒力股份从恒力石化采购PTA以及向恒力石化回售PTA包装袋、恒力股份向联系关系织造企业发卖涤纶丝以及回购联系关系织造企业的废旧涤纶丝包装材料、恒力股份全资子公司苏盛热电向联系关系方发卖蒸汽等日常性联系关系买卖。 按照恒力股份确认，因为PTA是出产聚酯纤维的次要原材料之一，目前国内PTA的供应商次要有逸盛石化、恒力石化、翔鹭石化三家，此中恒力石化PTA的产能为660万吨/年；市场次要的聚酯纤维出产厂家均从上述三家或此中一家采购PTA；同时，PTA、涤纶纤维均为大商品，市场价钱较为通明，该等联系关系交 8-2-46易系根据市场化准绳订价，价钱公允；此外，涤纶纤维出产厂商将废旧PTA包装袋回售给PTA供应商，系行业老例；恒力股份向恒力石化发卖废旧PTA包装袋根据市场准绳订价，价钱公允。 按照恒力股份确认，2012年-2014年及2015年上半年，标的公司恒力股份春联系关系方发卖的涤纶丝占恒力股份对外发卖涤纶丝总收入的占比力小且较为不变，江苏博雅达纺织无限公司、江苏德华纺织无限公司、江苏德顺纺织无限公司、江苏长顺纺织无限公司、吴江华俊纺织无限公司、吴江化纤织造厂无限公司均为织造企业，从恒力股份所采购的涤纶丝均用于本身的出产运营；姑苏百莱商业无限公司、姑苏环峰商业无限公司、吴江菲来商业无限公司、吴江全利商业无限公司、吴江拓创化纤商业无限公司、宿迁泰得商业无限公司主停业务为商业，从恒力股份采购的涤纶丝均发卖给联系关系织造企业，不具有对外发卖的景象。 按照恒力股份确认，涤纶丝做为大商品，具有公开通明的市场价钱，恒力股份与上述联系关系方之间的买卖均采用市场化准绳订价，价钱公允。标的公司内部曾经成立了较为完美的《联系关系买卖办理轨制》，明白了标的公司联系关系买卖的根基准绳和内部决策法式，以标的公司与联系关系方之间发生的联系关系买卖合适公允、、公开的准绳；同时，本次买卖完成后，上市公司严酷的联系关系买卖办理轨制和买卖所通知布告轨制，也将确保联系关系买卖行为不损害标的公司、上市公司及其全体股东的好处。 （4）为规范和削减上述联系关系买卖，陈建华、范红卫佳耦就其本身及其节制的其他企业出具了如下许诺： 8-2-47 1）本次拟置入资产现实节制人、控股股东恒力集团及分歧步履人出具的总体许诺函 陈建华、范红卫佳耦、恒力集团、和高投资、德诚利、海来得已出具许诺函，就其本身及其节制的其他企业与大橡塑及其控股子公司之间未来无法避免或有合理缘由而发生的联系关系买卖事项，许诺如下： “A、不操纵本身对上市公司的股东地位及节制性影响谋求上市公司及其子公司在营业合作等方面赐与优于市场第三方的； B、不操纵本身对上市公司的股东地位及节制性影响谋求与上市公司及其子公司告竣买卖的优先； C、不以非公允的市场价钱与上市公司及其子公司进行买卖，亦不操纵该类买卖处置任何损害上市公司及其子公司好处的行为。 同时，本人/本公司将大橡塑及其子公司在看待未来可能发生的与本人/本公司及本人/本公司联系关系方的联系关系买卖方面，将采纳如下办法规范可能发生的联系关系买卖： A、若相关联买卖，均严酷履行法式，及时细致进行消息披露； B、对于采购、发卖等均严酷按照公开、公允、的市场经济准绳，采用公开投标或者市场订价等体例进行，以充实保障大橡塑及其全体股东的权益。 8-2-48 如违反上述许诺与大橡塑及其全资、控股子公司进行买卖，而给大橡塑及其全资、控股子公司形成丧失，由本人/本公司承担补偿义务。” 2）本次拟置入资产现实节制人陈建华、范红卫佳耦出具的关于削减和规范恒力股份与恒力石化联系关系买卖的具体许诺 陈建华、范红卫佳耦就其节制的恒力石化与恒力股份联系关系买卖事项，出具了关于削减和规范恒力股份与恒力石化联系关系买卖的许诺函，许诺如下： “本次买卖完成后，上市公司将在采购和发卖等营业环节与恒力石化连结，遵照市场准绳以公允、合理的市场价钱与恒力石化进行买卖，按照相关法令、律例及规范性文件的履行联系关系买卖决策法式，依法履行消息披露权利和打点相关报批法式，不操纵现实节制人劣势地位损害上市公司及其他股东的权益。 本人如违反上述许诺而给上市公司及其全资、控股子公司形成丧失，由本人承担补偿义务。” 3）恒力石化出具的关于削减和规范与恒力股份联系关系买卖的许诺函 恒力石化就与恒力股份联系关系买卖事项，出具了关于削减和规范其与恒力股份联系关系买卖的许诺函，许诺如下： “本次买卖完成后，恒力石化将在发卖PTA和采购废旧PTA包装袋等营业环节与上市公司连结，遵照市场准绳以公允、合理的市场价钱与上市公司进 8-2-49行买卖，按照相关法令、律例及规范性文件的履行联系关系买卖决策法式，依法履行消息披露权利和打点相关报批法式。 本公司如违反上述许诺而给上市公司及其全资、控股子公司形成丧失，由本公司承担补偿义务。” 4）本次拟置入资产现实节制人陈建华、范红卫佳耦出具的关于削减和规范恒力股份与联系关系商业公司联系关系买卖的具体许诺 陈建华、范红卫佳耦就其节制的恒力股份与联系关系商业公司联系关系买卖具体事项，出具了关于削减和规范恒力股份与联系关系商业公司联系关系买卖的许诺函，许诺如下： “A、关于采购PTA和回售废旧PTA包装袋，恒力股份及其子公司不再通过其他联系关系方而间接与恒力石化进行买卖，该等买卖将遵照市场准绳以公允、合理的市场价钱订价，并按照相关法令、律例及规范性文件的履行联系关系买卖决策法式，依法履行消息披露权利和打点相关报批法式，不操纵现实节制人劣势地位损害上市公司及其他股东的权益。 B、关于采购MEG，恒力股份及其子公司将不再从联系关系方处采购MEG，将来全数向无联系关系的第三方进行采购。 C、关于采购煤炭，恒力股份及其子公司将不再从联系关系方处采购煤。

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对于两个之间的这种贸易上的联系，该担任人称，为此，需要一类港口天分的支撑，因此需要从东莞市层面临全市范畴内的铁客运和货运资本进行系统阐发和全方位规画，并与专业批发市场、车检场、快件监管核心、跨境电子商务等成长进行对接，环绕丝绸之铁枢纽的焦点功能和延长功能开展前瞻性、全方位的顶层设想和规划。

来自外来务工人员群体的省代表余雪琴，将健康体检纳入医保报销范围，同时供给外来务工人员在赋闲期间采办医保的渠道。

常平镇相关担任人暗示，常平也正出力阐扬常平镇所具有的京九铁和广梅汕铁货站资本，与石龙、茶山铁货站错位成长，整合常平镇大京九和广梅汕铁两个铁货运站场的资本，与广铁集团、海关、查验检疫、中外运等机构充实沟通，在系统规划现有铁和物流系统的根本上鼎力并提拔铁物流根本设备，阐扬已有专业批发市场、工业园区和贸易区功能，推进财产布局的调整和转型升级，将物流业培育成为新的经济增加点。

广东省“”正如火如荼召开，“一带一”计谋成为省代表和政协委员们会商的热词。在本年的广东省《工作演讲》中，广东（石龙）铁国际物流核心和商业财产园被列为广东省2016年出力提拔对外程度的重点工作之一。演讲明白提出：加速广东（石龙）铁国际物流核心和商业财产园扶植，拓展粤新欧、粤满际货运班列，有来自东莞的代表、委员还就该项目提出和提案。

袁世豪说，经济弥补曾经是部门劳动者自动争议的诱因，当企业呈现运营调整或者员工小我想去职时，往往以各类体例“博炒”，要求企业领取经济弥补，构成恶性轮回。袁世豪，广东代表团在全国“”期间，向提出《劳动合同法》修订案，完美相关条目，缓解劳资矛盾。

运力提拔但货源不足

省代表、东莞市工商联李锦生说，上述项目对东莞来说有很是积极反面的意义。东莞是一个制造业、它的成长通过制造业来完成，但有制造业必需配套第三财产，此中物流是主要的内容。在“一带一”计谋中，在陆地上铁的配套、在水方面虎门港的配套，都是对东莞甚至广东省的制造业有积极影响，“三个支点合作也是功德，通过合作来协调。”李锦生说。

2015年，该货场发送货量达到2万多个尺度箱。张文彬说，每年7月份起头是一年中最忙的几个月，“货场的工作比力琐碎，并且不克不及出任何差错。”“常平—盐田集装箱城际快速列车”次要运载货色为东莞产的电子产物、打印机、家具、窗帘、圣诞树，经盐田港出海前去欧美等国度。

客岁11月13日，从台中经“虎门港—石龙铁核心”到乌兹别克斯坦的跨境海铁联运成功试水成功，虎门港与石龙之间在20个小时内便完成卸船、关务申报、铁发运等全数过境通关流程，标记着虎门港与石龙铁核心落实“一带一”国度计谋再上新台阶。该批货色受惠于海关、查验检疫部分“一次申报、一次检验、一次放行”，与之前货色需运至连云港再经新欧亚桥转运中亚五国的体例比拟，每个集装箱的物流费用平均可为客户节约多达200美元。

将体检纳入医保报销范围

C.

将去职后一次性弥补改为每年弥补，一年多发1个月的工资。”

A.现状

省代表余雪琴：

第二种模式：连系现有的航路及即将开通的东南亚航路，挖掘除当地进出口外的跨境货源，勤奋成为“丝绸之经济带”和“21世纪海上丝绸之”主要毗连点。通过市场走访和调研，目前已有多家外贸近洋船公司表达了稠密的乐趣，并在积极动手具体的市场推广。

虎门港定位为华南地域内贸枢纽港和近洋航路根基港，目前已开通了近20条表里贸航路，航路根基笼盖了国内沿海口岸和地域的口岸，同时通过航运核心，可将莞货运往世界每个角落。石龙铁集装箱货运站则定位为广东省陆上“丝绸之”大通道平台，国度“一带一”跨境毗连枢纽。

广东 东莞连线

虎门港集装箱港务无限公司总司理助理孙程告诉记者，虎门港联袂东莞石龙铁国际物流核心试水海铁联运营业，使得从中国出口或转关出口的货色可间接经虎门港转道东莞石龙，由铁运输至中亚以至中转欧洲。这一模式无望成为两边营业量增加的助推剂。

“十三五”期间，省内各地仍将有大量的农村供水设备扶植使命，各级对巩固提拔农村饮水平安工程的要求也越来越高，相关企业在农村供水管网的、实施市政供水主管道对区行政村的笼盖、落实村村通供水工程、农村供水设备扶植等方面，还将会有较大的资金投入。

徐建华在会商中指出，石龙铁项目要跟虎门港联系在一路，通过虎门港能把珠三角走水运的货色毗连到石龙。现实上，位于珠江口东岸的珠三角内贸枢纽港虎门港与广深铁上的石龙货运站将联手制造东莞“一带一”水陆枢纽，实现无效互动，构成海铁联运款式，实现互利双赢。如斯一来，东南亚至中亚五国的货色物流运输效率将大幅提拔，也能极大地降低运输的物流成本。同时也会鞭策国度同中亚、东南亚、俄罗斯等国度和地域的商业往来。

记者还留意到，在货源不足的环境下，两大铁物流支点之间还具有反复扶植环境。以到盐田港的线为例，东莞其实有2条中转盐田港的集装箱线，除了“常平—盐田集装箱城际快速列车”，还有广东（石龙）铁国际物流核心开通的“石龙—盐田绿色100”班列，目前实现每天一班。

此外，省政协委员李光霞委员提交了《关于加速石龙港口成长，制造广东陆上丝绸之桥头堡》的提案，要从完美广东（石龙）铁国际物流核心周边交通收集，处理铁客运港口和水（二类）货运港口的审批和设置问题，在加速铁设备、船埠、保税物流仓等根本设备扶植等方面发力，将石龙港口制造陆上丝绸之桥头堡。

一边是货运量逐年下降，一边是运力持续扩张，对这种场合排场有些疑惑。现实上，2015年，在全市进口量下降的环境下，东莞与“一带一”沿线国度进口商业额124亿美元，增加9.5%，领跑各次要市场。广铁集团相关工作人员注释，从铁的角度出发，颠末近年来的多次提速，铁运力获得极大的，可认为东莞落实“一带一”计谋供给更多的运力，此刻跟着广东（石龙）铁国际物流核心成长，因而东莞的货源显得不足。

●筹谋：南小渭 统筹：戴双城 撰文：南方日报记者 靳延明 方镇彬 丘想明 彭子英 戴双城

面临三大支点的合作场合排场，东莞曾经起头测验考试处理。

声音

省代表、东莞市私营企业协会会长袁世豪：

早在客岁初的东莞市委十三届五次全会上，东莞初次提出要在实施21世纪海上丝绸之计谋上走在前列，力争成为“一带一”扶植的排头兵、主力军。东莞的底气从哪里来？除了雄厚的财产根本，还得益于东莞得天独厚的交通根本，广东（石龙）铁国际物流核心（具有粤新欧、粤满际货运班列）、常平铁货场（具有到盐田港的集装箱城际快速列车）和虎门港（具有多条海外直航航路）这三大支点成为东莞落实“一带一”计谋的物流大通道。

每天早上9时摆布，常平铁货场司理张文彬城市前去货场各个仓库和装载线进行查抄。在运输线上，运输工人操作着各类机械，不竭地装载货色，然后目送着它们通过铁货场的铁专线分开，再继续装卸下一批货色。

在代表、委员们的会商中，三大物畅通道不成避免会具有彼此合作的环境，它们之间若何更好地协调成长，成为东莞实现“一带一”计谋排头兵方针需要回覆的问题。期间，记者就此问题进行了走访。

若是将石龙港口制造为陆上丝绸之桥头堡，虎门港打形成海上丝绸之桥头堡，那么常平铁货场的定位则有些尴尬。对此，和东莞两大铁物流核心都有营业往来的深圳盐田港集团的相关担任人认为：“东莞市丝绸之铁枢纽扶植的晚期，可能环绕铁货运通道的扶植和物流焦点功能而展开，但跟着时间的推移，扶植的重心必然向产物展现、保税物流、专业市场、文化交换、电子商务、国际金融等延长功能展开。”

孙程说：“虎门港在地舆和地缘上都有劣势，是华南地域的主要口岸，从营业量上来说，‘一带一’还不克不及发生较着的经济效应，但这恰是计谋层面的结构，目光要考虑得愈加久远。”

赐与儿科大夫步队扶植政策支撑“跟着二孩政策铺开，需求更多，儿科大夫流失问题值得关心，聘请又很难。招到了也转到其他行业。中国医师学会统计，全国儿科大夫6万多，缺口20万。”省代表阮雪玲关心二孩政策铺开后，妇产、儿科压力加大问题。尽快恢复儿科大夫的招生并对从业者赐与政策优惠支撑，设专项资金支撑儿科扶植，吸惹人才插手、激励现有步队不变，完美健全转诊轨制，削减大病院压力。

此外，按照广东省的，在广东省的外来务工人员社保需由单元同一缴纳，不答应以小我表面参保。余雪琴说，员工一旦去职，医保也会停缴，在赋闲期间，外来务工人员又无法自行采办医保，在此期间发生不测或者患病，没有任何的医疗保障，将会给小我、家庭以至社会带来承担。供给外来务工人员在赋闲期间采办医保的渠道，如外来务工人员赋闲期间能够自行采办医保等。

政策出台后，省内各地相关单元均进行了税收优惠申请，并获适当地国税局和地税局的鼎力支撑。通过落实施行农村饮水平安工程扶植运营税收优惠政策，企业削减了税费收入、添加了运营利润和现金流。所获的减免资金又接踵用于农村供水设备扶植投入，无效推进农村饮水工程的扶植，保障了受益区域内农村居民的饮用水平安。

据领会，目前虎门港的海铁联运次要模式有两种，第一种模式：依托现有内贸直航航路，为北方、东南沿海及北部湾、湛江、茂名等港供词给通过虎门港直达至中亚及欧洲内陆的水铁联运一站式办事。目前这一块营业正连续开展。

张文彬了晚年常平货场的“风光无限”：货场开办初期，每天经常都挤满了各类货车，这些货车只需到了常平货场，就不愁没有货拉。“但近几年来，跟着外部经济的疲软，总体货运量有所削减。”张文彬说，2009年至2014年，常平站铁货运车辆总规模的年平均降幅为2.32%，此中整车降幅为5.25%，集装箱降幅为1.77%。

而在广东（石龙）铁国际物流核心，环境却大有分歧。据运营方中外运相关工作人员引见，自2013年开通以来，石龙中亚班列（粤新欧）每周运转三列，往来于中国与中亚。客岁，物流核心又开通“中韩快线”班列、取得了中欧班列序列号，满载手机配件等物品的粤满俄铁集装箱专列逾越全程11000余公里仅需15天。

省代表、省农村委委员罗沛强说，2012岁尾，财务部和国度税务总局为支撑农村饮水平安工程的扶植和运营发布了《关于支撑农村饮水平安工程扶植运营税收政策的通知》，明白向农村居民供给糊口用水取得的自来水发卖收入，免征等优惠。上述政策的施行刻日暂定为2011年1月1日至2015年12月31日。

海铁联运协调合作实现双赢

省代表、东莞中堂镇潢涌村党委黎锡康举例说，中堂有家造纸厂机械换人，上料设备用机械替代人力，但工人都不情愿转岗，企业客岁因而赔了200多万元。省代表、东莞市工商联李锦生说，企业由于运营坚苦裁人，却还要由于弥补金加重承担。

此外，在欠薪窜匿事务措置中，劳动者同样提出垫付巨额经济弥补的无理，加大事务措置难度。好比，位于东莞市的祝合鞋厂运营者放弃经管，员工要求本地村委会垫付巨额经济弥补。

三大支点由市一级层面统筹协调“演讲里出格提到加速广东石龙铁国际物流核心和商业财产园扶植，一方面是对项目主要计谋地位的强调，也是对东莞提出了更多但愿与等候，但愿这个项目成为整个广东省对接“一带一”的主要窗口。”省代表、广东众达律师事务所主任周广荣说，对于东莞来说，有两条铁线与虎门港，该当由东莞市一级层面统筹协调，虽具有必然的合作，但更多的是合作。

罗沛强说，作为市政公用行业，供水行业具有公益微利，资金前期投入大、收受接管慢等特征。农村区域因为人员少，分布散等缘由，使得供水设备投入收受接管期愈加漫长。为推进农村饮水平安工程扶植使命推进，筹措资金推进未实现集中供水农村区域平安供水扶植使命，保障农村供水设备后续良性可持续运转，减轻企业的运营承担，因而，“十三·五”期间，继续实施《通知》的税收优惠政策。

按照中外运相关工作人员的说法，这条线可作为东南亚等地通过盐田港进口货色的发往中亚五国、俄罗斯和全国各地的铁疏港通道。其其实这一过程中，虎门港能够起到雷同于盐田港的感化。目前虎门港曾经开通两条和一条越南直航航路，并正在积极鞭策日韩和东南亚如马来西亚、泰国、印尼等直航航路的开通。这些处所出口中亚的货色若是可以或许通过虎门港进入东莞，走粤新欧、粤满际货运班列会更便利更廉价。

B.破题

省代表阮雪玲：

除了经济成本的降低，时间成本的削减可能更为客人所垂青。一位处置多年物风行业的业内人士告诉记者，以前因为粤新欧的班列较少且不决班运转，珠三角货色次要通过北方的亚欧运往中亚地域，成本高、时间也较长，此刻虎门港与石龙火车站合力制造的便利通道，将成为广东省“一带一”多式联运的主要枢纽，比此前模式可节流三分之一的时间，能够满足附加值高、时间要求紧的货色运输需求。

余雪琴说，一份防止胜似十二分医治，健康体检是对身体健康情况的一次完全排查，通过体检，早发觉、早防止、早诊断、早医治，将疾病覆灭于萌芽形态，防止小病变大病。例如：广东省人社厅能够设体检定点病院，并哪些属于社保报销范畴的体检项目及体检频次，如每年体检一次等等。

在26日的会商中，东莞团代表积极建言献策，就目前关心的社保、经济弥补轨制、农村用水等热点话题展开会商。代表团中有来自诸如东莞工商联、东莞私营企业协会会长等企业代表，也有来自外来务工群体的代表，良多问题在会商期间就发生碰撞，站在分歧的角度优化内容。一位代表在参会后说，东莞团代表提的紧贴东莞现实，但又对全省具有自创意义，“东莞率先成长，也率先碰到问题，也但愿能最先处理”。

“演讲中明白点出的项目很少，但特地点了石龙铁物流项目，足以看出省里对项目标注重。”省代表、东莞市委徐建华在1月26日加入东莞代表团分组会议时说。徐建华在审查全省“十三五”规划纲要草案时，在制造粤港澳大湾区章节，该当插手加速扶植广东（石龙）铁国际物流核心项目标内容，该项目对成长湾区经济甚至广东的成长具有主要意义。他说，石龙铁项目是跟虎门港联系在一路的，通过虎门港能把珠三角走水运的货色毗连到石龙。

该担任人，广东（石龙）铁国际物流核心通过铁货运传输的线，次要为中东、俄罗斯、蒙古国首都乌兰巴托等地。常平货运则通过铁接驳到盐田，通过海运送往欧美市场，如许就能在线上构成互补。

经济弥补已成企业成本“东莞兴昂鞋厂高峰期用工过万，但目前因调整运营计谋转向研发，打算裁减1900名员工，但依法需方法取经济弥补高达6000万元。有些企业就是难以承担这笔经济弥补金，惯性欠薪、以至企业倒闭的结局”。省代表、东莞市私营企业协会会长袁世豪在参与分组会商时暗示，经济弥补曾经成为企业的运营成本，晦气于企业转型成长。

省代表、省农村委委员罗沛强：

经济弥补金是用人单元解除劳动合同时，赐与劳动者的经济弥补，尺度为每满一年领取一个月工资。近年来，“世界工场”东莞频发劳资胶葛事务，每年以经济弥补为的仲裁案件达8万。袁世豪的惹起东莞团代表的热议。

不外，此次韩国不大可能再介入帮手。此前，韩国海洋和渔业部分和财务办事委员会也强调，任何归并都将是志愿的，不克不及由鞭策。

韩国两大航运公司的债权情况激发行业严峻关心，韩国指出，不会对这两家航运公司的运营形态坐视不管。客岁现代商船和韩进海运进行初次归并协商，目前再度进行归并协商。

现代商船和韩进海运本年均面对着较为严峻的债权压力，此中现代商船和韩进海运必需在本年4月末和7月别离1200亿韩元（1.0008亿美元）和240亿韩元公共债权，此外，韩进海运本年还要6000亿韩元债权。

客岁11月，有动静称，韩国将正式就韩进海运和现代商船的归并方案进行会商。据相关人士透露，会议上成心见指出没有需要同时维持2家国度代表性的海运公司。此前韩国曾通过非正式渠道两家公司进行归并，可是被。有阐发认为，韩国将公开要求两家公司进行布局调整。

为了提高流动性，这两家航运公司曾经出售资产，现代商船更是将整个散货船船队摆上货架出售。而就在几天前，韩国私募股权集团Hahn颁布发表，将以5亿美元的价钱收购现代商船散货船队。

按照在2015年11月的统计数据，两大航运公司归并后的实体公司位列全球第19大航运公司，结合船队价值跨越40亿美元。

韩国金融监管院的一位官员暗示：“过去对公司的资金支撑就像吊水漂一样，我们不克不及再如许了，更主要的是起首得尽一切勤奋告竣预期方针。”

成立于1977年的韩进海运是韩进集团旗下子公司，也是韩国首家海运公司，也是韩国第一大海运公司。现代商船是现代集团旗下的主力公司，为韩国第二大海运公司。

据Alphaliner统计，现代商船和韩进海运一旦归并，将成为全球第四大集装箱航运公司，运力冲破100万TEU，超越长荣海运，成为亚洲最大的集装箱航运公司。归并使得其在承平洋处于一个很是有益的，能够鞭策韩国釜山等次要口岸快速成长。

两家航运公司的欠债率都很是高，韩进海运欠债率高达687%，现代商船为980%。

此次，《暂行》的出台，对新增船舶运力、运力规模、运营贡献等方面赐与了励，对海运企业建筑或购买船舶及造船企业的贷款赐与金融贴息，对引进航运人才后代入学、海运企业采办或租用办公场合等方面都赐与了响应的政策支撑。

据领会，此前在全国各地以及境外埠区由平潭人注册运营的海运企业有100多家，总运力规模为1000多万载重吨，年产值达100多亿，贡献税费约为10 亿。这些海运企业次要运营四条线，此中包罗全球海域的近海航路、东南亚海域的近洋航路、全国各沿海区域的近海航路以及长江下流的近岸航路。

“《暂行》的及时出台，给平潭海运企业打了一针‘强心针’，将进一步搀扶和激励平潭海运特色劣势财产成长。”施全福说。

“虽然平潭人运营海运企业的不少，可是真正在平潭注册的企业不多，所占企业总数的比例仅为3%摆布，运力规模约为32万载重吨。”区交建局运管处副处长兼船东协会常务副会长施全福引见，“海运企业是我区举足轻重的一个行业，也将是我区经济成长的主要增加点，该当激励我区海运企业做大做强。”

荣祥海运无限公司成为我区首家享受运营贡献以及工作经费补助的海运企业，10月份共享受退税191万元。“我们公司2011年在平潭注册，其时只是在测验考试，接下来将出力制造本人的品牌。”荣祥海运无限公司董事长周孙荣说。此外，另一家金源船务无限公司享遭到运力补助150万。

昨日，记者从区交建局获悉，为了搀扶和激励平潭海运企业的《平潭分析尝试区推进海运企业成长的暂行》(以下简称《暂行》)发布不久后，目前闻风而归在岚注册的海运企业有207家。

　　鄙谚说：群众看，环节看穿案。一年来，全省机关共立经济犯罪案件4885起，涉案金额6857.2亿元，经济丧失近27亿元。出格是在金融、财税、商贸等范畴破获了一多量有影响的大案要案，为经济次序和经济平安，办事和保障民生做出了积极贡献。2015年，为无效应对金融风险和化解措置不良债务，按照省、省委委及省的摆设，全省机关从2月份起头，集中开展冲击金融范畴经济犯罪专项步履。全年，全省共立金融范畴犯罪案件1593起，经济丧失5亿余元，出格是省经侦总队颠末严密侦查，成功破获张某等人涉嫌贷款诈骗、骗取贷款案件，和涉案金额3.23亿元的某集团无限公司涉嫌骗取银行贷款、骗取单据承兑案件，目前2起案件均已移送查察机关审查告状。上述2起案件的成功破获，无力冲击和了金融范畴违法犯为，无效净化了金融市场。

　　在陆昊省长召开的会议竣事后，省带领、相关警种担任人及放弃周末歇息，于17日告急召开专题会议，传达省“10.16”五常大米营销和监督工作专题会议，研究会商并放置摆设全省机关峻厉冲击冒充五常大米违法犯罪专项步履，品牌企业和商家权益。同时，以此次专项步履为冲破口，“亮剑”新型经济专业警种，进一步构成冲击学问产权和制售冒充伪劣商品犯罪勾当的全体高压态势，营建全省行政区域内学问产权的优良。

　　制造最具平安感的“向北”窗口

　　“刷脸”时代博览会安保更显“高峻上”

　　为无效规范全省户籍办理机制，积极共同我省出台的一系列落户政策，并为相关政策的制定实施提无效根据，2015年，全省机关户政部分重点在生齿统计、生齿登记办理专项清理整理和跨省重号改正收尾等方面进一步加大了工作力度。2015年1月，如期完成了全省生齿的统计工作。据统计，我省目前总生齿数为37,469,552人，比上一年削减322,564人，增加率为-8.5‰，统计发觉，我省已持续第5年生齿总数呈现了负增加。这一数据将为省委、省制定出台一系列政策供给无效的根据。本年，我省户政部分还深切开展了生齿登记办理专项清理整理工作，截至10月30日，全省共清理反复户籍6275个，清理应销未销户口13643个，累计清理改正户口登记项目差错1,084,512个，提前完成使命方针。

　　博览会是目前我国唯逐个个与其他国度共办的国度级展会，是两国全面深化计谋协作伙伴关系、共建“逐个带”的主要平台。在国度成长委、、商务部2015年3月结合发布的《鞭策共建丝绸之经济带和21世纪海上丝绸之的愿景与步履》(以下简称《愿景与步履》)中，明白提出了要继续阐扬中国——俄罗斯博览会等平台的扶植性感化。

　　同时，在省委反协调小组和省厅党委的同一摆设下，我省全力开展访拿境外经济犯罪在押人员“猎狐2015”专项步履，副省长、省党委、厅长孙永波亲任“猎狐2015”步履带领小组组长，要求各地机关从讲、顾全局的高度，务必打好境外追逃追赃这场硬仗。专项步履开展以来，成功访拿、劝返5名出逃境外经济犯罪嫌疑人。此外，我省机关还积极共同查察机关成功劝返1名出逃美国的职务犯罪逃犯，经济丧失达1000余万元。

　　回眸2015，“中蒙俄经济走廊”陆海丝绸之经济带雄伟画卷在龙江大地渐次铺开。龙江将自始自终，优化不变、平安、办事和，助力“龙江丝带”扶植，为鞭策和推进全省经济社会成长保驾护航。(采编：柳莹)

　　五常大米以米粒丰满，光泽油亮、口感好而遭到全国消费者的青睐。“五常大米”也成为我省最大的绿色食物品牌。然而近年来，市场上各类伪劣冒充五常大米的乱象，严峻损害了我省优良绿色食物的口碑和抽象。10月16日，省省长陆昊掌管召开省市联席会议，特地研究摆设五常大米品牌营销与工作。冲击冒充伪劣事关党委抽象，事关群众亲身好处，也更是我们机关优化经济成长和保障民生的义务。

　　2015年，全省机关从与人民群众联系最慎密、人民群众最关怀、冲击整治希望最火急的工作出发，一直连结对学问产权和制假售假犯罪严打的高压态势，全省共立学问产权案件110起，此中出产、发卖假药案件立34起，。市道里经侦大队成功破获了某汽配无限公司发卖冒充注册商标商品案，缴获不法出产、拆卸的冒充“公共”、“奥迪”“博格华纳”等商标的汽车用涡轮增压器2500余台，涉案金额7000余万元。同时，各级机关通过电视、、、收集等平台，多渠道发布预警消息、多渠道开展冲击防备制售冒充伪劣商品学问产权犯罪宣传勾当，提高消费者树立盲目抵制冒充伪劣商品的认识，带动和指导全社会积极参与，打好、打赢全民抵制冒充伪劣的“”。

　　2015年，龙江留下了更为的足印。

　　“五常大米”品牌带动全民打假之

　　透过这一专项步履，我们还能够看到，我省机关为优化经济成长持续开展各项冲击冒充伪劣步履所走过的不普通之。

　　据统计，我省于2015年成功举办的第二届博览会，有103个国度和地域近万名客商参展参会，参展企业和单元达1279家。展会期间，在主会场同时举办专题商务勾当13项，有近20万人次观展。为全力确保博览会期间我省社会晤的平安，展会揭幕前，省副省长、省党委、厅长孙永波一行冒雨深切主展馆——国际会展核心，实地查抄指点安保工作。每到一处，孙永波同志都与各地展会担任人进行亲热扳谈，收罗看法，细致领会各项安保防备办法的落实环境，并频频他们要共同机关做好各项安保工作。同时要求全省各级机关出格是市要不折不扣落实省委、省和省党委的一系列工作摆设，采纳有针对性的办法，确保展会平安、成功举行，满有把握。并对新投入利用的“人脸识别系统”赐与表扬。

　　这一年，全省机关在省委、省及省党委的顽强带领下，不竭加大冲击各类违法犯罪工作力度，一直连结全省社会治安大局不变；全省经济次序和群众好处，全力挤压金融范畴经济犯罪的空间，出力将我省打形成为最具平安感的对俄窗口。

　　《愿景与步履》中明白提出，要依托哈长城市群等重点区域，鞭策区域互动合作和财产集聚成长。此中所提到的“哈长城市群”是指以、为焦点城市，辐射周边、、，，延吉，四平等城市的城市群带。

　　陆海“联通”去俄罗斯愈加便利

　　本届博览会安保工作启用了俗称的“刷脸”手艺，即“人脸识别”系统。警方通过安装在展会通道收支口的探头，主动抓拍人脸图像，发觉问题，系统便会敏捷主动报警。此次展会，警方就开通了华南城分会场的可视化批示系统，提前对博览会主会场及各分会场可视化批示平台、人脸识别系统、X光机安检仪等安保设备进行了升级，在展区内增设了300余个视频点位，实现了各次要勾当场馆及周边区域视频点位全笼盖。

　　据省收支境办理部分引见，为共同搞好沿边开辟和我省陆海丝绸之经济带扶植，在和省委、省的带领支撑下，多项政策落户我省。目前，全省已有13个港口城市取得边境旅游异地办证权限，全省有8个港口获得外国生齿岸签证权限，此中机场港口还获得打点一次无效台胞证和台胞落地签注权限。机场对部门国度外国人实施72小时过境免签政策；绥芬河市、抚远县、朴直县获得县级收支境办理部分审批签发外国人签证证件权限，此中绥芬河市和抚远县还获得了审批签发因私电子通俗护照、港澳通行证及签注、居民往来通行证及签注权限。

　　为全面贯彻落实《省人民关于进一步推进户籍轨制工作的看法》，目前，除市外的各地均按照省厅要求出台了当地域落户准入政策实施细则，市积分落户相关政策正在履行法式审批中。截至11月30日，全省农业转移生齿落户城镇40,215人，与客岁同期根基持平。

　　岁末岁首年月，温故知新。 2015年，我省借势国度“一带一”规划，全力鞭策陆海丝绸之经济带扶植，被定位为“中蒙俄经济走廊”焦点区，驶上对外与经济成长的快车道。这一年，龙江作为全省经济扶植的“排头兵”和“人”，一直把握工作与优化经济成长这一连系点和出力点，深化“三位一体”工作思，当真践行“三个融入”工作，连合分歧、自动作为，无力了全省安靖和社会不变，为全省经济成长缔造了优良的和社会。这一年，为全面贯彻落实省委、省优化成长工作会议、看法及相关工作方案的要乞降摆设，省在2013年出台全省机关优化成长的看法根本上，又制定了《进一步优化全省成长实施方案》，提出了十九项工作行动，出力优化不变、平安、办事和，勤奋为鞭策和推进全省经济社会成长保驾护航。

　　目前我省赴俄边境旅游健康成长，黑河、、绥芬河、东宁、抚远等港口已构成赴俄边境旅游典范线，每年出境旅客达27万多人。机场及沿边次要港口外国人签证政策日趋成熟，三年来，累计核准3.3万人入境，无力鞭策了中交际流合作。省带领多次奖饰机关收支境办理部分阐扬感化显著，为全省旅游业做出了不成替代的贡献。

　　按照省及省党委的要求，全省机关开展了为期3个月的峻厉冲击冒充五常大米违法犯罪专项步履。各级经侦部分共同工商、质监等部分排查五常大米出产加工、经销企业、网点3416家，查处行政违法行为37起。此中市机关对香坊区某米业公司以涉嫌不法制造注册商标标识罪立案侦查，收缴冒充五常大米3246袋、94.65吨，假包装袋11万余件，封口机1台。通过冲击，无效了冒充五常大米的违法犯为，了我省绿色食物品牌抽象。

　　目前我国东北地域共有与俄罗斯联通的铁通道，别离经满洲里、的黑河和同江，这铁中，我省就占了两条。作为国度“逐个带”主要构成部分，我省“龙江丝带”扶植正加速推进包含省与俄罗斯2981公里边境线上的第一座界河桥——同江铁大桥在内的对俄通道。通过铁、公与海运无缝对接，相通、网相连，去俄罗斯就愈加便利了。

　　博览会安保工作第一次融入智能化、可视化、高效化的“人脸识别系统”，大大提拔了展会安检速度，完全不影响参展嘉宾出场，安检成果也愈加精确。

　　对于咱通俗老苍生来说，国度关心并赐与必然的支撑，“哈长城市群”的扶植能在社会保障、公共交通、现代办事等多方面会带来更多便利与实惠。本年5月，省发布《关于进一步做好为农人工办事工作的实施看法》，要求全面铺开市等9个城市的落户；合理确定市、市落户前提；稳步推进市“双轨制”落户政策，推进农人工及其随迁家眷在城镇有序落户。

　　地处国度边陲的，恰好位于东北亚地域的中地。边境线达2981公里，具有各类边境商业港口25个，是亚洲与承平洋地域陆通往俄罗斯和欧洲的主要通道，在国度“一带一”计谋中，被定位为向北的主要窗口。为全力优化我省经济成长和对外的社会及，冲击金融范畴经济犯罪，2015年我省机关战果颇丰。

　　同时，省收支境办理部分强力推进未实行按需申领的22个县和8个林业局“双备库”扶植，实现了护照按需申领全省笼盖；自动申请撤销了53个偏僻地域的办证延时政策，让偏僻地域居民享有划一的办证便当政策；在全国较早奉行了收支境电子审批工作模式，两次大幅缩短办证时限，博得社会的分歧好评；鼎力推进分窗口扶植，全省收支境受理窗口由本来的81个添加到118个，目前正在市试点在有前提的添加受理点；争取收支境办理局支撑，在全省8个港口扶植省派驻的制证点，使边境游护照受理审批签发在最短时限内完成；接踵引进2300多万元的高科技配备，使自助办事、网上预定办事及网上消息通联成为现实等，我省机关收支境办理部分积极指点各地用好用足政策，确保每项政策落地开花。

　　户籍政策“破冰”助推区域合作与成长

4.扶植番禺花都增城内河港物流功能区。番禺化龙片区重点成长商贸物流、汽车物流、件杂货运输。花都片区依托花都港和花都铁货运站、集装箱货运站、花都物流园区和空港物流园区，阐扬集水、公、铁和航空于一体的集疏运收集劣势，为多式联运成长供给直达、仓储、装卸、配送及消息处置等物流办事，延长办事清远、韶关、湖南、贵州等地。增城新塘片区阐扬水、公、铁联运劣势，以增城开辟区扶植带动物流成长，逐渐辐射博罗、龙门、河源、梅州、江西等地。

2.保障港港口线和地盘操纵。集约利用港港口线和港区用地，港区预留用地及疏港铁、公、临港物流园区用地。在南沙新区新增60平方公里扶植用地规模中，优先满足航运扶植项目用地，龙穴岛地盘优先用于口岸、航运物流园区项目扶植。航运办事集聚区内扶植口岸物流、航运办事、金融安全等项目用地优先纳入近期扶植规划年度实施打算、年度地盘供应打算，地盘出让金在合适的环境下赐与分期缴交优惠。

扶植国际航运核心是广州阐扬国度核心城市功能的主要平台，是广州争当扶植“21世纪海上丝绸之”排头兵的严重行动，是广州深化、加强经济可持续成长能力，成立与国际接轨营商法则的主要支持，也是南沙自贸试验区扶植的主要抓手。为加速扶植广州国际航运核心，制定本步履打算。

7.成长海空联运。依托南沙港区集装箱干线收集，摸索成立快件海空联运通道。连系南沙跨境保税物流项目，开通机场—南沙保税物流园区海空快运通道。依托白云国际机场、白云空港分析保税区建立航空货运枢纽，逐渐推进成长海空联运中改行务。

4.激励企业“走出去”。拓展境外投资融资渠道，积极操纵国开行、亚投行、东盟基金、海丝基金等资金，激励企业在“海上丝绸之”沿线国度口岸城市投资口岸根本设备、物流园区和临港财产，实现财产链延长成长。

12.鼎力成长低碳航运。推进设立粤港污染减排节制区，要求到港船舶利用低硫燃油，激励推广船舶利用LNG等洁净能源和新能源。指导企业优化运力布局，操纵国度老旧船舶报废更新补助资金，加速老旧船舶提前报废和更新，重点成长节能平安环保型船舶，提拔船舶尺度，节制船舶污染排放。

1.完美航运司法办事。依托广州海事法院和航运仲裁机构，阐扬南沙自贸试验区劣势，广州海事法院在南沙设立审讯机构，按照相关国际公约和双边协定的，依法做好外法律王法公法院判决和外国仲裁裁决的认可、施行工作，提高司法公信力，供给公允的航运法令办事。

7.成长航运电子商务。以“互联网＋”思维，摸索和成立航运电子商务新贸易模式，激励搀扶企业鼎力成长航运电子商务。

穗府〔2015〕23号

4.深化事中过后监管。改变本能机能，依托商事主体消息办理和消息公示平台，扶植同一的市场主体信用系统和市场监管消息平台，成立企业信用评价法则和按期回访机制，实施强制裁减，确保具有天分的运营主体公允参与市场所作，组织成立行业协会进行自律性监管。

（四）加大资金支撑力度。

3.拓宽口岸扶植投融资渠道。积极争取国度和省对航道、锚地扶植工程的资金投入，吸引多元化主体参与口岸根本设备扶植，支撑口岸企业通过融资租赁、上市、刊行企券、中期单据、跨境融资和PPP（与社会本钱合作）等模式筹资。

广州市人民关于印发扶植广州国际航运核心三年步履打算（2015—2017年）的通知

4.加速成长船舶融资租赁营业。激励国表里企业在广州设立船舶融资租赁公司。支撑融资租赁公司设立单船（单机）项目子公司，鞭策单船（单机）融资租赁以及跨境租赁、出口租赁等离岸营业立异。试点企业在南沙自贸试验区内设立项目子公司进行船舶离岸融资，在南沙新建筑和采办二手船舶处置跨境运输。支撑在南沙自贸试验区进行融资租赁营业立异试点，激励广州航运买卖无限公司研究摸索与港澳地域和21世纪海上丝绸之沿线国度开展跨境融资租赁资产买卖营业，推进金融买卖市场的成长。

（三）鼎力成长示代航运物流。

（2015－2017年）

争取国度和省支撑在广州成立国度级航运成长立异研究核心。吸引国表里航运研究机构在广州设立分支机构。成立广州国际航运研究核心，与广州港务局港航成长研究核心合署办公，恰当添加编制，加强我市航运研究能力。

三、次要使命

2.加强与国际口岸的交换合作。亲近与海上丝绸之沿线国度口岸的往来，亲近与国表里各航运核心的协作，成立与各类世界级航运机构的合作关系，到2017年广州港新增10个敌对港。支撑口岸间设立处事处，举办口岸商贸推介勾当，开展交换培训。支撑广州港集团在、欧洲设立境外处事机构。

3.做大做强广州航运买卖所。出台《关于做大做强广州航运买卖所的若干看法》，争取交通运输部支撑，加速省市共建，加大搀扶力度，将广州航运买卖所打形成安身广州、办事全省、辐射东南亚及海丝沿线的航运买卖平台、航运消息存案核心和大数据核心，成为鼎力成长示代航运物流和办事业的主要平台。在南沙自贸试验区设立广州航运买卖无限公司，牵头放松扶植航运办事核心（大厦），全面开展航运买卖、航运金融、临港大商品买卖、领取与结算、航运经纪以及航运消息等营业，加速推进广州现代航运办事业的成长。广州航运买卖无限公司享受南沙新区航运企业注册优惠政策。做大船舶买卖市场，完美航运互换衣务网点结构和船舶评估、竞拍等功能，与广西合作成长航运买卖营业，提拔航运买卖辐射能力。

5.提拔国际影响力。组织召建国际航运论坛和研讨勾当，从2016年起每年举办一次扶植广州国际航运核心论坛暨招商引资大会。举办21世纪海上丝绸之沿线国度口岸城市论坛，积极争取国际海运年会、泛承平洋海运会议年会主办权。积极吸引国际口岸协会、国际航运协会等世界出名航运组织在广州设立分支机构。

3.培育船舶供应市场。阐扬市场机制感化，加速船舶供应市场，激励社会资金投入船舶供应办事业，铺开船供企业注册地成长，推进资本整合，通过推优、诚信评级以及用户对劲度评定等体例，支撑办事质量好、诺言高的企业扩大市场份额，构成船舶供应主渠道，激励企业向船舶分析办事商转型。

5.扶植粤港澳航运办事示范区。依托南沙自贸试验区扶植，全面深化粤港澳港航业的合作与交换，激励港澳办事供给者在自贸试验区设立独资国际船舶运输企业运营国际海上船舶运输办事。将的港政策劣势、高端航运财产劣势与内地的资本劣势无机整合，推进粤港澳航运办事行业办理尺度和法则相跟尾，将南沙制造为粤港澳航运办事示范区。争取港澳航路船舶按国内航路办理、粤港澳船员实行免签等粤港澳航运市场一体化政策。推进粤港澳航运办事业人员职业资历互认。鞭策粤港澳物流与会展、旅游等港航专业范畴合作。

8.鼎力成长跨境电子商务。依托政策劣势和口岸区位劣势，加速“国度电子商务示范城市”跨境商业电子商务办事试点，扶植南沙跨境电子商务办事试点园区、黄埔状元谷电子商务示范区、广州保税区、出口加工区跨境电子商务财产园，支撑唯品会等当地电商做大做强，逐渐在自贸试验区、保税港区、保税物流园区内构成跨境电子商务集聚区，以电子买卖为焦点、金融办事为支持，积极推广现代买卖体例，构成展现、商业、物流配送相连系的集散核心。

7.鼎力成长第三方第四方物流。激励运输、仓储、代办署理等保守物流企业通过参股、控股、兼并、合伙、合作等体例整合伙本，培育立异型物流企业。积极引进美国ADM（阿彻斯米德兰公司）、邦吉、法国易达孚、中国智能物流网等国表里大型物流企业在广州设登时区总部或营运核心。指导大型制造企业的自营物流机构向社会化、专业化的第三方、第四方物流企业转型成长。

1.提拔口岸分析通过能力。2015岁尾根基建成南沙港区三期工程；放松推进前期工作，争取2015岁尾开工扶植南沙港区近洋船埠工程，2016年开工扶植南沙港区四期工程、南沙国际邮汽船埠工程、新沙港区二期工程11－12＃泊位、南沙国际汽车物流财产园配套船埠工程、番禺龙沙船埠二期工程、南沙江海联运船埠工程；争取2017年开工扶植南沙港区国际通用船埠工程。推进新沙港区和黄埔港区升级。开展在珠江口扶植大型浮式LNG（液化天然气）领受站的可行性研究。

各区人民，市各部分、各直属机构：

1.核心城市功能凸起。广州地处珠三角核心地域，跟尾港澳，辐射泛珠三角地域，面向世界，具有国度级新区和商业试验区双重政策叠加劣势。2014年广州P（地域出产总值）达1.67万亿元，经济总量持续26年居全国大城市第三位。分析交通枢纽功能凸起，水、铁、公、航空、通信、管道收集发财，广州港与世界100多个国度和地域的400多个口岸有海运商业往来，白云国际机场是全国三大枢纽机场之一，开通国表里航路200多条，广州是全国电信焦点节点城市和三大国际互联网出口枢纽之一。广州具有较为完整的制造业、发财的商贸业、金融业等财产系统，国度核心城市、分析性门户城市地位不竭加强。

（二）优化营商。

1.培育航运总部经济。落实我市加速成长总部经济实施看法及配套政策，重点吸引各类航运企业设立总部或区域总部。对经认定的航运总部企业，加强成长用地保障，在合适的环境下实施矫捷用地年限和地盘出让金收取体例。支撑拓宽航运总部企业融资渠道，指导金融机构加大对总部企业的信贷投放，协调组织银团贷款，激励金融机构开展产物和办事立异，摸索对航运总部企业实行收费权及大商品仓单质押等融资。励航运总部企业落户，新迁入广州或在广州新注册设立且经认定为航运总部企业的，认定昔时赐与一次性资金补助。按照总部企业上一年度对处所经济社会成长贡献环境赐与励。对航运总部企业办公用房赐与补助。同时积极培育当地航运企业成长，全面提高航运企业合作力。

（五）加强人力资本开辟。

4.扶植华南国际船舶保税油供应。阐扬现有保税库功能，引入国际船用保税油订价机制，加强市场调理功能，摸索成立国际通用的质量认证系统以及保税船供油市场的监视和办理模式，制造集燃料油采购、储存、分拨、商业、加工、加注和口岸办事等功能于一体的华南保税油直达和分析办事核心，提高对国际性船舶加油补给办事能力。充实操纵自贸试验区劣势，争取国度支撑在保税库区内开展燃料油和谐营业。支撑船舶供油企业开展国际船舶保税油供应营业，供给低硫燃料油等系列油品。优化港口监管流程，简化审批手续，实施保税油供应企业信用办理轨制。

4.成长商品汽车物流。扶植广州南沙国际汽车物流财产园，制造集汽车整车滚装、零部件、仓储配送、检测、改装、商业、展现的汽车增值办事财产和商品汽车集散物流，做大做强整车进口和保税转口营业，在南沙自贸试验区积极开展平行进口汽车营业，加速扶植沙仔岛分析性汽车枢纽港，支撑在沙仔岛扶植展现买卖核心，开展汽车展现买卖，争取“进口整车出自贸区纳税”等政策。鞭策江海联运物流运输体例，使广州港成为泛珠三角地域商品汽车滚装运输和进出口。

3.扶植沿江—滨江—琶洲航运总部集聚区。阐扬该区域现有劣势，引运企业、高端航运办事企业进一步集聚。支撑中交集团、中海集团等扶植南方总部，继续阐扬机关、港口办理、海事办事、企业总部、法令仲裁、船级社、航运资讯、航运教育、航运买卖、行业协会等集聚功能。研究扶植琶洲客运港口项目，开通穗港澳水上客运快线。

1.推进航运代办署理业做强做优。培育船舶代办署理、客货代办署理品牌企业，放宽外资股比，吸引外商及港澳企业在南沙自贸试验区登记注册，处置公共国际船舶代办署理营业，提拔国际化程度。进一步扩大船舶代办署理业对外，激励合适前提的企业开展船代营业。鞭策黄埔的航运代办署理业优化提拔和集聚成长。

2.航运办事要素集聚扶植成长滞后，航运买卖、航运金融安全、总部经济等现代航运办事业不敷发财，国际化程度较低，现代航运办事系统不完美。

2015年8月31日

2.鼎力成长船舶办理业。加强与国际性船舶办理公司的合作交换，吸引华林船舶办理公司和英国东方集团等世界出名的船舶办理公司在广州设立区域总部或分支机构，逐渐构成专业化第三方船舶办理市场。支撑外商在南沙自贸试验区独资运营国际船舶办理营业，开展航行国际航路的五星旗船舶办理，争取国度支撑开展中国籍船员外派营业。培育1至2家具有国际合作力的当地船舶办理企业。

2.完美根本通信收集。加速推进“光纤到户”、“无线城市”、TD－LTE/FDD－LTE（分时持久演进/频分双工持久演进）等新一代宽带收集扶植，推进IPv6（第6代互联网和谈）收集规模化商用，实现珠江口水域无线宽带收集全笼盖，为船舶、监管部分、航运企业供给接入办事，深化电子政务收集扶植，提拔电子政务云使用程度。

一、成长示状

3.深化商事轨制。2015年在南沙自贸试验区完成“一照三号”登记轨制，2016年起在全市推广“一照一码”登记轨制。全面推进外商投资企业登记“多证联办”工作，推进企业注册全程电子化，推进企业投资项目存案（涉密事项外）网上全程办。

1.加强法制保障。营建市场化国际化化营商。对照国际通行法则，制定处所性律例、处所规章、行政规范性文件，加速《广州国际航运核心扶植条例》制定，废止或点窜晦气于市场所作、障碍航运成长的各项处所式规，扶植同一、公开、公允的营商，保障各类市场主体的权益。

10.改善船舶进出港监管和办事。开展广州VTS（船舶交通办理系统）升级，实施船舶进出港电子签证。阐扬广州海事局VTS核心、广州港通信安排批示核心船舶进出港安排感化，加强出海航道水域通信安排“四同一”办理，充实表现平安绿色和公允。实施“阳光引航”工程，供给优良引航办事。加强口岸船舶防污染应急系统和海上应急搜救能力扶植，提拔出海航道平安程度和通航保障度。

（九）加大交换与合作。

5.成长粮食物流。依托南沙港区和黄埔港区，以“粮油专业船埠＋粮油加工＋粮油物流核心”模式，拓展和提拔粮油买卖、运输、仓储、加工、包装、配送等口岸粮食物流功能，并逐渐实现粮食供应链办理，使广州在国际粮食供应链中阐扬主要感化。

6.争取开展保税船舶注册营业。争取在南沙保税港区设立保税船舶登记机构，激励中资便利旗船舶回归登记注册，争取中资国际航运船舶特案免税登记政策。争取第二船籍港轨制试点，答应加挂五星旗的中资便利旗船在南沙港区运营中国沿海内干线及表里贸同船运输营业。开展国际船舶登记轨制，立异船舶注册模式和办理轨制，在落实国际船舶登记轨制相关配套政策根本上，自贸试验区海关特殊监管区域内中方投资人持有船公司的股权比例可低于50％，争取南沙自贸试验区船舶登记主体的外商出资比例冲破50％的政策。简化注册法式，按照现行税收法令律例落实税费优惠。推进船舶查验机构成长，吸引外资船检机构入驻南沙。对迁入南沙区注册登记的船舶，其船舶查验证书在无效期内不反复进行查验。

1.推进保税物流成长。依托南沙自贸试验区、南沙保税港区、白云空港分析保税区、广州保税区、广州出口加工区，鼎力成长国际直达、国际采购、国际配送、国际分拨以及国际转口商业，加速扶植保税物流、保税期货交割、出口采购配送和保税离岸货色，构成与国际市场接轨的保税物流收集系统。

3.鼎力拓展航运融资渠道。自创国外航运基金和信任模式，由出资指导，吸纳港航企业、金融机构以及社会本钱等参与，设立广州航运财产基金和航运基金。支撑社会本钱设立航运财产私募基金、信任基金、投资基金、并购基金等贸易基金。摸索通过众筹模式筹建航运成长基金，积极引进各类私募基金落户广州。激励大型船舶制造企业、港航企业和物流企业设立集团财政公司、、小额贷款、租赁等金融机构，拓宽民营中小航运企业融资渠道。

5.航运文化底蕴深挚。广州港是千年古港，是古代海上丝绸之的起点之一，具有深挚的帆海汗青文化底蕴，黄埔古港、南海神庙是我国海上对外商业交往的汗青。广州汇集了多所具有航运相关专业及研发能力的高档院校和科研机构。广州海事法令办事系统较为完美，海事司法和海事仲裁能力在全国居领先。

《扶植广州国际航运核心三年步履打算（2015—2017年）》曾经市委、市同意，现印发给你们，请当真组织实施。实施中碰到的问题，请径向扶植广州国际航运核心带领小组办公室（设在广州港务局）反映。

2.立异航运金融办事产物。培育航运金融办事市场，指导国表里金融、安全、融资、中介等办事机构落户广州，设立航运融资专营机构、分支机构，成长航运融资、信任、、投资、资金办理、贸易保理、信用评级等办事营业。支撑广州航运买卖所摸索开展航运买卖、港航资产买卖、航运安全买卖、船舶融资租赁资产（产权）买卖、航运资金结算、海损理算、航运信贷让渡、航运运价指数场外衍生品开辟与买卖等营业，为航运物流企业供给融资放置和专业化的融资办事。支撑和激励国表里企业在南沙自贸试验区内设立航运金融、安全办事外包公司，培育和成长单据分派、消息平安处置、IT（消息手艺）办事办理、外汇办理办事等第三方金融外包揽事。

（一）继续加强根本设备扶植，完美集疏运系统。

8.鞭策广州港港口扩大。尽快规定广州港港口全体范畴，积极鞭策南沙港区集装箱三期、中船海洋与防务配备股份无限公司南沙厂区造船船埠、黄埔港区西基码甲等重点港口扶植和对外。

（三）加强规划和用地保障。

4.组建广州近海集装箱运输公司。加大招商引资力度，激励国表里港航企业及相关企业操纵南沙自贸试验区政策，采用融资租赁等多种投资体例，组建广州近海集装箱运输公司，按市计谋性主导财产专项资金申请补助，重点在南沙港区斥地国际班轮航路，填补广州没有近海集装箱运输船队的空白。

11.提高港区绿色环保程度。加强港区大气污染防治和生态，推进散货船埠环保系统、污水领受及轮回操纵途理系统扶植，实现船舶烧毁物分析收受接管处置，推进成品油船埠油气收受接管管理。鞭策节能手艺立异使用，加速物流配备和出产运营的绿色化，推进岸电设备扶植以及口岸机械设备“油改电”和“油改气”。实现2017年口岸分析单元能耗比2014年下降5％，单元二氧化碳排放下降5％，把广州港建成“敌对型”的生态文明口岸。

9.成长邮轮游艇旅游财产。在南沙新区集聚邮轮游艇旅游要素资本，加速扶植南沙国际邮汽船埠，支撑南沙游艇、长洲岛游艇公共办事（一期）扶植，放松研究黄埔、番禺邮汽船埠扶植，初步具备国际邮轮游艇分析办事功能。答应在自贸试验区内注册的内地本钱邮轮企业所属便利旗邮轮，经核准处置两岸四地邮轮运输和其他国内运输。激励港澳和国际邮司在南沙自贸试验区内设立中外合伙或独资邮司，吸引皇家加勒比、歌诗达、丽星等国际出名邮司在广州斥地国际航路始发和挂靠，对境外入境邮轮乘客实行“72小时过境免签”政策，支撑国度邮轮旅游成长尝试区和邮轮配送核心扶植，支撑境外商品保税船供营业成长。实施“144小时便当签证”办法，实施离境退税，争取离港免税政策，丰硕免税商品供应，成长邮轮经济。扶植区域性国际游艇博览买卖核心，鼎力成长出产维修调养、展览、消息办事、培训等游艇财产，完美游艇财产系统，简化游艇入籍手续，鞭策粤港澳游艇驾照互认，答应港澳游艇进入南沙水域，对交往港澳地域的游艇实行检疫登记存案轨制。深度开辟“珠江夜游”，以大沙头船埠、电视塔船埠、天字船埠、太古仓船埠为重点成长游船游艇、休闲文娱和商贸餐饮，建立富有特色的滨水休闲景观带。

（八）提高航运法令办事程度。

8.勤奋添加外贸集装箱班轮航路。积极拓展海向腹地，重点添加东南亚、南亚、中东、非洲、澳新、欧洲及美洲航路，提拔广州港的集聚和辐射能力。加强与国际班司、航运联盟的运营合作，吸引国表里次要班司投资参与南沙集装箱船埠扶植运营。鞭策国际直达、直达集拼、甩挂运输营业成长，开展中资航运公司非五星旗国际航行船舶先行先试外贸集装箱在国内口岸与南沙港区的捎带营业。激励外资班司在南沙保税港区成长国际中改行务。支撑外商以独资形式处置国际海运货色装卸、国际海运集装箱站和堆场营业。调整口岸收费和船舶使费，降低船埠运营办理成本。争取国度支撑在2018年前对在南沙港区开通的国际班轮航路按尺度的85％收取引航费。

1.做好规划跟尾指导。环绕国际航运核心扶植，做好城市规划、用地规划、用海规划、财产规划、交通规划、港航规划的编制修订和跟尾工作，保障口岸扶植项目成功推进。口岸规划岸线及后方地盘的规划、扶植事项应充实咨询口岸办理部分看法。启动编制扶植广州国际航运核心中远期规划，加强海港、空港联动成长研究，全面提高广州国际航运核心的国际合作力。

（一）加强组织带领。

2.深化行政审批轨制。简政放权，精简行政许可事项，“宽进严管”的准绳，打消非行政许可审批，全面落实行政许可公开轨制，制定并发布企业投资负面清单、权责清单和监管清单。推进电子政务系统扶植，实行跨部分行政审批事项并联打点，奉行“一键式”办事。在南沙自贸试验区和航运办事大楼港航办事集聚区实行“前台分析受理、后台分类审批、同一窗口出件”的“一窗式”办事。

6.扶植航运买卖消息平台。成长航运运力、临港大商品、航运产权、船舶、航运人才、航运安全等买卖，供给航运物流消息、买卖、经纪、金融、安全、领取结算的分析办事。

加大对扶植国际航运核心的资金支撑，市财务每年放置1亿元，重点用于添加集装箱班轮航路、集装箱货源组织、喂给港和内陆港扶植、航运营业立异、航运买卖平台扶植、航运人才引进培育、对交际流及其他相关项目。相关经费由扶植广州国际航运核心带领小组办公室按照现实需要，按向市财务申请，用于支撑相关行业成长。

2.完美航运人才培育系统。通过政策和资金支撑，激励高档院校、培训机构培育各类航运人才。支撑广州帆海学院筹建广州海事大学，推进相关院校增设航运相关专业。争取国度在广州设立国度级船员评估核心，扶植广州航运人才培训。与国际航运机构合作举办航运培训项目，培育国际化航运人才。支撑合适前提的企事业单元申报设立博士后立异实践和博士后科研工作站，通过项目合作、项目研发来吸引和历练人才。

5.推进港口“大通关”扶植。借力粤闽桂琼区域通关一体化，奉行“结合检验、一次放行”等通关新模式，推进港口办理相关部分成立和完美“消息交换、监管互认、法律合作”合作机制。推进海关“全关通”与查验检疫“直通放行”的深度融合，以南沙、黄埔为试点港口，扩猛进口货色直通放行试点企业和商品范畴。加强与腹地城市、内陆港的通关合作，实现港口办事的高效对接和进出口货色无妨碍流动。

1.争取航运金融办事政策试点。落实南沙金融立异15条，开展航运金融市场准入和外汇政策试点。支撑在南沙自贸试验区成长离岸金融营业，与港澳地域开展双向人民币融资，跨境人民币的告贷等营业，激励自贸区内的金融机构和企业从港澳及国外借用人民币资金。

（四）加速成长航运办事业。

1.加速引进航运高条理人才。制定《广州市引进航运高条理人才实施细则》及《人才引进目次》，将航运高条理人才纳入新制定的人才政策中予以重点保障，引进口岸航运办理、航运物流、航运办事、航运法令仲裁、航运金融安全、航运经纪、航运电商、邮轮游艇旅游办事等航运高条理人才。落实省市引进航运高条理人才的政策支撑和优惠办法，在住房、户籍、后代入学、津贴补助等方面临高条理航运人才赐与政策支撑。

四、保障办法

7.鞭策粤港澳港口通关合作。积极鞭策南沙新区、自贸试验区通关，协调地方驻穗检验单元，争取国度部委赐与粤港澳通关合作示范区政策立异支撑。

3.航运成长根本较好。广州港是国度分析运输系统的主要枢纽，2014年完成货色吞吐量超5亿吨，集装箱1663万TEU（尺度箱），别离位居世界口岸第五、第八位。注册营运船舶1300艘，950万载重吨，占全省总运力的48％。南沙港区至珠江出海口航道水深－17米，可满足目宿世界最大集装箱船进出港要求。广州港已开通集装箱班轮航路123条，江海联运干线200多条，世界前二十位集装箱班司均在广州港开展营业。堆积了口岸航运、口岸设想扶植、航道疏浚、海上救助打捞、金融安全、海事法令仲裁、港口通关等机构以及相联系关系财产。临港工业、物流财产快速成长，已成为全国三大造船之一、国度汽车及零部件出口、珠三角配备制造业。广州白云国际机场是国内三大航空枢纽之一，为中国南方航空、海南航空、深圳航空、联邦快递的枢纽机场及中国国际航空的重点机场。

1.加强国际口岸城市间交换合作。自创广州、、三城经济联盟的经验，在敌对城市和敌对口岸的根本上，推进创设21世纪海上丝绸之国际口岸城市联盟，开展航运、物流、投资、商业、消息、科技、文化、教育等全方位合作，加强人员往来，促进友情，构成双边推进、多边共建、互联互通、互利合作的成长机制。

颠末三年的勤奋，进一步夯实航运根本设备，完美集疏运系统，推进航运要素集聚，扶植航运功能区，鞭策临港财产成长，加速现代航运物流和办事业成长，推进航运金融安全、法令办事立异成长，扶植聪慧、绿色、安然航运，深化交换合作，改善营商。到2017年，广州港货色吞吐量达到5.5亿吨，集装箱吞吐量达到2000万尺度箱；完成固定资产投资150亿元，新增口岸通过能力8000万吨；新增国际班轮航路20条，新增喂给港、内陆港20个；海洋工程配备制造实现年产值300亿元，船舶修造年产值200亿元；与航运财产相联系关系的企业注册数达到8000家以上，船舶注册具有量1500万载重吨；航运及联系关系财产添加值占全市P比重提高0.5个百分点，初步构成广州国际航运核心的根基框架，奠基成长的根本。

（二）成长方针。

2.成立协调落实机制。带领小组办公室每年岁首年月制定工作打算，按期组织召开带领小组会议，推进落实各项工作的开展。每年编制《广州国际航运核心成长演讲》，每季度编制航运核心扶植专报，及时反映航运核心扶植工作推进环境。各相关区、市相关部分和单元担任相关工作的组织落实。

9.争取启运港退税政策试点。争取国度相关部委支撑，协调鞭策省内佛山、肇庆、云浮、清远、江门等口岸以及广西钦州、梧州、贵港等实施以南沙保税港区为离境港的启运港退税政策试点。对合用启运港退税出口企业，供给便利的结汇、退税手续，吸引外贸货色从南沙港区出口。

2.提高航道锚地顺应能力。广州港深水航道拓宽工程力争2015岁尾开工扶植。为共同深水航道拓宽工程纳泥需要，龙穴岛北部海域围堰工程力争2016年开工扶植。放松开展广州港出海航道进一步拓宽浚深研究工作，中期满足20万吨级集装箱船双向通航，远期满足30万吨级集装箱船双向通航。放松推进小虎功课区航道工程、桂山锚地（18GS）扩建工程、三牙排南锚地新建工程前期工作。共同省推进南沙港区至西江畔线主通道扶植和北江、龙穴南水道浚深升级。

5.完美公水联运。加速疏港高快速道扶植，打通口岸与广州核心城区和周边区域的货运通道。加速推进广明高速公广州段扶植。加速扶植南沙毗连周边地域的快速通道，包罗广中江高速（放马互通立交收费站结尾至桂格大道毗连线）、番莞高速（虎门二桥段）、黄榄干线、江中高速东延线、深茂公通道（即深茂铁跨珠江公铁两用大桥公毗连线）。加速黄埔港区疏港道扶植，推进实施港前东延线、港前、姬火、开辟区西区东出口、港前与广深沿江高速联络线、大沙东四期工程，优化老港区疏港道收集。

（二）推进航运功能区扶植和临港财产成长。

（六）加强航运成长及立异研究。

5.扶植航运物流消息平台。整合物流消息资本，鞭策消息互联互通，供给舱位、货源、代办署理、通航消息、港口通关、运输和物流形态等消息办事，提拔航运物流“一站式”消息办事程度。逐渐实现海运、公、铁、航空、内河水运等运输体例消息资本的共享和全程营业联动。

4.推进“单一窗口”扶植。建成广州国际商业“单一窗口”，实现企业通过“单一窗口”平台一点接入、一次申报，监管部分“消息交换、监管互认、法律合作”，推进商业便当化。

2.成长集装箱物流。依托南沙港区大型集装箱专业化泊位，成立“口岸功课区＋临港物流园区（集装箱处置核心）＋喂给港”的集装箱物流收集成长模式，开展集装箱运输配送、仓储、拆拼箱、加工及物流消息等办事，同时供给相关的港口、买卖、结算、金融、安全等配套营业，实现集装箱物流功能的“一站式”办事，建立与国际接轨的专业化、规模化、消息化的集装箱物流。

6.做大做强海洋工程和船舶财产。支撑中船集团鼎力成长海洋工程配备、船舶修造业，拓展FPSO（海上浮式出产储油船）、海上钻井平台和深水工程船等高附加值项目。支撑广州船舶及海洋工程设想研究院（605院）和广东粤新海洋工程配备股份无限公司开展海洋工程船舶研制和智能化制造等立异项目。

广州市人民

（二）扶植广州国际航运核心的差距和不足。

（一）扶植广州国际航运核心的有益前提。

3.营商有待优化，与国际商事法则接轨不敷慎密，现代消息手艺与航运财产融合度不高，政务、港口、投资商业便当化等办事程度亟待提高。

1.口岸根本设备不足，能力不强，集疏运系统尚需完美，多式联运成长不均衡，物流园区和通道扶植需进一步完美，物流办事能力有待提拔。

2.做大做强龙头企业。支撑广州港集团做大做强，加速广州港股份无限公司挂牌上市，推进资产证券化，拓宽间接融资渠道，支撑广州港集团部属二、企业在新三板挂牌。支撑广州港集团阐扬口岸成长航运金融安全的财产劣势和平台感化，加速组建财政公司和融资性公司。支撑广州港集团操纵“三旧”政策，加速布局调整和转型升级。支撑广州港集团申请打点跨境直贷、跨外发债营业。2017年前，广州港集团上缴的国有本钱收益全额放置用于支撑其相关成长项目，并按要求纳入市本级国有本钱运营预算。广州港集团要自动承担口岸根本设备扶植使命，全力推进口岸主业成长。支撑中海散货、中远航运、中交集团、中船集团、中外运长航、省航运集团、广州成长集团、粤新海工等企业在广州成长，在用地、融资、人才引进等政策方面赐与倾斜。

6.成长大出产材料物流。加速扶植鞍钢、宝钢华南钢材物流核心，为泛珠三角地域供给便利的仓储、物流配送办事。以新沙港区、黄埔港区新港功课区为主构成煤炭物流，通过水水、铁水运输体例，为华南地域供给煤炭直达、仓储、买卖、配送及增值办事。以黄埔、小虎石油化工功课区为根本，构成以水直达和管道运输为次要物流体例的石油化工存储配送。以黄埔、南沙为主扶植木材物流，制造国内最具影响力的木材买卖和价钱指数发布核心。

4.腹地经济持续快速成长。珠三角地域汇聚了最具活力的城市群，是世界日用消费品主要制造，是我国经济最为发财的地域之一；泛珠三角地域经济总量占全国比例超28％，近年经济增加速度均高于全国平均增加速度，腹地财产成长敏捷，经济充满活力，经济总量大，为扶植广州国际航运核心供给了主要支持。

1.加速扶植南沙国际航运要素集聚焦点区。依托南沙新区和自贸试验区政策劣势，加速扶植口岸物流园区和航运办事集聚区。以集装箱、汽车滚装、海洋工程配备、临港工业、大散货和冷链物流为主，阐扬南沙保税港区功能，扶植集装箱处置核心和大型物流园区。扶植航运企业总部高端集聚区，依托南沙明珠湾区焦点区，鼎力引进航运企业总部堆积，制造世界级的高端航运总部集聚区。加速在南沙扶植广州国际航运核心办事大厦和珠江船务大厦，积极吸引航运买卖、金融、安全、法令、仲裁等各类企业和机构落户南沙，鞭策航运办事业集聚成长。完美南沙新区的糊口、医疗、教育配套以及联系市核心的公共交通系统。

（一）指点思惟。

3.扶植智能系统。使用斗极/GPS（全球定位系统）卫星、AIS（船舶主动识别系统）、雷达探测、光电识别与、RFID（无线射频识别）等相关手艺，实现口岸、船舶、车辆、货色的智能，推广“智能闸口”和“一”系统，推进多源消息共享和融合。按照国度尺度扶植口岸功课分析视频收集，实现船埠与监管部分视频资本共享。在口岸推进主动扮装卸设备、智能化流程优化与节制、管控一体化等使用，开展主动化船埠使用试点。

1.成立扶植广州国际航运核心带领小组。市成立带领小组，各相关部分、各区及港口单元、港航企业为单元，统筹推进扶植广州国际航运核心工作，研究制定广州国际航运核心成长中持久规划和年度工作打算，统筹处理广州国际航运核心扶植和招商引资过程中碰到的严重问题。带领小组办公室设在广州港务局。各相关区成立响应带领机构，落实推进本区扶植广州国际航运核心各项工作。

扶植广州国际航运核心三年步履打算

7.鼎力成长航运经纪营业。成立与国际接轨的航运经纪法则，支撑南沙自贸试验区新增“航运经纪”注册类别，成长专业航运经纪公司。支撑在南沙自贸试验区内处置国际航运办事的经纪公司开设外汇账户，在外汇办理局授权限额范畴内领取。激励成立航运经纪协会，规范航运经纪市场行为和行业尺度，成立航运经纪人佣金轨制。吸引国际出名的航运经纪人机构到广州开展营业。

2.拓展国际航运仲裁办事。不竭完美广州仲裁委的国际仲裁机制，立异商事争议处理体例，提高仲裁公信力。深切开展国际仲裁交换与合作，连系航运仲裁法令律例及国际仲裁公约，研究制定的仲裁法则，扶植国际航运专业仲裁人步队。在南沙自贸试验区组建广州国际航运仲裁院，按照国际老例，供给多种言语、“三种法系”审理模式选择，提高广州处理国际商事争端的仲裁公信力，为航运物流、金融安全、航运办事等国际商事胶葛供给公允的国际仲裁办事。

3.加强区域合作。阐扬广州国度核心城市的辐射带动感化，推进航运资本整合集聚。亲近与港澳协作，加强与前海、横琴自贸试验片区合作，鞭策航运要素在粤港澳大湾区整合成长。依托泛珠三角经济腹地，亲近与“珠江—西江经济带”沿线口岸城市合作，支撑市属口岸企业参股、控股珠三角大型专业化船埠，积极参与本地船埠项目扶植。落实穗莞计谋合作机制，合作扶植新沙港区二期工程，协作推进公共航道、锚地扶植。落实广佛肇、云浮经济圈和广清一体化，推进西江、北江流域航运物流办事合作。积极推进和湛江港计谋合作，在口岸航路、航运物流和航运办事等方面劣势互补，配合做大做强。

6.成长铁水联运。加速扶植广州铁大田集装箱核心站，操纵广州铁花都货运站、白云集装箱站场、下元货运站、中外运石龙铁货场等场站劣势，成长黄埔港区、新沙港区、新塘港区、花都港区铁水联运。积极推进南沙疏港铁及其配套站场扶植，建立南沙集装箱海铁联运枢纽。研究海铁联运集装箱快运模式，争取铁部分支撑出台集装箱铁运价下浮和补助办法。重点推进省内以及泛珠三角腹地的内陆港扶植，构成以广州为枢纽的粤桂、粤湘赣、粤黔滇川渝3条铁水联运物畅通道。

深切贯彻落实党的和市委十届六次全会，紧紧抓住国度“一带一”和自贸试验区计谋机缘，环绕广州国度核心城市扶植，阐扬国度级新区、开辟区、保税区、高新手艺开辟区、南沙自贸试验区的政策劣势和邻接港澳的区位劣势，对标世界先辈国际航运核心，自动顺应经济成长新常态，将扶植聪慧型国际航运物流枢纽和“互联网＋航运＋金融”新业态成长作为扶植广州国际航运核心的两大计谋支点，全面成长示代航运办事业，做到统筹规划、远近连系、重点推进、夯实根本，以珠三角城市群为依托，以泛珠三角地域为腹地，加强海港、空港联动成长研究，阐扬“海港”和“空港”枢纽双引擎叠加劣势，举全市之力扶植广州国际航运核心，实现国际航运核心、物流核心、商业核心以及金融办事系统彼此融合的款式。

6.奉行高效港口通关模式。完美港口快速验放机制和国际转运货色自助通关模式，分析使用FS6000、H986等高科技检验设备和智能化消息办理系统，实施提前申报、货到验放通关模式，成立“进口提前申报、船边分流验放”和“出口提前申报、卡口分流验放”的海关快速验放模式。在南沙港区试点以采办办事体例承担部门企业的海关检验费用。推进查验检疫“智检港口”平台扶植，优化查验检疫监管办事，提拔通关便当化程度，分步推进与境外及境表里查验检测认证承认机构消息交换互认工作。简化船舶进出港口检验手续，改良国际船舶保税油供应监管体例。

5.成长临港工业。依托南沙港区、黄埔港区重点成长汽车、石油化工、电子消息、新材料、钢材深加工、核电配备、高压输变电设备、地道机械、数控机床、环保家电等财产。支撑南沙国际汽车财产、龙穴财产和大岗配备制造加速成长。

（五）加速航运金融安全立异成长。

5.加速成长航运安全营业。在南沙自贸试验区摸索开展航运安全立异营业试点，支撑阳光安全等国表里安全机构、企业在广州设立区域性航运安全核心、分支机构或公司，成长船舶安全、海上货运险、保赔安全等营业；激励安全机构针对中小航运企业和办事业等开辟安全产物；支撑在南沙自贸试验区开展航运安全、海损理算等营业，并试点开展港澳再安全营业。支撑安全中介办事机构、安全经纪人积极开展海上安全相关营业，供给专业手艺配套办事。支撑成立航运安全协会、船东互保协会，吸引国表里船东互保协会在广州设立分支机构，倡议船东互保，成长保赔安全，加强航运企业抗风险能力。

（六）鼎力培育各类企业立异成长。

2.进一步推进河汉—黄埔航运分析办事区扶植。在珠江新城、国际金融城区域集聚成长航运办事、金融安全等功能。依托黄埔临港经济区扶植，加速黄埔老港转型升级，保留需要的集装箱、件杂货等船埠，以华南国际港航办事核心、中交港湾大厦和中远集团华南区域核心等项目为抓手，重点成长航运物流、船代货代、海事办事、航运手艺、引航、船舶供应、航运征询、经纪、商务等办事。依托广州帆海学院成长航运高档教育，培育航运人才。

2.贸易商业发财。广州有“千年商都”之称，是从未封闭过的对外互市港口、泛珠三角地域外贸进出口主要通道、国内最主要的商品批发核心和专业市场集聚地。具有广交会等出名会展品牌，构成了广塑买卖平台、鱼珠木材买卖核心、华南金属材料买卖平台、华南煤炭买卖核心、华南粮食买卖核心等买卖市场。2014年全市批发和零售业商品发卖总额4.87万亿元，商品进出口总值1306亿美元，第4次荣登福布斯中国最佳贸易城市第一名，是人流、物流、资金流、消息流的交汇中枢。

3.成长律师、会计审计、征询等办事。为更好地供给法令仲裁办事，落实CEPA（内地与港澳关于成立更慎密经贸关系的放置）及其弥补和谈，加强与港澳航运律师、会计审计、征询等办事业合作与交换，在南沙自贸试验区开展与港澳律师事务所合股联营试点工作，支撑外计审计、征询等办事机构与入彀审计、征询等办事机构在南沙自贸试验区内实行联营。支撑取得内地执业资历的、澳门航运律师、会计师、审计师、征询参谋等在广州执业。

附件：扶植广州国际航运核心三年步履打算项目表

1.成立航运大数据。依托国度超等计较广州核心、广州市电子政务云办事核心和广州市消息共享平台，成立数据互换共享机制和数据尺度系统，整合政务、物流、通关、买卖、金融等范畴数据，扶植港航企业、船舶、车辆、从业人员、货色、通航、空间地舆消息、电子海图等港航根本数据库。成立港航企业、港航办事机构、船舶、车辆、从业人员诚信数据库。

二、指点思惟与成长方针

3.成长冷链物流。引进世界先辈冷链手艺，在南沙、黄埔、番禺扶植一批高尺度的现代化冷链物流根本设备。在南沙自贸试验区、黄埔港区成立集港口检验监管功能的冷链分拨核心。推进山姆冷链1号库、农产物物流无限公司冷库和买卖核心项目，积极引进普菲斯等专业冷链物流企业，扶植专业化冷链配送。支撑冷链物流、海产养殖、冻品加工企业走出去，开辟海外冷链物流新商机，为广州港开通冷链物流班轮航路供给支持。

4.完美江海联运。实施珠江计谋，结构扶植内河航路收集，强化南沙港区江海联运枢纽功能。建立珠江—西江流域江海联运收集，构成粤桂水上物畅通道。制造南沙驳运核心，成长江海中转。整合江海联运资本，组建驳船联盟，鞭策干线驳船收集航路共享、舱位交换。

（七）加速聪慧航运扶植。

8.鼎力成长船员劳务市场。立异船员劳务注册模式，设立国度级船员测验评估和劳务办理核心，加强与、新加坡在航运教育与培训、国际船员劳务市场供求消息等方面的合作。鼎力拓展国际船员劳务输出市场，积极培育一批国际船员劳务企业，吸引有实力的国际船员外派劳务办事公司在广州落户，成立国际化船员评估和劳务输出办理系统，完美船员劳务胶葛仲裁机制，初步构成向世界航运市场输送高本质船员的专业平台。

保守外贸制造业的特点

处理跨境物流的痛点目上次要有两种方式：

第五，跨境物流、海外仓及目标国办事

1、跨境商品的盈利率

第一，跨境平台的选择

跨境平台不像国内的淘宝比力粗放，对于产物的学问产权、盗版侵权都有严酷，同时，中国卖家该当熟悉各大平台的法则，而且熟悉跨境平台的方针政策，避免由于网规的问题给本人的运营带来丧失。

团购

3、结汇。目前我国跨境电商第三方领取营业有两个通道：《跨境电商第三方领取营业试点》是无上限的结汇，单笔是50000美金;第二就是人民币跨境营业。

第三，跨境商品的选品

目前，支流的跨境出口平台是如许几个：亚马逊、eBay、速卖通、WISH、敦煌网等。各个平台特点分歧，市场定位分歧，产物品类的劣势也分歧，我大师在选择平台的时候，多做一些产物方针市场、竞品环境、国表里合作敌手环境、产物短板、产物卖点，出格是发卖后办事等方面的市场调研。

第七，必然要去做品牌

经常有保守外贸企业运营者问我若何从保守外贸转型到跨境电商，若何做好跨境电商。笔者本身就是一个保守制造业运营者，做跨境电商多年，我就从本人企业运营跨境电商的经验给大师做下面的分享。

2016年危机和重生共存的中国外贸

3、售后成本少

2015年，亚马逊中国在跨境市场的表示也很是优良，通过海外购和全球开店打算，跨境进口和跨境出口双策略，把中国优良产物发卖到海外的同时，也为中国消费市场带来了国外好产物。

其实海外消费者更情愿付出比力合理的价钱，买到合适个性且质量优良的产物。企业对品牌的成立，不只能够让本人的产物利润率大为提拔，更能够添加用户粘度。当然，品牌的成立过程不是一朝一夕的，更多靠用户口碑的堆集，可是我们该当有如许的认识，最终靠品牌取胜。

现实上，保守外贸企业是中国最早接触电商的一批人，良多保守企业很早就通过外贸B2B网站成长外贸定单营业，外贸电商团队不断具有，而且堆集了丰硕的电商发卖经验。其实，道理都是相通的，对于保守外贸企业转型做跨境电商，选择以前做外贸B2B的发卖团队进行一下系统化的培训就完全能够胜任。

2、报关。此刻良多跨境出口企业，出格是小额卖家，往往欠亨过正轨报关模式出口，而是通过快递包裹出去，不报关，资金结汇也正轨的路子，好比间接打到小我卡上。如许的成长模式将来会碰到瓶颈和法令风险，也晦气于店肆和企业的真正成长。

跨境电商成长最大的痛点就是国际物流成本高。良多超重超大件产物无法平安高效的达到，国际件达到目标国当前，往往需要直达良多站，颠末很是耗时和复杂的过程才达到消费者手里，丢件、少件、破损的环境经常发生，严峻影响国际消费者的购物体验。由于跨境电商线长、时间周期长，通俗卖家碰到物流呈现问题往往都是贴钱买办事。并且欧美国消费市场很是成熟，收集买家有很是苛刻的购物体验要求。若是物流痛点不处理，最终搅扰着中国跨境电商的成长。

近日，中国海关总署旧事讲话人黄颂平对2016年中国外贸走势判断为：2015年外贸受外需不振、大商品价钱下降等要素影响，2016年中国外贸形势难有较着改善。而与此相反的是，中国商务部预期2016年中国跨境电商的进出口商业额将要达到6.5万亿元，将来几年跨境电商占中国进出口商业比例将会提高到20%，年增加率将跨越30%。

所以说，中国保守外贸的深度转型曾经迫在眉睫，而跨境电商该当会是将来中国外贸高速增加的最大引擎。

第十，亚马逊在中国的突围

其实，从2014年起头，因为国度政策的鞭策和跨境平台的市场买卖飙升，曾经有良多保守外贸企业转战跨境电商市场。至于运营结果，每个企业都有本人的实在体验，有做得成功的企业，但更多保守外贸的跨境之还在摸索之中。笔者认为，保守制造企业转型做跨境电商一般需要留意下面十个焦点点。

保守外贸企业转型做好跨境电商的第一步就是跨境平台的选择。目前，遍及的做法有两种：自建网站和选择第三方平台。我小我认为，对于通俗的外贸企业方才进入跨境电商出口市场，第三方平台会是一个不错的选择。由于第三方平台无论从运营成本和资金投入来说都比力合适草创跨境团队。

5、该当没有法令风险而且合适平台法则

2015年岁暮的时候，我听了一次出名财经作家吴晓波的节目，他描述了跨境电商的3.0时代，若是中国外贸需要再过将来几年才能真正走出窘境的话，“外贸+互联网”是必需并且独一的选择。

其实这个思跟国内淘宝系的弄法是一模一样的，爆款产物是一个店肆引流和现金流的焦点。我小我认为店肆的产物不需要太多，焦点就是做爆产物，单品取胜，爆款产物也是将来跨境电商品牌之的根本。

第八，操纵好跨境电子商务分析试验区

2015年，速卖通、敦煌网、eBay都在挪动端发力，而最令人印象深刻的是完全根本手机端的wish的成长。Wish从2014年到此刻不断处于风口浪尖，从融资到跟中国卖家的胶葛，一次次冲击大师的神经。Wish的成长和成功证了然挪动端跨境电商市场庞大的蓝海和强大的生命力，大师该当多做一些挪动互联网的营销推广。

虽然此刻跨境电商市场的利润率曾经远远不如前几年，可是我认为跨境选品的利润率仍是该当连结在30%-50%。由于贸易的焦点是亏本，只要持续的亏本才能够带来持续的成长，跨境商品的毛利润算法根基上是如许：产物毛利润= 零售价钱-产物进价-国外物流费用-其他分析成本，若是产物的分析毛利率低于30%，大师隆重。

4、焦点是爆款产物的选择

2、目标国的当地化运营。拿我们企业的现实案例来分享吧。我们是在2年前收购了一个美国公司，以前是我们的客户，这个客户在美国本地有本人的发卖渠道，包罗Google、eBay、亚马逊等渠道，也有本人的运营团队和仓储。此刻，我们的模式是每个月3个集装箱发往美国仓库，在线的发卖和发卖后办事由美国团队来做，如许无论从客户体验和市场定位来说都是最为精准的。当然，目标国当地化运营需要很是高的资金和实力，但我认为这该当是跨境电商将来成长的必然趋向。

别的，淘系生态市场在中国成长曾经很是完美了，淘宝天猫的电商人才也很是成熟。良多保守企业早就参与到国内B2C运营和市场开辟中，跨境的弄法跟国内天猫系的良多运营道理是相通的，根基上是对于运营、供应链、采购、美工、物流、仓储等电商人才的需要。因为跨境电商的买卖模式更多是客户在线自主下单模式，跨境电商对于英文程度的要求也不高。保守外贸企业完全能够通过本来企业淘宝天猫系的人才转型培训做跨境电商，若是本来没有天猫系的电商人才，此刻如许的淘系人才也很是多，聘请也很容易。

爆款选择策略就是使用数据东西调研出行业里哪些是最热、成长最迅猛的产物，通过单品的市场调研、合作敌手的市场阐发、方针市场客户的消费热度等数据阐发，最终确定爆款。爆款选择次要仍是看下面的几个焦点数据：产物的亏本能力、产物的点击率和能力、单品的客户价值。

2、合适国际物流运输尺度

履历了2015年，良多依托保守劣势成长的制造业都感受运营压力很大，良多企业定单量锐减，以至在浙江一些地域呈现了制造企业倒闭的现象。这里面深条理的缘由除了世界经济全体不景气外，更多是保守外贸的贸易模式需要更新换代了。

我们也看到，因为跨境电商很是火，市场上无形形色色的跨境电商培训，我晓得的一个跨境培训机构一个周期的培训费用高达5-8万人民币。对于如许的跨境电商培训，我认为保守外贸企业该当隆重选择，以至完全没需要参与。由于目前跨境电商培训市场虚火很大，更主要的是跨境电商其实是一个旧有模式，10多年以前良多宁波的外贸人就通过跨境电商模式做外贸出口了。

跨境电商成长到此刻，该当说曾经到规范和成熟的阶段了，新模式下的跨境领取有如许三点留意事项：

我小我的是真正有外贸出口经验的企业选择亚马逊和eBay如许的跨境出口平台，真正用人的思维去运营，当然国内目前的速卖通和敦煌网也做得不错。大师该当从本人产物、企业现实的特点出发。

保守外贸企业长年通过OEM接单模式的历练，都具备着很是强大的产物研发能力，但持久跟国外终端零售市场脱节，对于市场和一线消费者的体验感不强。保守制造企业通过跨境电商的新渠道能够跟终端零售市场慎密连系，多做一些包罗产物机能、客户利用体验感的调研，在跨境市场很容易做爆一款产物，取得很是好的市场报答。

跨境电商的素质不只仅是通过一个平台发卖产物，外贸企业该当通过平台跟终端消费者接触，使用大数据去改变保守外贸的贸易模式，去设想、出产和营销产物。同时，中国供应商该当从纯真的供应产物成长到供给办事。

选择好爆款当前就该当投入最大的心力去做，从库存备货、美工设想、运营推广到视角设想等，最终通过爆款给店肆带来持续盈利能力。

2016年1月12日，亚马逊中国颁布发表，网站跨境商品总量达900多万，因而，我相信2016年亚马逊的跨境平台该当会有不错的表示。

对于通俗创业者，保守的Google推广是必需的，由于欧洲和美国人的收集搜刮习惯仍是通过搜刮引擎，并且大师以前做保守外贸B2B也经常接触Google推广，只需找对合适的第三方办事机构，操作起来也比力简单的。

第六，跨境店肆的营销推广

做跨境B2C，对产物品类的选择必然要看它适合不适合国际物流运输。一些体积庞大、容易破裂的产物做跨境近程国际运输是不合适的。

跨境电商成功的第一步就是产物的选品。准确的选品该当是要先领会本人企业的产物劣势，领会产物方针客户群体，领会现有合作敌手，领会产物的盈利能力和产物的发卖后办事等一系列问题。跨境商品的选品是一个很是详尽而且严谨的市场调研工作。一般来说，我们能够按照下面几点来做跨境商品的选择。

就目前跨境出口的务模式来说，我们很难真正去操作售后办事，碰到客户有售后办事需求，一般都是卖家贴钱去做，但如许的频次不成能太高，若是频次高就意味着庞大的市场成本。所以，我们选择跨境电商产物品类的时，该当倾向于那些售后成本比力低或者根基上不需要售后办事的产物。

【编者按】海关新出炉的数据显示，2015年我国货色商业进出口总值24.59万亿元人民币，比2014年下降7%。此中，出口14.14万亿元，下降1.8%;进口10.45万亿元，下降13.2%。这不由让良多老外贸人感应。受外需不振、大商品价钱下降、国际形势复杂等要素影响，保守外贸面对较为的场合排场。而另一方面，跨境电商进出口商业倒是继续快速增加，这又让大师看到了积极信号和亟待转型升级的现实。那么，在新的一年里，中国保守外贸想要真正使用“互联网+”思维做跨境生意该当考虑到哪些要素呢?

第四，跨境的领取平安

若是说保守的外贸B2B模式雷同一个消息平台交换，那通过互联网和跨境电商，我们更该当转型成全供应链的办事和外贸模式。2016年，中国的外贸也许会履历良多，可是真正运营“互联网+”，外贸之仍是充满但愿和遥想的。

1、海外仓的扶植。中国卖家先把货色通过集装箱的形式海运到目标国的仓库存储，当国外客户下单当前间接从本地的仓库发货，如许无论从配送时间效率，仍是客户体验来说都是最佳的。中小卖家能够选择一家合适本人现实的第三方海外仓，目前第三方平台都有雷同的办事，跨境物流企业也在积极扶植海外仓。虽然海外仓需要必然的投入，但从久远成长来看是更好的选择。

对于跨境电商平台的运营，其实此刻良多论坛都有很是细致的引见，好比速卖通论坛、敦煌网论坛，保守外贸B2B营业员存心研究一下平台的，同时连系本人企业和产物去实践，上手常容易的。

其次，大师也能够操纵平台本身的推广体例，好比速卖通的直通车和营销联盟等。阿里系的产物特点是办事好，很是适合中国卖家上手。而对于Facebook的推广，我认为焦点仍是要持之以恒，分享有价值、个性化的内容，多加一下Facebook的群，好比你可认为产物分享做一个群，吸引对你产物有乐趣的用户进行会商，如许的互动结果很好。

第九，挪动端是跨境电商将来大趋向

第二，跨境团队扶植

保守制造企业持久的OEM模式素质上拼的是价钱，中国供应商持久处于价值链的最底层，赚取菲薄单薄的利润。中国制造企业最有能力出产出物美价廉的商品，通过跨境电商的出口模式，若是选择好准确的市场定位，很容易在跨境市场赚取很是可观的报答，一般跨境零售出口的利润率连结在零售价钱的5~10倍。

跨境电商网店营销推广的支流体例有如许几种：1、Google推广;2、平台内付费流量的推广，好比说速卖通的直通车;3、社交推广Facebook;4、邮件推广;5、目标国推广等。

在如许一个挪动互联网时代，采购商的采购行为已从保守的货期长、数量大、金额大改变为多次、少量、买卖屡次的跨境定单模式。并且如许的采购模式将来会成为支流模式。并且我认为，只需保守制造企业改变，跨境电商的大趋向，市场机遇还常多的，由于保守外贸制造企业做跨境电商具备生成的劣势。

2015年跨境电商在中国的成长如火如荼。对于跨境平台的选择，我不断认为亚马逊是最佳的，亚马逊更多考量的是优良的产物和供应链的能力，并且中国供应商入驻亚马逊最容易把量做起来。

【作者简介】朱秋城(英文名Harris)，80后网商，处置跨境电商多年，具有丰硕的国际商业操作经验，出书了《网赢全国中小企业电子商务全攻略》、《网上外贸接单全攻略》等册本，被评为2015年度阿里外贸圈最受接待名人堂导师。

大师都履历了淘宝的成长，也了天猫的成功，对于跨境零售出口，我认为中国供应商必然要有做品牌的。中国供应商持久都做OEM，对于产物研发有很是精湛的堆集，通过跨境零售的体例、通过互联网能够跟最终的一线买家接触，通过调研数据和消费行为习惯阐发，很容易做出真正风行的产物爆款。

二、产物价钱劣势很是较着

一、保守外贸制造企业有比力强大的产物研发能力

1、收汇。目前，跨境电商的收汇次要有信用卡领取、PayPal、当地领取。我们该当连系风险、结汇的成功率和运营成本等分析考虑选择跨境电商的结汇体例。

对于良多规模化跨境电商企业来说，无论是做跨境出口仍是跨境进口，跨境电商分析尝试区是目前必需的选择。杭州跨境电商尝试区曾经做得很是成功了，通过政策搀扶和通关便利化，良多跨境企业获得成长。在2016年1月6号召开的国务院会议上，又一批跨境电商分析尝试区获批成功，大要有12个城市。

跨境电商的焦点仍是产物的立异和真正的满足客户的个性化需求，产物运营推广的道理也不难，通俗外贸营业员只需存心完全能够做好。

5)收货人只需领取运费即可，不需另交其他任何费用;

上海到美国海运公司能够说真的良多，可是说哪家好哪家欠好就没意义。所谓货比三家，好欠好大师说了算，不怕你来比，就怕你不比。深圳市宏福圣货运代办署理无限公司是一家特地处置国际物流的供应商。次要的营业范畴是：国际海运、国际空运、国际快递、多式联运、保税区物流、供应链方案设想、报关报检。宏福圣货运代办署理无限公司依托深圳、广州、厦门、福州、上海、宁波等口岸，与浩繁国表里客户连结亲近的营业往来，与多家船公司如CMA，CSCL，OOCL等连结合约运价和谈。

来历: 【物流巴巴】-深圳市宏福圣货运代办署理无限公司制造的航运电商品台!

4)每周发船一次;

3)发货人只需要供给货色清单与收发人消息即可(贸易或小我物品都可);

无论起运港在深圳仍是上海，我司都可供给便利的办事。我司配备内陆拖车、中港拖车和驳船接驳办事，不管船期要求何等紧迫，宏福圣都不遗余力地为客户供给矫捷多样的选择，包罗分歧的起运口岸，如赤湾、宁波、上海、盐田、黄埔、;分歧的船公司，如APL，OOCL，MSC，COSCO等等;分歧的截关期，从周一至周日。尽可能地满足客户的各方面要求。

1)深圳,广州到美国专线双清关，间接送货到门;

来历: 【物流巴巴】-深圳市宏福圣货运代办署理无限公司制造的航运电商品台!

6)派送范畴：美国部门城市,其他城市需要零丁确认.

2)包揽中国出口一切手续收货、装柜、出口、报关与清关、派送;

所谓小3C，是相对大3C（即我国的强制性产物认证轨制）而言的通俗说法。大3C是指获得海外品牌厂商授权而进行的强制性产物认证，小3C则是未获得品牌厂商的授权，而由商业商自行通过海外改装厂改装获得的3C认证，一个认证一年能够进口500辆车。

“新政意味着此后平行进口汽车报关将不再需要供给原厂授权，简化了法式，大大节流企业成本。”亚运村汽车买卖市场副总司理颜景辉暗示。

平行进口车3C认证获得松绑，有助于其规模的扩大。

针对售后短板，在过去一年的时间里，不少平行进口车商都在通过多种体例加以填补，例如自建维修调养网点，或通过安全公司为其所出售的平行进口车供给3年10万公里的质保，质保费用从几千元到上万元不等。作为平行进口车集散地，亚运村汽车市场也针对平行进口车在售后办事和汽车三包揽事上的缺失推出汽车三包安全，以填补缺失。

虽然进口车严冬，但平行进口汽车的销量却实现上扬。数据显示，2013年全国平行进口车为8.4万辆，2014年上升到10万辆。而客岁1-10月，平行进口车已达到9.2万辆，占进口车总量的10.1%，估计2015年平行进口汽车占进口车总量的比重将冲破10%。

但在不少业内人士看来，平行进口车的成长仍待冲破。“在美国，平行进口车在整个进口车市场的占比达到20%以上，而目前我国平行进口车的市场份额仅占10%，在整个进口车市场中的分量还不敷大。”一位汽车行业阐发人士说。另据领会，自客岁岁首年月启动试点后，上海自贸区真正意义上按照规范平行进口的汽车只要区区50辆。

目前，我国四个自贸区累计认定的汽车平行进面试点企业数量已达78家，此中上海17家，广东14家，天津35家，福建12家。

不外，对于3C认证流程放宽及简化将给平行进口车带来积极的影响，虽然不少平行进口车商都很承认，但也有部门车商持隆重乐观立场。“新的认证体例事实若何实施，还没有具体细则出来，因而事实带来哪些变化，还得等具体的行动推出后再看。”一位平行进口车商暗示。

“此前每辆车的认证成本会在1万-2万元”

客岁12月30日发布的《通知布告》称，从2016年1月1日起头，自贸区内开展平行进口汽车试点营业的企业，在已成立了完美的三包和召回系统的环境下，3C认证申请时，可放宽供给原厂授权文件的相关要求；在经指定认证机构确认已对申请认证车辆的分歧性实施无效办理的环境下，可打消非量产车认证模式数量要求；如已无效进口车辆分歧性，且在自贸区内仅进行尺度合适性整改的（不包罗车辆布局性改装），在合适财产政策、海关和查验检疫相关的前提下，可视环境仅对其在自贸区内的改装场合进行3C认证工场查抄。

■ 布景板

自推售后办事，供给深度个性定制

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现实上，除了放宽原厂授权的要求，只需改装后可以或许合适中国的检测尺度就能够一般买卖，以及进口车型数量放宽这两点，对于平行进口车而言也意义严重。

商家自寻冲破

该担任人还暗示，汽车之家线上可定制的平行进口车，价钱也较4S店廉价。记者发觉，目前车商城的“定制车”主页上，可供定制的车型为2016款美规福特野马2.3T，还有美规雪佛兰科迈罗、美规探险者即将能够定制。以福特野马为例，目前在4S店内，其2016款2.3T车型共有两款，售价别离为39.98万和40.58万元；而在车商城平台上，2016款福特野马2.3T车型的售价为30.89万元，标价比拟4S店廉价了近10万元。

中国汽车畅通协会无形汽车市场分会副会长苏晖认为，客岁平行进口车的销量欠安，除了有国内经济下行的压力之外，次要还受制于平行进口车的售后办事和配件供应系统的不完美。

平行进口仍处起步阶段

2016年，业内大概能够对平行进口车有更高的等候。

“小3C”获承认

对于平行进口车而言，这三项行动的推出，能够说是极大利好。此前，平行进口车商不断遭到品牌厂商授权问题的搅扰。我国2002年起头施行的3C认证轨制，进口车必需获得原厂授权才能拿到认证。但出于学问产权和市场份额需要，海外车企一般不会将相关数据供给给平行进口车商去获得他国监管部分的相关认证。因而，在上海自贸区正式启动试点之前，中国的汽车平行进口多以小3C（注1）、小批量的体例进行。

“报关不再需要供给原厂授权，简化了法式”

据悉，此前因为小3C认证每年仅有500辆的额度，因而形成企业认证成本居高不下。“由于有500辆的数量，所以在做小3C认证时，我们一般都要考虑选择认证哪种车型可以或许收回成本。”一位平行进口车商告诉记者，此前每辆车的认证成本城市在1万-2万元。“此后进口数量放宽，也就可以或许摊薄我们进行小3C认证的成本。”

而从当前成长示状来看，平行进口车简直仍处于起步阶段，售后短板仍是不少消费者心中的一大顾虑，政策系统及监管流程也亟待完美。而这，无疑也是一个从无到有的过程，需要时间来磨合、完美。

在不少业内人士看来，此次通知布告提出的三项行动，在赐与平行进口车更宽松的成长空间的同时，也将使得平行进口车的成本得以降低，车价也将随之降低，价钱劣势将愈加凸显。

认证成本降低

除了借助政策春风的鞭策，浩繁平行进口车商也在多管齐下，自寻冲破。

注1

另据领会，此前进口车要在进入中国市场后整改为中规车，都需要去国外的工场或维修厂才能进行认证查抄。而按照上述通知布告，现在答应平行进口车试点企业在自贸区内设立本人的整改场合，也同样能够降低企业的认证成本，并提高监管部分的查抄效率。

3C认证即中国强制性产物认证轨制，对列入目次的产物实行“同一目次、同一尺度与评定法式、同一标记和同一收费”的强制性认证办理。3C标记并不是质量标记，只是一种最根本的平安认证。

不外，对于3C认证流程放宽及简化将给平行进口车带来积极的影响，虽然不少平行进口车商都很承认，但也有部门车商持隆重乐观立场。“新的认证体例事实若何实施，还没有具体细则出来，因而事实带来哪些变化，还得等具体的行动推出后再看。”一位平行进口车商暗示。

自此，持久以来遭到品牌授权及3C认证等要素的平行进口车终究松绑。与此同时，为了进一步推进平行进口车营业的成长，平行进口车商也在多管齐下，填补售后短板，添加价钱劣势。

新年伊始，自贸区平行进口汽车试点再次迎来政策春风。客岁岁暮，国度认证承认监视办理委员会发布《国度认监委关于自贸区平行进口汽车CCC认证试点办法的通知布告》（以下简称《通知布告》）称，从本年1月1日起，将实行放宽对进口汽车原厂授权文件的要求、放宽平行进口汽车数量、简化工场查抄要求三大行动，以推进汽车平行进口商业成长。

此前不久，商务部外贸司担任人也暗示，目前汽车平行进面试点还具有一些问题，一些跨国汽车公司采纳加强对国外经销商的管控、为平行进口汽车保修、调整策动机排量等策略，添加了汽车平行进面试点的难度。此外，平行进口汽车与我国现行通关、纳税、查验、强制性产物认证、环保尺度以及三包、召回等轨制政策方面还未完全跟尾配套。

除此之外，近两年，不少电商平台也连续起头在网上开卖平行进口车。前不久，汽车之家的在线发卖平台车商城推出了平行进口车的在线私家定务，以满足消费者深度个性定制的需求。据引见，通过车商城的“定制车”主页，消费者能够间接在线定制车型的颜色、设置装备摆设、随后下单并领取定金。下单成功后，车商城发卖参谋会一对一贯消费者确认订车。而在确认采办后，汽车之家的计谋合作伙伴滚雷进口车将会担任车辆的海外采购、海运代办署理、通关报检等后续办事。据相关担任人引见，车辆到货后，汽车之家也会供给一对一的协助上牌办事，并供给3年或6万公里整车质保。