大小旧事微信号关心体例：
过去的五年，全市根本设备、城乡面孔、生态实现“三个较大改善”，统筹城乡成长取得新冲破。根本设备实现较大改善，青烟威荣城际铁通车运转，烟台蓬莱国际机场建成通航，胶东调水工程贯通通水，龙烟铁开工扶植，烟台港西港区40万吨矿石码甲等一批口岸工程建成投运，口岸货色年吞吐量达到3.3亿吨，稳居国内十大沿海口岸之列。丁字湾跨海大桥、长岛南北长山大桥完工通车，蓬莱至长岛实现跨海供水。海阳核电一期成功推进，华电莱州电厂一期投入运营。新建成4条高速公，新增农村公4224公里，公通车里程达到1.88万公里。城乡面孔实现较大改善，城镇化率由55.3%提拔到60.4%。《烟台市城市总体规划（2011-2020年）》获国务院批复。市区城建投入1500多亿元，实施了白石等10多个区片和700多个重点项目，建成区面积由265平方公里扩展到316平方公里。全市新建扩建糊口垃圾发电项目5个、污水处置厂7座，新增集中供热面积851万平方米、天然气用户42万户。15个镇成为全国重点镇。建成新型社区346个，农房30.8万户，农村自来水普及率达到96%，糊口垃圾一体化办理实现全笼盖。对16座大中型和321座小型水库进行了除险加固。生态实现较大改善，重点河道监测断面水质达标率不变在85%以上，门楼水库总氮浓度均值下降40%以上。造林绿化116万亩，被评为全国绿化榜样城市。空气质量稳居全省第二位。
义务编纂：张苹
过去的五年，全市立异实现“三个纵深推进”，成长动能起头呈现新转换。各范畴纵深推进，实施国度、省试点106项，市级行政审批事项精简49.8%、行政事项压减48.7%，国企、农村、医药卫生、教育、机构、事业单元以及财务、科技、文化、价钱等范畴迈出程序，农信社银行化提前完成。对外开深推进，累计利用外资80.5亿美元，是“十一五”期间的1.6倍，新增世界500强投资企业15家、项目24个，总数别离达到94家和138个。2015年进出口总额493.9亿美元。新缔结7个国际敌对城市，总数达到24个。立异驱动纵深推进，引进了3个国度级科研院所，新增国度级财产手艺立异计谋联盟、工程手艺研究核心、企业手艺核心11家，成长高新手艺企业146家，申请发现专利1.8万件，获得国度科技励19项，引进人才15.5万人，被评为全国科技前进先辈市、国度学问产权示范城市。烟台开辟区分析实力稳居全国219个国度级开辟区第6位，保税港区进出口规模上升到全国14个保税港区第1位，烟台高新区、招远开辟区晋升为国度级，昆嵛山区生态功能进一步加强，东部新区拉开辟展框架，5个省级开辟区进入全省30强。
（一）供需两头发力“稳增加”，重点推进供给侧布局性。在供给侧，调整优化投资、人才和政策，削减无效和低端供给，扩大无效和中高端供给，提高全要素出产率，为经济持久持续增加注入新动力。全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大使命”。推进手艺、兼并重组、转移合作，逐渐化解钢铁、船舶、水泥等行业过剩产能。多措并举化解房地产库存，落实好住房公积金利用、信贷、税收等支撑政策，有序推进“三个市民化”，吸引各类创业人才、年轻技强人才来烟购房、落户、兴业。完美全口径债权办理，推进债权布局调整和存量置换，防备债权风险。重点开展以降低企业成本为方针的轨制性，削减企业买卖、财政、电力、物流成本和税费承担。在需求侧，出力营建“能消费、敢消费、愿消费”的政策，积极培育新消费，拓展“老幼”两头消费，丰硕健康和持久护理消费，成长文化文娱消费，启动实施离境退税政策，激活境外消费者购物消费。阐扬投资的环节感化，实施总投资7991亿元的200个市级重点项目。在市政公用设备、医疗、养老等范畴推进PPP项目，激励社会本钱、外商投资积极参与。阐扬出口的推进感化，鼎力成长办事商业，培育外贸分析办事企业，扶植电子港口和国际航运核心，推进保税港区二期封关运作，争取开通跨境电商保税进口营业和中韩海运邮，有选择地进口能源资本性产物、环节设备、主要零部件和日用消费品。
（六）一体化成长“统城乡”，重点搞好根本设备扶植和公共办事。尊重城市成长纪律，“五个统筹”，完美管理系统。高起点精准化规划提拔城市档次。加速城市总体规划修编，编制近期扶植、分析交通等各类规划，推进“多规合一”。提高规划设想程度，塑造具有汗青文化底蕴、合适山海禀赋特色的城市风貌。高尺度精品化扶植制造城市典范。抓好年度投资601.5亿元的269个市区城建重点项目，启动城市轨道交通扶植，实现胜利南南延、城铁南站南等道完工通车，推进慎礼等29个区片，实施标识规范提拔等15项市政和绿化工程，完美慢行交通系统，鞭策城市泊车财产化成长。启动“海绵城市”和地下分析管廊规划扶植工作。加速铁扶植，龙烟铁年内完工，开工扶植潍莱高铁，实施大莱龙铁扩能工程。实现西港区至输油管道、30万吨级原油船埠试运转。加速扶植3条高速公。最严酷的耕地和节约集约用地轨制，提高地盘开辟操纵效益。高程度精细化办理保障城市运转。出力处理交通拥堵、乱搭乱建等各类“城市病”，提高老旧小区办理程度。抓好9项污水、垃圾处置及排水排污工程，用两年时间完成运转跨越15年的供热和供水管网，新增供热面积100万平方米、天然气用户2万户。加强聪慧城市扶植，加速4G网升级、三网融合、光纤入户，扩大免费无线收集笼盖范畴。抓好国度重点镇和省市示范镇扶植。启动农村社区办事核心完美提拔三年步履打算，加速扶植县、乡、村互联互通的收集办事平台。推进农村亮化工程和取暖工程试点，农村茅厕15万户，新建旅游茅厕4420处。继续实施全生命防护工程，13条通俗国省干线公，整治隐患道2316公里，软化农村公360公里。抓好7座大中型水库除险加固工程，全面完成南水北调配套工程扶植。
列位代表，2015年是“十二五”收官之年，我们衔接持久积淀的优良根本，环绕实现年度和五年的“双方针”，工作重心下移，脚结壮地推进各项工作。出力强化稳增加办法。出台经济转型升级10条、稳外贸16条、工业三年步履打算等一系列政策办法，引进设立了城镇化、健康养老等34支规模达340亿元的各类基金。全市出产总值增加8.4%，第三财产添加值占比提高1.7个百分点，一般公共预算收入增加10.7%，现实利用外资增加8.3%，一般商业出口增加13.8%，进出口总额占全省1/5以上。出力培育成长新动能。按领先型、支柱型、追逐型、成长型、转移型“五品种型”指导财产转型升级，重点搀扶成长系统主要性财产，高新手艺财产产值占比达到41.1%，工业36个行业大类中有29个添加值增加，七个计谋性新兴财产总产值增加11.5%。新增上市公司4家，总数达到38家，居全省首位，还有2家已通过审核即将上市，75家企业在“新三板”或区域性股权买卖市场挂牌。成功组建海洋产权买卖核心。电子商务买卖额增加35.8%。获批国度应急财产和国度海洋高手艺财产。出力营建新劣势。中韩（烟台）财产园成为中韩自贸协定框架下中韩两国共建财产园区，与韩中（新万金）财产园成立“两国双园”合作模式，对韩商业110.8亿美元、占全省1/3以上。与“一带一”沿线国度全数成立经贸往来，全市境外现实投资增加37%。成功举办东亚经济交换推进机构第五届总会。出力加强涉企办事。成立“三清单一平台”，砍掉了一批处事，完美企业联系人轨制和政银企联席会议轨制，推广自贸区可复制政策，集中处理要素保障等六个方面问题，打消、停征、免征、降低81项行政事业性收费，减轻企业承担2.5亿元，新登记市场主体增加97.3%，此中企业增加66.8%。出力办妥惠民实事。12件为民办事实事全数完成。4.3万人实现脱贫。城镇和农村居民人均可安排收入别离增加7.8%和8.9%。市区空气优秀达到304天，比上年添加24天。我市被评为国度级海洋生态文明扶植示范区。烟台格罗宁根大学在中荷两国元首下签订办学和谈。
（三）激发全社会活力“抓立异”，重点推进公共创业、万众立异。搀扶成长“四新经济”，制造“四众模式”支持平台，抓好“七个一批”市场主体培育，成长分享经济。完美以企业为主体、市场为导向、鼎力鞭策、产学研用相连系的慎密型立异系统，加强学问产权，阐扬投资和指导基金感化，实施科技“立异券”轨制，培育科技立异龙头企业和科技型中小企业。完美财产办事平台，加强科技企业孵化器扶植，成长新型研发机构。健全人才流动、评价和激励机制，培育引进领甲士才、青年和优良科研团队，加强企业家步队扶植。激励贸易模式立异，指导工业企业由出产制造商向以制造为根本的分析办事商转型。成长平台经济，积极开展介于现货与期货之间大商品买卖市场试点，拓展海洋产权买卖核心和结合产权买卖核心的功能。稳妥推进金融立异，做强法人金融机构，支撑各类金融机构在我市开展营业，有序实施新型农村合作金融试点和互联网私募股权融资平台试点。充实操纵多条理本钱市场，推进企业多渠道融资。摸索设立区域性基金办理核心成长母基金，培育引进各类股权投资基金，加速制造全省金融板块“第三极”。扩大政策性农业安全品种与笼盖面。完美中小企业信用系统。加强处所金融监管，规范各类融资行为，峻厉冲击不法集资，守住不发生区域性、系统性风险底线。
决胜全面小康、率先走在前列，就要补齐短板、全体提拔。在三次财产中出力补齐办事业短板，依托制造业劣势带动出产性办事业向专业化、价值链高端延长，环绕挖掘消费潜力推进糊口性办事业向精细化、高质量提拔，以全面奔小康为引领推进公共办事业向便当化、高效率改变。到2020年，办事业添加值占比达到46%以上。在县域经济成长中出力补齐不均衡短板，开展新一轮县域经济提拔步履，鞭策县城和重点镇成长成为重生中小城市，加大帮扶栖霞、长岛工作力度。在城乡成长中出力补齐农村短板，结实做好“三农”工作，鞭策根本设备和公共办事向农村延长。到2017年，根基完成农村危房；到2018年，实现农村无害化卫生茅厕全笼盖。在经济社会成长中出力补齐社会事业短板，加大民生投入，添加公共办事供给，分析处理“生、老、病、养、学”等问题。在分歧收入群体中出力补齐贫苦生齿短板，实施精准扶贫、精准脱贫，确保2017年6.9万贫苦生齿全数脱贫，让所有烟台人糊口更有保障、更为公允，人生更有、愈加出色。
——2016年2月17日在烟台市第十六届人民代表大会第六次会议上
此刻，我代表市人民向大会演讲工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出看法。
（三）强化义务担任，狠抓工作落实。系统将全面加强施行力扶植，环绕率先走在前列的计谋定位和“十三五”使命方针，定标明责狠抓落实。环绕“敢为、能为、无为”健全激励束缚机制，为敢于担任者担任，为勇于担任者担任，让、乱作为者无处安身、获得纲纪惩处，让担任者、实干者有舞台、有作为、有地位。
（十）千方百计“增协调”，重点强化平安不变办法。深切推进“三城联创”。做好立法相关工作，实施“七五”普律例划，制定“地图”。完美立体化社会治安防控系统，加强禁毒工作，加大“天网”工程扶植力度。全方位加强平安出产监管，排查整治平安隐患，杜绝重特大变乱、遏制较大变乱、削减一般变乱。强化应急办理，做好景象形象办事和防震、防汛、防台风及抗旱减灾、丛林防火、海上搜救等工作。争创国度食物平安城市，在大中型超市和农贸市场成立快检室，建成7个县级病死畜禽集中处置场。完美下层自治轨制，成立“四社联动”机制，实现管理和社会调理、居民自治良性互动。通顺表达渠道，无效防止和化解社会矛盾。充实阐扬工会、共青团、妇联等群团组织在社会管理中的主要感化。健全取信激励和失信机制，扶植“信用烟台”。
二、“十三五”期间的总体思和方针使命
（二）精准指导“调布局”，重点推进财产布局调整向产物层面延长。继续强化财产行业分类指点，按照“五品种型”推进财产布局调整，深切实施“六升六降”产物升级方案，培育更具焦点合作力的优良产物集群。把工业布局调整作为强大实体经济的重中之重。鼎力推进“两化”深度融合，成长智能制造、高端制造、绿色制造、精细制造。针对汽车、计较机、手机等33种产值过百亿元的工业产物，针对海工配备、机械人等高科技、高附加值产物，针对各类保守产物，整合伙本分类搀扶。实施品牌计谋和尺度化计谋，激励企业主导或参与国际、国度、行业尺度制修订，共建品牌联盟、抱团开辟市场。深化军民融合成长，拓展军民共用的先辈手艺、财产产物、根本设备。把办事业布局调整作为财产升级的重中之重。引进培育消息手艺、现代物流等出产性办事业，丰硕提拔家政、健康等糊口性办事业。加速大数据、云计较、物联网系统扶植，抓好华为云数据核心等200个办事业重点项目。整合提拔旅游资本，成长邮轮游艇经济，扶植仙境海岸旅游带焦点城市。剥离培育200家限额以上办事业企业。把农业布局调整作为带动泛博农人奔小康的重中之重。出力鞭策农产物向特色、优良、生态、平安标的目的升级，搀扶“三品一标”认证和国际认证，建立烟台特色劣势产物价钱指数系统。实施藏粮于地、藏粮于技计谋，落实粮食平安保障办法，扶植好42个国度级粮油高产建立万亩示范片。开展化肥农药利用量零增加步履。树立大食物，推进“海上粮仓”、海洋牧场扶植。培强叫响苹果劣势产区，制造全国苹果价钱核心和买卖核心。提拔农业分析机械化程度。强化无动物疫病区运转办理。推进粮经饲统筹、农林牧渔连系、种养加一体化成长，培强做大农业龙头企业，规范成长农人合作社和家庭农场，全面提拔农业社会化办事程度，鼎力成长农村电子商务，指导农村一二三财产融合成长。
“十三五”期间是实现第一个百年奋斗方针、全面建成小康社会的决胜阶段。面向将来五年，我们编制了《烟台市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要（草案）》，《纲要（草案）》及《申明》已印发大会，请一并予以审议。
烟台市市长 张永霞
（四）规律老实，树立清廉抽象。系统将全面加强作风扶植，切实加强看齐认识，贯彻施行党的线方针政策。一直把规律和老实挺在前面，当真落实全面从严治党主体义务，盲目恪守《清廉自律原则》《规律处分条例》等规章轨制。高尺度和守底线相连系，强化行政监察和审计监视，鼎力爱惜名节、重视操守、清洁为官的优秀保守，压缩消沉现象空间和繁殖土壤，进一步营建风清气正的政务。
（二）执政为民，提拔办事程度。系统将全面加强办事型扶植，以简政放权为市场主体松绑，以降负减费为企业轻身，以“负面清单”与市场的边界，出力办事企业、办事下层、办事群众。强化“首接担任制”，再造工作流程，实现网上处事大厅和政务办事大厅协调互动，推进办事尺度化、一体化，健全以办事对象对劲为尺度的政务办事监视、评价、查核机制，出力制造审批环节少、处事效率高、行政成本低的政务，让“亲民、、亲商、爱商”体此刻自动办事之中。
列位代表，过去五年，面临深刻变化的经济形势，可以或许取得如许的成绩实属不易，缔造的财富影响深远，堆集的经验弥足宝贵。走过“十二五”，我们深切感应，恰是上与时俱进、方针上高点定位、办法上斗胆摸索，才引领了烟台经济行稳致远。出格是以来，我们从抓“速度机缘”到抓“转型机缘”，确立了率先走在前列的计谋定位，明白了“六抓六促”“六个持续”的工作思，工作指点的严重改变激发了烟台成长新动力。全市出产总值上升到全国城市第20位，规模以上工业主停业务收入上升到第9位。走过“十二五”，我们深切感应，恰是在机缘面前积极作为、在挑战面前应对、在坚苦面前矢志不移，才实现了烟台经济破难前进。抢抓“蓝黄”两区扶植、扩大内需等主要机缘，启动了一批严重项目，拉开了“一极领先、多极兴起”款式。出格是面临经济下行的严峻形势，变挑战压力为转型升级动力，倒逼布局调整取得较着进展。走过“十二五”，我们深切感应，恰是的不竭深化、的纵深推进、立异的持续冲破，才堆积起支持烟台成长的正能量。着眼处理持久矛盾和坚苦的分析加强了动力与活力，推进财产、市场、企业、园区、城市“五个国际化”提拔了型经济程度，各个范畴的立异行动和成功实践培育出成长的新动能。走过“十二五”，我们深切感应，恰是攻坚克难的气概气派、的毅力、万众一心的合力，才成绩了烟台重点工作的新冲破。全市上下万众二心，配合应对各类突发事务，合力成长大局，取得了全国文明城市“四连冠”、全国社会办理分析管理“六连冠”、国度汗青文假名城等荣誉，竣事了烟台无动车、无专属民用机场、无客水的汗青，第三届亚沙会向世界展现了烟台风度。走过“十二五”，我们深切感应，恰是连结了执政为民的、改善民生的担任、为民投机的，才提拔了烟台人民的幸福指数。每年兴办一批为民办事实事，每年提高民生保障尺度，民生收入占财务收入比重上升到77.2%，烟台幸福指数在多家专业机构评价中居全国前列。走过“十二五”，我们深切感应，恰是践行群众线、开展“三严三实”教育、持续改良作风，才推进了干部步队本质的全体提拔。系统不竭加强本身扶植，持续强党建、转作风、抓规律、反。深切推进依法行政，成立法令参谋轨制，加政监察和审计监视，决策法式和行政行为愈加规范。盲目接管市的法令监视和市政协的监视，累计打点市代表522件、政协提案2501件。这些在实践中堆集的纪律性认识，必将成为鞭策新一轮成长的贵重财富。
决胜全面小康、率先走在前列，就要冲破重点、带动全局。在增创政策新劣势方面，推进中韩（烟台）财产园“两国双园”合作，参与中日韩处所经济合作，争取扶植山东自贸区烟台片区。在培育经济新引擎方面，成长临港分析财产区，推进山东半岛自主立异示范区扶植，制造海洋财产高地，扶植区域性基金办理核心。在强大财产新集群方面，实施“双百千”工程，推进380个总投资1.5万亿元的重点项目，把国度应急财产打形成国内一流的财产园区。在建立交通新款式方面，扶植城市轨道交通，建成龙烟铁，完成大莱龙铁扩能，争取潍莱高铁与济青高铁同步通车，鞭策尽早扶植环渤海高铁，积极推进海青城铁，力争渤海海峡跨海通道、中韩铁轮渡取得本色性冲破，建成蓬栖、文莱、龙青高速公。在强化要素新保障方面，实现海阳核电一期并网发电、二期启动扶植，建成华电莱州电厂二期、中兴电力蓬莱电厂等严重能源项目，建立“双水源”“双气源”保障收集。在制造城市新亮点方面，开辟烟台港一突堤，建成滨海西及夹河桥，根基完成城市棚户区、危房、老旧小区。
四、进一步加强本身扶植
（一）推进依法行政，规范行政行为。系统将全面加强扶植，严酷按照权限和法式履行职责，科学依法决策。严酷施行市及其常委会决议决定，盲目接管的法令监视和政协的监视，结实打点代表和政协提案。加大政务公开力度，及时回应社会关心。
决胜全面小康、率先走在前列，就要防备风险、苦守底线。苦守平安出产底线，健全“三二一”机制，推进平安出产实现底子性好转。苦守丛林防火底线，确保防火义务落实到位、火源办理到位、突发火情措置到位。苦守生态环保底线，实行最严酷的轨制，建立“两屏两区八廊道”生态平安款式。苦守食药平安底线，健全产物追溯系统，严把从田间到餐桌的每一道防地，勤奋建立食物药品平安城市。苦守社会不变底线，深切开展烟台、安然烟台、协调烟台扶植，争创全国社会治安分析管理优良城市“七连冠”。苦守清正清廉底线，一直连结优良作风，做到干部清正、、清明。
“十三五”期间，工作的总体思是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，以理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，深切落练习总系列主要讲话和视察山东主要讲话、主要批示，按照“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构，安稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的成长，紧紧环绕率先走在前列的计谋定位，对准“一二三四五”的总方针，以提高经济成长质量效益为核心，深切推进“六抓六促”“六个持续”，把握稳增加与调布局的均衡，出力做强实体经济，出力加强生态扶植，出力保障改善民生，依托的自动、的自动、立异的自动博得成长的自动，确保决胜全面小康、率先走在前列。
（八）以报酬本“惠民生”，重点加大投资于人的力度。压缩“三公经费”和一般性开支，放置更多资金用于根基公共办事，确保经济下行压力不向民生传导。深切实施本质教育，鼎力成长职业教育，支撑高档教育加速成长，扩大公益性和普惠性学前教育资本，推进“全面改薄”工程，逐渐处理中小学“买办额”问题，校舍40万平方米以上。完成通俗中小学校长职级制，扶植教育配备分析试验区。力争烟台格罗宁根大学实现暑期招生。积极建立“健康烟台”，鞭策医疗、医保、医药“三医联动”，完美下层医疗卫生办事系统，全面推开公立病院，加速扶植烟台山病院新院等医疗机构。成立百岁白叟长命津贴发放市级配套轨制，每千名白叟具有养老床位数达到36张以上。加速制造养老财产典型城市和医疗健康财产式城市。实施体育健康工程，成长赛事经济。鼎力社会主义焦点价值观，深切实施“四德”工程。加强文化遗产，做好对胶东保守优良文化出格是红色文化的持续挖掘和分析。成长文化财产，加大体裁场合设备的规划、扶植和配备力度，创开国家公共文化办事系统示范区，繁荣群众文化糊口。设立笼盖城乡的“书香烟台”扶植目标评价系统。落实一对佳耦可生育两个孩子政策，提超出跨越生生齿本质。结实推进史志档案、民族教、仲裁等工作。加强人民防空、国防教育、国防带动、民兵准备役和优抚安设等工作，争立异一届全国双拥榜样城。
1、间接搜刮“大小旧事”，或daxiaoxinwen；
过去的五年，全市社会事业、民生保障、综治维稳实现“三个巩固提拔”，社会协调程度达到新高度。社会事业持续巩固提拔，新建扩建学校、幼儿园617所，所有县市区全数通过国度权利教育成长根基平衡验收。新增医疗卫朝气构236所。全社会累计爱心捐款15.3亿元，救助坚苦群众268万人次。深切挖掘胶东红色文化，承办第十届中国艺术节，被评为全国文化先辈市。烟台籍活动员在严重赛事中屡创佳绩。民生保障持续巩固提拔，城镇和农村居民人均可安排收入别离达到35907元、15540元，年均别离增加10.6%和12.8%。五年新增城镇就业88.6万人，农村劳动力转移就业19.2万人，城镇登记赋闲率节制在3.25%以内。整合了城乡居民养老安全、医疗安全，各项社会保障待遇稳步提高。创设了“89000”民生办事平台。筹建保障房2.7万套，棚户区7.66万户。综治维稳持续巩固提拔，工作结实无效，平安出产、食药平安、社会治安形势总体平稳。“法德共进”经验在全省推广。生齿计生工作连结先辈程度。对口援助、新疆等工作取得新成效。国防带动、民兵准备役、人民防空、双拥共建工作深切开展。老龄、妇女、儿童、残疾人、红十字事业健康成长，统计、史志、档案、仲裁、机关事务、旧事出书、电视、民族教和景象形象、地动等工作取得新成就。
（七）严控严管“保生态”，重点实施“三清一绿”工程。实施清爽空气工程，开展“五项整治”勾当，健全大气污染联防联控机制。全市新建电动汽车快充站51个，在市区新上300辆纯电动公交车。实施清亮水源工程，严酷施行《烟台市区饮用水水源地规划》，抓好47项水生态文明提拔和10大类23项饮用水源地工程，确保如期实现水质提档升级方针。制定出台《烟台市落实
1、苹果手机：在苹果使用商铺（APPStore）搜刮“大小旧事”。
列位代表：
（五）环绕深条理问题“促”，重点抓好上级方案落实和自主改革。搞好国度、省试点，摸索可推广可复制政策、轨制和办法。推进“先照后证”“证照分手”，实行收费清单办理，强化事中过后监管。有序成长夹杂所有制经济，成立以管本钱为主的国资监管模式。完美预算办理系统，成立跨年度预算均衡机制，加大财务资金整合力度，推进税式收入办理。抓好农村集体资产确权到户和股份合作制，鞭策农村产权买卖市场扶植。实行不动产同一登记。推进机关事业单元养老安全轨制，稳妥实施出产运营类事业单元转企改制，开展事业单元布局试点。实施公车，深化医药卫生、收入分派、价钱、供销等各范畴。积极推进具有较大牵引感化的当地办法，推进多重方针、多种政策、多项的均衡协调。
3、微信下载：关心“大小旧事”微信号（daxiaoxinwen），点击底部的“客户端”下载安装。
决胜全面小康、率先走在前列，就要厚植劣势、创立标杆。爱惜“烟台蓝”，出力好蓝色的天、蓝色的海，鼎力成长蓝色经济，持续提拔蓝海实力和蓝色魅力，建成“当地人骄傲、外埠人神驰”的宜商宜居宜游城市。提拔“烟台造”，“工匠”，推进“精美出产”，培育“烟台智造”，扩台产物在汽车、高铁、海工、航空航天、核电等高端范畴的使用，把烟台扶植成为国内先辈制造业的主要之一。做好“烟台人”，鼎力烟台、提拔烟台价值、凝结烟台力量，使“烟台”成为泛博市民的配合追求，让全国文明城市成为手刺。
（四）表里联动“扩”，重点强化招商引资、优化出产力结构。“大走访”常态化，愈加精准高效地与世界500强及行业领军企业对接，深化与央企、大型民企、科研院所合作，拓展财产基金、外资并购、境外上市等多元化引资渠道，支撑外资企业增资扩股，鞭策教育、文化、医疗、养老等办事业范畴外资准入试点。加速扶植中韩（烟台）财产园，重点推进智能制造、生命科学、金融办事等财产招商合作，摸索对韩先行先试政策，扩大中韩优良进出口企业互认范畴，扶植电子港口国际商业“单一窗口”，出力制造中韩自贸区扶植前沿城市。深切挖掘与港澳台、日本经贸合作的潜力，加强与“一带一”沿线国度、国际友城的经贸往来，出力制造“一带一”计谋支点城市。拓展与欧洲、美国、以及京沪深、环渤海区域的深度合作，亲近与东亚城市间交换。支撑本土企业根留烟台，扶植跨国公司，拓展国际市场、开辟境外资本、开展产能和配备合作、设立“海外仓”。阐扬园区主阵地感化，立异园区体系体例机制，开展社会办理事务剥离和招商人员市场化试点。量体裁衣扶植国际学校、病院和社区，勤奋营建“亲商、爱商、安商、殷商”的成长，使烟台成为本土企业成长的膏壤、域外企业神驰的热土。
列位代表，五年来我市取得的每项成就，都是国务院、省委省和市委准确带领的成果，是市、市政协和社会鼎力支撑的成果，是全市上下勤奋拼搏的成果。在此，谨代表市人民，向全市各族人民，向市代表、政协委员，向各党派、工商联和无党派人士、人民集体，向驻烟人民解放军指战员和武兵，向地方省属驻烟单元，向列位老带领、老同志，向关怀支撑烟台成长的社会人士和伴侣们，暗示衷心的感激，并致以高尚的！
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决胜全面小康、率先走在前列，就要践行五大成长、开创科学成长新场合排场。率先立异成长，实施全域立异，掀起手艺、轨制、办理、文化等各个方面的立异高潮，制造立异烟台、创业港城、创客家园、创富城市，勤奋扶植国度立异型城市。凸起手艺立异，以高新手艺支持财产的将来。到2020年，高新手艺财产产值占比达到43%，全社会研发投入占比达到3%以上。率先协调成长，环绕提拔核心城市首位度、制造价值核心，细心扶植主城区，拓展东部蓝色经济和高新手艺财产示范区，成长西部高端制造业和临港财产焦点区，拉开“一城居中、两翼齐飞、融合成长”的市区空间结构。统筹推进区域开辟扶植，出力制造北部经济隆起带、南部经济兴起带、中部生态涵养带，修建现代城市与富美村落协调相融的城乡空间结构。到2020年，城镇化率达到65%。率先绿色成长，守护好“山海岛泉河”生命配合体，创开国家丛林城市、水生态文明城市，制造生态斑斓典型城市。到2020年，丛林笼盖率达到42%以上，市区空气优秀连结在310天以上。率先成长，深切实施“五个国际化”，推进“引进来”与“走出去”双向冲破，实现外贸“猛进大出”向“优进优出”改变。到2020年，对外商业达到630亿美元，五年利用外资100亿美元。率先共享成长，健全共建共享机制，实现投资无效益、产物有市场、企业增利润、员工增收入、增税收。到2020年，城镇和农村居民人均可安排收入别离达到5万元、3万元以上，城镇登记赋闲率节制在3.5%以内，使成长更多为群众的获得感和对劲度。
实施方案》，实施26条重点河道节制单位水质达标工程，水质不变达标率达到90%以上。加大海洋生态修复力度。强化土壤、重金属、废料和化学品污染防治。实施洁净出产工程，严酷施行排放新尺度，启动燃煤机组超低排放，完成分离汽锅裁减使命，激励利用洁净能源和环保新手艺。实施绿色家园工程，加强景观通道、城郊丛林、水源地绿化等生态扶植，做好裸露山体恢复、丛林和湿地工作，管理水土流失面积180平方公里，植树造林10万亩，共建共享天蓝、地绿、水清、景美的魅力烟台。
过去的五年，全市次要经济目标实现“三个较着高于”，成长质量效益达到新程度。五年来，在经济下行压力持续加大的形势下，我市次要经济目标增速一直较着高于全国、全省和首批14个沿海城市平均程度。全市出产总值年均增加10%，持续冲破5000亿元、6000亿元，2015年达到6446.1亿元，人均出产总值是“十一五”末的1.6倍、达到中高收入国度程度。一般公共预算收入持续跨过300亿元、400亿元、500亿元，2015年达到542.7亿元，年均增加17.9%。固定资产投资和社会消费品零售总额别离达到4667.1亿元和2679.5亿元，年均别离增加18.5%和13.9%。财产布局调整深切推进，三次财产之比由2010年的7.7：58.9：33.4调整为6.8：51.6：41.6。农业现代化程度不竭提高，粮食出产实现“十三连丰”，“海上粮仓”扶植全面启动，新型农业运营主体健康成长，制造了东方海洋、鲁花、龙大、民和牧业、双塔食物等一批出名品牌、安心品牌，全市农产物出口占到全国的1/20。工业实力不竭加强，规模以上工业主停业务收入、利税和利润年均别离增加10.9%、9.1%和8.8%，2015年别离达到15351亿元、1460亿元和1101亿元，主停业务收入过百亿元企业由12家增到16家，构成了汽车制造等5个千亿级财产集群，是全省唯连续续10年完成节能减排方针的市。万华工业园、张裕国际葡萄酒城、上汽通用东岳新车型等严重项目扶植投运，富士康（烟台）工业园、南山集团、招金集团、中集来福士、杰瑞集团、绿叶集团等企业纷纷进军新范畴。办事业升级程序不竭加速，金融、物流、旅游、养老、文化、体育等财产兴旺成长，万达广场、中粮大悦城等商贸分析体建成投用。华海财险组建运营，恒丰银行资产冲破万亿元，全市金融机构本外币存贷款余额别离达到7030亿元和4470亿元。累计欢迎旅客2.48亿人次，实现旅游收入2720亿元，国内首艘全资自主运营办理的邮轮“中华泰山”号成功运营。引进20多个大型养老项目，成为全国养老办事财产试点市。新认定山东名牌产物242个、办事名牌87个，一批烟台企业、烟台产物正以簇新面孔闪亮中国、世界。
列位代表，时代付与重托，实干铸就灿烂。让我们慎密连合在以习同志为总的四周，在省委省和市委的顽强带领下，一心一德、真抓实干，顽强拼搏、开辟朝上进步，为决胜全面小康、率先走在前列、博得环节五年而勤奋奋斗！
（九）强化保障“兜底线”，重点加强对特定人群特殊坚苦的精准帮扶。带动和堆积全社会力量，存心、用情、用力实施财产扶贫、教育扶贫、金融扶贫、行业扶贫，有序推进农村低保线与扶贫线“两线合一”，确保年内脱贫3.5万人。出力办妥为民办事实事。进一步优化收入分派款式，不竭缩小城乡居民收入差距。实施愈加积极的就业创业政策，完美各项优惠办法，激励有志者出格是青年人创业，提拔农人工职业技术，完美赋闲防止调控机制，落实援企稳岗政策，年内新增城镇就业13万人，农村劳动力转移就业2.2万人。启动全民参保登记，成立城镇职工大病安全轨制，逐渐提高养老金、赋闲安全金、城乡低保、农村五保等保障程度。成长慈善事业，及时开展姑且坚苦救助。摸索共有产权住房保障模式，新增发放租赁补助1693户，棚户区1.23万户，货泉化安设7000户，更好地改善群众栖身前提。
一、“十二五”期间工作回首
列位代表，时序更替，胡想前行，决胜全面小康、率先走在前列是“十三五”的“烟台梦”。我们要凝结全市人民的力量，全力鞭策出产总值向1万亿元迈进，一般公共预算收入向1000亿元迈进，固定资产投资冲破8000亿元，规模以上工业主停业务收入冲破2.5万亿元，高新手艺财产产值冲破1万亿元，城乡居民收入比2010年翻一番，全面提拔财产质量、糊口质量、生态质量、文化质量，勤奋把烟台扶植成为经济合作力更强、群众幸福感更足、敌对度更高、文化影响力更大的成功城市。方针引领前进标的目的，方针凝结奋斗力量。我们，只需全市上下凝心聚力、攻坚克难，就必然可以或许跑好“十三五”这一棒，必然可以或许建成高质量的小康社会，必然可以或许实现“十三五”的“烟台梦”！
“十二五”是我市成长史上极不普通的五年，是砥砺奋进的五年，也是成绩灿烂的五年。五年来，面临复杂多变的国表里经济形势和艰难繁重的成长不变使命，全市上下在烟台市委的顽强带领下，当真贯彻施行地方、省各项决策摆设，开辟立异、攻坚克难，经济社会持续平稳健康成长。“十二五”规划放置的30项次要目标中，有12项束缚性目标和16项预期性目标超额完成，2项预期性目标接近方针值，“十二五”胜利收官。
面临新形势新使命，系统将不竭巩固群众线教育实践勾当、“三严三实”专题教育，以严的规律和实的作风强化施行力扶植，确保干在实处、走在前列，全面兑现对人民的庄重许诺。
本年是“十三五”的开局之年，是推进布局性的攻坚之年。我们要在计谋上稳中求进，在战术上抓住环节，全力打好稳增加提质效的自动战，打好转体例调布局的持久战，打好立异的冲破战，打好破解成长难题的攻坚战。次要预期方针是：全市出产总值增加8%摆布，一般公共预算收入增加9.5%摆布，固定资产投资增加13%摆布，社会消费品零售总额增加11%摆布，进出口连结适度增加，现实利用外资增加7%摆布，城镇和农村居民人均可安排收入别离增加8%和8.5%摆布。
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列位代表，过去五年成绩庞大，但我们也地看到，我市经济社会成长还面对不少坚苦和问题。经济下行压力较大，新旧动能正在转换，培育新的经济增加点使命艰难繁重；布局性问题仍然凸起，立异驱动动力不足，部门行业企业出产运营坚苦；进入攻坚期，障碍成长的体系体例机制亟待；财务收入增速放缓，刚性收入持续添加；公共办事与群众期望仍有必然差距，扶贫攻坚使命艰难；与经济成长的矛盾仍然凸起，平安出产方面还具有亏弱环节；部门工作人员执政为民的办事认识、依法行政的观念需要强化，在一些范畴还具有不正之风和违纪违法问题。我们将方针导向和问题导向，一一化解矛盾、冲破难题，为更好更快成长扫清妨碍、铺搭桥。
政 府 工 作 报 告
三、2016年的工作放置
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